9月8日上午9:30，南阳市召开“非凡十年 逐梦副中心”主题系列第10场新闻发布会，邀请市卫健体委主要负责同志，市教育局、市中医药发展局等单位有关负责同志出席，重点介绍健康南阳发展有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
主持人：南阳市委宣传部外宣办副主任 王淑漪
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办公室举办的“非凡十年 逐梦副中心”第十场新闻发布会。今天，我们很高兴邀请到市卫健体委的主要负责同志和市教育局、市中医药发展局的有关负责同志，重点向大家通报我市卫生健康体育事业发展情况和健康南阳行动有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
下面我来介绍一下出席今天新闻发布会的发布人：
市卫健体委*党**组书记、主任，张保朝先生；
市卫健体委*党**组成员，副主任，高云胜先生
市卫健体委*党**组成员，副主任，王颖女士；
市教育局*党**组成员、副局长，黄平先生；
市中医药发展局*党**组成员、副局长，张玉清先生。
首先，请市卫健体委*党**组书记、主任张保朝先生进行情况介绍：
张保朝
各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表南阳市卫健体委对出席今天新闻发布会的各位朋友表示热烈的欢迎！对大家关注、关心和支持南阳卫生健康体育工作表示衷心的感谢！
*党**的*八大十**以来，以习*平近**同志为核心的*党**中央，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略位置，作出实施健康中国战略的决策部署，提出到2035年建成“健康中国”，到2050年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。我们认真贯彻落实*党**中央、省市决策部署，着眼于满足人民对美好生活的向往，围绕解决看病难、看病贵问题，加快推动从以治病为中心转向以人民健康为中心，突出疾病预防和健康促进，多措并举实施健康南阳行动，推进健康南阳建设。现将我市实施健康南阳行动有关情况向大家作以简要介绍。
一、卫生健康体育事业的发展情况
近年来，我市卫生医疗和体育资源总量不断增加。截止目前，全市（含邓州市）现有各级各类在册医疗卫生健康机构10204家。其中：三级医院19家（含三甲8家：市中心医院、南阳医专一附院、市第一人民医院、市第二人民医院、南阳南石医院、市中医院、南阳医专附属中医院、南阳张仲景医院），二级医院63家（其中:二级甲等综合医院29家，二级甲等专科医院6家），创建总数位居全省第一。乡镇卫生院214家,社区卫生服务中心35家，村卫生室6931家、社区卫生服务站71家。中医医院65家（其中三级中医医院4家、二级中医医院14家）、中西医结合医院9家，中医诊所588家。全市医疗机构编制床位总数6.49万张，开放床位7.27万张。全市卫生技术人员10.36万人（含邓州市）。其中：执业（助理）医师3.24万人（含中医类医师1万余人）；执业护士3.93万人；每千人口执业（助理）医师达到3.33人，注册护士达到4.04人。全市各级、各类体育部门俱乐部、体育场馆2230家，体育指导员3.37万名。
二、健康南阳行动基本情况
2020年5月，南阳市人民政府印发《健康南阳行动实施方案》，正式启动实施健康南阳行动，围绕大卫生大健康理念和预防为主工作方针，加强政策统筹和部门协同，强化政府、社会、个人责任，促进服务方式从以治病为中心转向以人民健康为中心，突出疾病预防和健康促进，多措并举实施健康南阳行动，推进健康南阳建设。2022年是南阳市实施“健康南阳行动”的第三年，从监测评估的数据来看，阶段性目标总体如期实现，健康南阳建设开局起步良好、进展顺利，为我市全面建成小康社会、推动“十四五”经济社会发展发挥了重要作用。
1、政策体系基本建立。 成立健康南阳行动推进委员会，卫生健康体育、教育、中医药发展等部门积极参与、主动作为，形成多部门协同推进的工作机制，推进委员会下设办公室，负责承担健康南阳行动日常工作。成立了16个专项行动组，分别是健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、中医药服务能力提升行动， 负责各专项行动的实施和监测工作 。 成立专家咨询委员会，为实施健康南阳行动提供专业技术支持，制定《健康南阳宣传方案》，建立健康南阳行动常态化宣传机制，同时 建立健全工作规则、监测考核、典型案例培育推广等工作机制。
