新时代新征程，新目标新作为

日前

临沂市人民政府

印发了

《临沂革命老区

振兴发展“十四五”规划的通知》

临沂市人民政府

关于印发临沂革命老区

振兴发展“十四五”规划的通知

临政发〔2022〕12号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

《临沂革命老区振兴发展“十四五”规划》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

临沂市人民政府

2022年8月29日

综合交通网建设工程

力争建成临淄至临沂、

临沂至滕州、临沂至东海、

临沂至徐州高速，加快推进蒙阴至邳州、

董家口至梁山高速临沂段、

临沂至日照、潍坊至邹城临沂段等高速公路

提高居民收入水平

……

综合交通网建设工程

铁路。开工建设京沪高铁辅助通道临沂段，力争规划建设莱芜至临沂、聊城至*安泰**至京沪高铁辅助通道等项目。 推进临沭至连云港、临朐至沂水、董家口至沂水等普速铁路规划建设， 研究论证轻轨等轨道交通，建成永锋、如通等铁路专用线。

公路。 力争建成临淄至临沂、临沂至滕州、临沂至东海、临沂至徐州高速，加快推进蒙阴至邳州、董家口至梁山高速临沂段、临沂至日照、潍坊至邹城临沂段等高速公路。建设G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段（创建全省示范工程）、G327连固线临沭蛟龙至神山段、费县绕城段及平邑绕城段、S229沂邳线沂水县武家洼至沂水沂南界段、S225莒阿线临沂日照界至鲁苏界段等新改建工程。完成沂河路、陶然路快速化改造，推进温泉路、沂蒙路北段、启阳机场快速进出通道、滨河大道提升等快速化改造工程。

民航。 完成临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程建设，积极培育临沂机场打造区域枢纽机场。建成费县、临沭通用机场，规划研究兰山、平邑、兰陵、莒南通用机场。综合客货运枢纽。

综合客运枢纽：门户型综合客运枢纽（临沂北、临沂机场），区域型综合客运枢纽（临沂火车站、莒南、沂水—莒县、沂南、兰陵、郯城等）。综合货运枢纽： 区域型综合货运枢纽（空港国际物流园、临港国际物流园、高铁货运中心、临沂国际陆港、临沂公铁联运物流园、济铁物流园），集散型综合货运枢纽（费县公铁联运物流园、兰陵公铁联运物流园、临沭铁路物流园、平邑温水综合物流园、莒南铁路物流园、沂水铁路物流园、沂南铁路物流园、郯城铁路物流园）。

提高居民收入水平

实施就业优先战略。深化“创业沂蒙·乐业临沂”行动，强化就业援助、技能培训、创业服务，提升城乡公共就业服务一体化水平。加强基层公共就业创业服务平台建设，建立公共就业服务训练基地，建设公共就业创业服务示范城市，创建一批国家级、省级充分就业社区。深入推进大众创业、万众创新，支持发展灵活就业，发挥新经济、新业态在就业创业中的作用，拓宽就业空间。实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划和青年见习计划，促进劳动力转移就业和就地就近就业，支持创建农村劳动力转移就业示范县。全面推行退役军人就业适应性培训，指导县区建立退役军人就业创业孵化基地、众创空间、创业园区。 推进城乡公益性岗位扩容提质，做好困难群体就业援助，鼓励开发老龄人口就业岗位，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

完善分配调控机制。健全劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步机制，完善最低工资标准、企业工资指导线制度，加强农民工工资支付保障。完善生产要素市场决定报酬机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权拓宽增加财产性收入渠道。完善再分配调节机制，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系，加大对相对贫困地区、粮食主产区、重要生态功能区转移支付力度。深化收入分配制度改革，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，合理调节过高收入。创新发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等经营方式，有效增加居民经营性收入，发挥产业扶贫持续增收作用，实现城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

加快发展文体事业

挖掘传承历史文化。繁荣文艺创作，加强文化遗产保护利用，传承沂蒙文脉。充分利用东夷文化、汉晋文化、书法文化等历史文化资源，开展王羲之故居扩建、琅琊书院复建、汉墓竹简博物馆、诸葛亮故里纪念馆等建设。继续办好书圣文化节、中国同源画展、诸葛亮文化艺术节等活动，叫响书圣故里、魅力临沂、中国书法名城品牌。积极推动“高桥手绣”“临沭柳编”“中国结”等非遗项目走出国门，助推“指尖技艺”成为“指尖经济”。打造非遗展示传播品牌，建设非遗体验展示中心、非遗传习所和非遗展示馆。

完善文化服务体系。推进新时代文明实践中心、文化服务中心、公共文化数字工程等建设，优化广播电视公共服务供给，完善提升覆盖市、县、乡、村的公共文化服务网络。实施文化惠民工程，积极开展流动文化服务，建强乡镇（街道）综合文化站，提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场等。推进“公共文化服务+互联网”，推动数字图书馆、文化馆、博物馆、美术馆建设，提高公共文化数字化发展水平。倡导全民阅读，布局建设一批城市书房、乡村书屋，打造书香临沂。丰富群众性文化活动，举办民间秧歌会等文化节会，打造群众性文化活动品牌。加快应急广播体系建设，发展广播影视和网络视听产业，继续办好《行风热线》《直通12345》《焦点关注》等民生服务类栏目。

加快建设体育强市。发展竞技体育，活跃群众体育，支持校园体育，构建城乡全民健身公共服务体系。 建成投用市奥体中心，规划建设社区健身中心、多功能运动场、体育公园、健身广场、健身步道、小型足球场等全民健身设施。 积极承办第26届省运会等高水平体育赛事，举办好临沂马拉松、中国沂河体育节等特色品牌赛事，打造城市体育名片。推动体育与文化旅游、医养健康、经贸会展、教育培训等融合发展，培育水上运动、冰雪运动、民俗项目、户外露营等体育新业态。发展体育科技、体育产业，建设体育智能制造产业园，举办山东体育用品博览会，打造一批国家级、省级和市级体育产业示范基地、示范单位和示范项目，形成特色鲜明的体育产业集群。