2、阶段性成效初步显现。一是 健康风险因素得到有效控制。建立市级健康科普专家库和资源库、全媒体健康科普知识发布和传播机制，围绕健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟限酒、心理健康、健康环境促进等，全方位控制影响健康的风险因素。居民健康素养水平逐步提高，目前达到27.87%、经常参加体育锻炼人数比例达 42.1%。 二 是 全生命周期健康维护能力明显提升。围绕重点人群，健全完善健康保障体系，不断提升健康服务能力。 农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查区县覆盖率100%、3岁以下儿童系统管理率达91.64%、7岁以下儿童健康管理率91.58%、中小学生每天校内体育活动时间≥1小时、学校眼保健操普及率100%、配备专职校医或保健人员的中小学校比例达73%、职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率达100%、65岁以上老年人规范化健康管理覆盖率达70.36%。 三是 重大疾病得到有效遏制。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病，以及各类重点传染病、地方病，持续强化综合防控措施，有效遏制发病率上升趋势。 四是 群众就医负担明显减轻。医联体、医共体基本实现全覆盖，分级诊疗、有序就医格局初步形成，更多群众在家门口能够享受到高水平医疗服务。五是 中医药服务能力逐步提升。覆盖城乡的中医药医疗保障服务体系基本建立。
3、 全民参与的氛围日益浓厚。 通过线上线下多种方式、新媒体传统媒体多种渠道，广泛深入普及健康知识。举办“健康中国 医者先行”、“知行大赛”、“健康达人”评选等活动。健康中原行动推进办在全省筛选确定的24个典型经验案例中，我市的全民健身行动、职业健康保护行动、中医药服务能力提升行动和卧龙区医养结合4个案例成功入选，占全省总数的六分之一。在新冠肺炎疫情防控过程中，正是由于公众的积极参与，为我市疫情防控打下了坚实的社会基础。
三、下一步工作打算
下一步，我们将围绕健康南阳的建设目标，继续发挥统筹协调作用，坚持新时期卫生与健康工作方针，不断提高全民健康水平，为全市经济社会和谐发展提供坚实的健康保障。我简要介绍这么多，非常高兴回答大家的提问。祝大家身体健康！工作愉快！谢谢！
主持人：
谢谢张主任的情况介绍。
下面，进入记者提问环节，请记者朋友们围绕今天发布主题开始提问。提问前请举手示意，并通报自己所服务的媒体机构名称。提问开始。
河南日报记者：
全民健身行动是健康南阳行动的专项行动之一，请介绍下，全市全民健身行动主要体现在哪几个方面？目前进展情况如何？谢谢。
高云胜
非常高兴能和新闻媒体的朋友们见面，共同推进全民健身行动的工作。作为健康南阳16个专项行动之一的全民健身行动，十分分明地突出了运动对于健康的促进作用。近年来，我们坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，推进全民健身与全民健康深度融合发展，覆盖城乡的全民健身公共服务体系日益完善。
在健身场地设施建设方面。 实现了城市社区“15分钟健身圈”和全市街道、社区、乡镇和行政村全民健身设施全覆盖；并在市、县（区）公园、广场、街头游园、沿河（湖）绿化观光带等配建了健身步道、健身路径、多功能运动场等全民健身设施，以及老年门球场、抖空竹场地、广场健身操舞场地、太极拳场地、健身气功服务站等群众健身场地。同时，进一步完善提升了市、县两级的公共体育场馆建设。全市人均体育场地面积达2.35平方米。全市公共体育场馆设施建设通过政府购买服务等方式全部免费或低收费惠民开放，年均服务健身群众300余万人次。
在全民健身赛事活动方面。 围绕广大群众盼健身、盼健康的强烈愿望，我们积极组织开展多层次、多领域的群众体育活动，打造形成了四个活动品牌，全市经常参加体育锻炼人数比例达到了42.1%。一是于2015年在全省率先创建了南阳市全民健身大会举办机制，在四年一届的市运会间歇年，每年举办，不设门槛、淡化名次、全民共享，至今已成功举办7届。年均直接参与的群众超过了10万人，间接参与的群众突破了120万，社会组织及体育俱乐部参与率达100%。二是开展青少年系列体育比赛、青少年夏（冬）令营活动，形成了阳光体育品牌，实现了“一校一品牌，一生双爱好”。三是在大力推进乡村公共体育服务体系全覆盖的同时，指导乡级每3年、村级每2年举行一次农民体育运动会，贴近生产生活、传统民俗兼具农趣、农味的特色项目比赛成为常态，形成了农村体育特色品牌。四是在科学、规范、有序做好疫情防控工作同时，探索形成了线上线下相结合、小型、分散、多样的健身防疫品牌活动，线上健身指导、展示、交流、比赛、培训等广泛开展，极大丰富了市民群众的文化生活，有效缓解了群众在疫情之下的焦虑情绪，为打赢疫情防控阻击战提供了强大正能量。
在科学健身指导方面。全市3.37万名社会体育指导员全部投身体育志愿服务，为健康南阳贡献力量；国民体质监测进学校、进企业、进商场、进社区、进乡村等公益活动持续开展，指导群众科学健身、合理运动。我市《国民体质测定标准》总体合格达标率达到国家先进水平。
下一步，我们将紧扣健康南阳和河南省副中心城市建设目标，深入落实全民健身国家战略，大力推进城乡“10分钟”健身圈建设，广泛开展全民健身赛事活动，提供优质科学健身指导服务，构建更高水平的全民健身公共服务体系，持续提升市民群众的健身获得感。
南阳日报记者：
开展健康知识普及行动的目的是什么？近年来我市围绕健康知训普及都开展哪些行动，取得了什么样的成效？
王颖
谢谢这位记者朋友的提问。2020年，南阳市政府启动了健康南阳行动，部署了16个专项行动，其中第一项就是健康知识普及行动，其目的就是让更多的人能够掌握和使用健康知识，树立“每个人是自己健康的第一责任人”的理念，从而提升主动关心获取健康知识的意愿。健康管理及干预对个人及家庭具有相当重要的意义，当前，城乡居民在预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药、应急避险等维护健康的知识和技能比较缺乏，不健康生活行为方式比较普遍。科学普及健康知识，提升全民健康素养，是提高全民健康水平最根本最经济最有效的措施之一，有助于增强居民自我健康管理能力和健康水平。
一是努力做到知识普及迎着百姓走、健康促进惠及千万家。特别是新冠肺炎疫情发生以来，勤洗手、戴口罩、多通风、一米线等良好的生活习惯耳熟能详，高频次、广覆盖的健康科普为打赢疫情防控这场人民战争也提供了有利的支撑。
二是鼓励广大医疗机构和医务人员增加健康科普产品的供给，成立了市级健康科普专家库和健康科普资源库，公布第一批492名成员，各县都成立了县级专家库，制作课件、收集科普知识。专家们深入一线，参与疾控、临床和科研工作，对群众困惑的专业问题解疑释惑，有的围绕着合理膳食、科*运学**动、近视防控、慢性病防治等主题，引导群众养成健康文明的生活方式。
三是倡导健康促进理念，推动健康知识进万家，开展健康促进县（区）建设、健康促进321行动、“健康南阳行·大医献爱心”活动、“弘扬仲景精神·彰显医者仁心”健康南阳志愿服务行动，将健康科普知识融入精神文明创建、爱国卫生运动、全民健身活动，我们连续多年会同市科协、市总工会、市广播电视台，举办“南阳市健康科普大赛”，推广优秀作品、遴选优秀的健康科普专家，普及健康知识。
四是不断完善健康科普发布和传播机制，实现健康科普同频共振，着力打造横向到边、纵向到底的科普矩阵。我们跟河南日报、河南广播电视台、南阳日报、南阳广播电视台、南阳网等主要媒体深入合作，推出了一系列健康知识科普活动。市县一级“两台一报”，都专设了科普栏目。行业官方微博和微信公众号等新媒体也增设了健康科普单元，我们所有科普产品一体谋划，整体推进。一经推出，所有的栏目共同发布，多媒传播，使科普知识快速覆盖群众身边的各个传播渠道。
2021年，我市共进行了健康宣讲6089场次，受益群众达到了77万人，培养基层骨干1.76万人，培养家庭“明白人”213.3万人，发放健康处方、明白纸和实用工具239.6万份，健康科普文艺演出69场，市级医疗机构对县级医疗业务帮扶病例16972例，创建健康促进学校882所，发布科普信息306091条，更新宣传栏、广告墙31344个，市级医院与全市16个县区进行结对帮扶全覆盖。在个人、家庭、政府、全社会的共同努力下，2021年全市居民健康素养水平达到27.87%，比上年度提升了近4个百分点，也就意味着每100个15-69岁的人群中，有接近28个人掌握了基本的健康知识和理念、掌握了健康行为生活方式和行为内容并具备基本的健康技能。
我就先简要介绍这些情况，希望各级各类媒体广泛宣传健康知识，希望每个记者都成为“健康知识普及行动”的倡导者、传播者、实践者，最后也会成为受益者。而且把健康知识、健康理念、健康技能广泛地向全社会传播，每个人都健康了，健康南阳也就为期不远了。谢谢大家！
河南商报记者：
孩子的健康成长关系着民族未来，实施中小学健康促进行动是推进健康南阳行动的重要内容，请问市教育局作为此项行动的牵头部门，中小学健康促进行动实施以来，采取了那些具体措施、取得了哪些成效？
黄平
首先感谢你对青少年学生健康的关心。健康南阳行动实施三年来，全市教育系统在卫健体委等各相关部门支持下，深入贯彻落实*党**中央、国务院决策部署，始终坚持健康第一的教育理念，大力推进健康南阳行动，有效推进了中小学健康水平的提升。
一、把青少年学生健康纳入健康南阳评价体系。 主要体现在，将学生健康全面发展纳入我市教育事业发展总目标。认真贯彻落实《中国教育现代化2035》要求，将学生健康纳入我市教育现代化发展规划、纳入学校教育质量标准、纳入学生综合素质评价,将中小学健康促进行动纳入健康南阳行动考评体系，开展对县区政府年度考评评价。
二、促进学生健康的措施更加完善。 认真落实教育部“一增双减三保障，五项管理促健康”。
（一）促进体育和健康教育发展。 一是 推进完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，使学生通过体育锻炼掌握1—2项运动技能，形成了“一校一品”“一校多品”的体育教育特色。目前，我市已创成各类体育特色学校350所，其中，全国校园足球特色学校（幼儿园）92所、全国青少年校园冰雪特色学校8所、全国青少年校园篮球特色学校5所、全国青少年排球特色学校2所、国家级体育传统项目学校1所、省级体育传统项目学校24所、省级武术特色学校9所、市级体育传统项目学校118所。 二是 每年市级开展以“奔跑吧少年”为主题的田径、足球、篮球等系列体育竞赛活动，激励全市体育教育和技能水平提升。 三是 开展阳光大课间活动，落实中小学生每天校内体育锻炼时间1小时，中小学体育与健康教育课程的开课率接近百分之百，每一年开展一次学生体质健康监测，国家学生体质健康标准测试达标优良率2020年达到了37.6%、2021年为41.69%，高于全省平均水平。
（二）严格落实“双减”政策。开展学科类培训机构集中整治行动，会同民政、人社、市场监管、公安、消防等部门开展校外培训机构整治与规范。排查校外培训机构2827家，取缔无资质1303家、关停658家、注销336家、转型非学科类86家、保留规范54家，规范学科类校外培训机构行为。积极引导家长、教育学生树立正确的成才和健康第一的理念，营造良好的教育生态，缓解教育焦虑情绪，促进学生健康成长。
（三）突出“三个保障”。一是加大体育健康教师的补充力度，在每年招教和特岗教师招聘中，按照一定的比例补充体育健康教师，保持专业教师队伍稳定。二是加强义务教育阶段学校体育运动场馆建设，达标学校的比例达到了94.2%，体育器械配备达标学校的比例达到了100%。三是加强政府的考核保障，把教育特别是健康教育和学生健康纳入各级政府政绩考核指标，也纳入教育部门和学校的考评指标体系，落实年度考核评价。
（四）加强“五项管理制度”落实，统筹做好手机、作业、睡眠、读物和体质这五项管理。通过调整学生作息时间、控制学生作业量减轻学生负担，通过家校共育科学指导学生看电视、电脑、手机时间等措施，化解不利于学生健康的校内外各种因素，营造有利于学生健康的学校家庭和社会环境。
三、不断完善学生健康教育体系。 一是建立完善了中小学健康副校长制度。在卫健体委等部门的支持下，采取“一校一院”、“一院多校”的办法，建立全市2348所中小学校与792所医院（卫生所）的联系，向学校派遣健康副校长2348人，助力中小学健康教育和疫情防控工作，推动学校健康教育发展。二是推进义务教育体育与健康课程进校园，建立起课内专修、课外专题的学校健康教育体系，引导中小学生从小养成公民必备的健康素养。三是联合市卫健体委、市健康教育所，在中心城区10所学校开展健康知识进校园活动，探索科普专家进校园开展健康教育的工作机制，实现学校健康教育的科学性、有效性。四是构建监测预警、教育疏导、咨询服务、干预介入“四位一体”的学生心理健康促进体系，多方关注学生心理健康，教育疏导为主，专家介入干预的机制已经形成。
经过努力，学生健康素养和健康水平得到进一步提高，学校的健康促进意识和健康促进能力得到了进一步增强，政府主导，多部门联合推动青少年学生健康促进体系基本形成。
央广网记者：
我们关注到，在健康南阳行动中，增加了中医药服务能力提升行动，请问我市增加这一个专项是出于什么考虑？目前进展情况和取得成效如何？
张玉清
谢谢您的提问!
南阳历史悠久，文化底蕴深厚,是医圣张仲景的故里，2021年5月12日，习*平近**总书记视察南阳时，对中医药工作作出重要指示，南阳市认真贯彻落实习*平近**总书记关于中医药发展的重要指示精神,积极响应国家中医药发展战略,深入挖掘中医药资源优势，经健康南阳行动推进委员会研究决定，将中医药服务能力提升行动列入健康南阳16个专项行动之一。
2021年至今该专项组积极行动，进展顺利取得了良好成效，主要体现在以下几个方面：
一、中医药工作争取到国家局、省委省政府和各级领导支持。国家中医药管理局专门出台措施支持南阳中医药发展。医圣祠文化园被列入国家“十四五”中医药文化弘扬工程予以重点支持，同意加挂“国家中医药博物馆医圣馆”牌子。2021年11月，张伯礼院士受聘担任南阳市中医药发展战略顾问。2022年3月24日，朱是西书记到市中医药发展局调研并召开座谈会，给予中医药工作大力支持。
二、中医药服务体系逐步健全，服务能力大力提升。一是争取到两个重大项目。一个是张仲景博物院入选“国家中医药服务出口基地”，3月12日商务部已正式发文公布，全国14个，河南仅我市一家。另一个是由市中医院与望京医院合作，共建“中国中医科学院望京医院南阳医院”，打造国家中医（骨伤）区域医疗中心，该项目列入国家第三批试点。强力推进历史中医药名校“张仲景国医大学”恢复重建。二是实施中医药服务能力提升工程。 市县乡村中医药服务体系健全，全市共有73家中医医院(其中“三甲”中医院3家、三级中医院1家)，657家中医诊所，中医医院实际开放床位9795张，有中医执业（助理）医师9658人。每千人口中医执业（助理）数明显高于全国平均水平。全市建成196个乡镇卫生院中医堂、30个综合医院仲景苑、13个中医院治未病中心，100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心)、85%的村卫生室能够提供中医药服务。 三是开展“万名中医师家庭签约服务”。通过家庭中医师签约，做好“一老一小一残一优抚”和慢性病等重点人群健康管理，为居民提供中医药基本医疗服务，2022年6月至今已签约超过400万人。 四是开展中医药适宜技术遴选推广工作。在全市各级各类医疗机构中挖掘筛选出技术相对成熟、疗效确切、操作简便的中医药适宜技术，依托县级中医药适宜技术推广基地和中医药适宜技术推广中心，对全市中医类别执业（助理）医师进行培训和考核。五是发挥中医药抗疫优势。3月18日在全市所有中医机构免费提供中药预防茶饮，受益群众超过250万人次。
三、仲景文化得到广泛弘扬传承。一是多措并举弘扬仲景文化。成立了张仲景主题文艺作品创作基地，将每年正月十八所在周列为“仲景文化宣传周”，启动“中医药文化进校园”活动，让学生们从小接受中医药文化熏陶和浸润。二是办好“一节一坛一会”。成功举办了第十五届张仲景医药文化节暨第九届仲景论坛、第四届中国艾产业发展大会。三是加强中医药国际交流。南阳市张仲景博物馆获批“国家中医药服务出口基地”，在市中医院成立了“南阳市中医抗疫国际远程医疗中心”，4月7日开诊至今，已为中国香港、泰国、俄罗斯和澳大利亚30余名患者进行远程诊治。
下一步，我们将认真贯彻落实习*平近**总书记视察调研南阳重要讲话指示精神，继续实施中医药强市战略，围绕打造“两地一都”提升中医药服务能力。
主持人：
感谢记者朋友们的提问和发布人的回答。提问环节就进行到这里。如果记者朋友还有其他关心的问题需要了解的，可以在发布会结束之后，与市卫健体委联系，进行深入采访。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
文：张兰、丁林苁 图：*石乔**月
编辑：齐 杰 初审：陈晓璞 终审：禄远鹏