晨报讯（记者 万凯芸） 城市有序建设、适度开发，生活在“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的现代化城市中，人民生活更加美好，这是每一位市民所期盼的生活。近日，我省出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作实施意见》，以此为总体目标，走出一条具有江西特色的城市发展道路。
为加强人居环境建设，我省推行棚户区改造货币化安置，要求货币化安置比例不低于50%。到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
严控各类开发区
设立、扩区调区
在加强城市规划方面，我省全面推行“多规合一”，严控各类开发区设立和扩区调区，凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法处理。严禁违规变更用地性质和调整容积率。
严禁将城市规划管理权下放至下辖的区、各类开发区和城市新区，已下放的必须在2016年底前收回。同时，建立重大城市规划决策终身责任追究制度，凡是违反规划的行为都要严肃追究。力争用3年左右时间，全面清查并处理城市建成区违法建设，依法整治乱搭乱建、超期临建等违法建筑，坚决遏制新增违法建设，将违法建设清查工作纳入地方政府年度考核。
严禁在禁止建设区范围内
进行开发性建设
传承历史文脉是可持续发展的重要基底。我省在开展城市设计，强化建筑设计管理时，将传承历史文脉风貌，到2020年，完成全省历史文化街区核定公布和历史建筑确定工作，完成历史文化街区保护规划编制，制定保护措施，对历史建筑进行登记造册、归档管理和挂牌保护。
为加强城市自然山水原生态保护，做足显山露水文章。我省将严格执行城市“三区四线”规划管理，以地方立法形式确定和公布城市“蓝线”和“绿线”，任何单位和个人不得擅自调整和修改。严禁在城市“绿线”、“蓝线”以及禁止建设区范围内进行开发性建设。
棚户区改造货币化安置
比例不低于50%
在加强人居环境建设方面，我省推行棚户区改造货币化安置，货币化安置比例不低于50%。到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。
为提高保障性住房入住率，降低准入门槛，完善准入退出机制。对5年内不符合拆旧建新条件的老旧小区，重点改造地下管网、电线电缆、路面场地、房屋立面、路灯照明和安全设施等，改善居住条件和人居环境，完善功能，提升品质。
而在增强城市承载能力方面，我省力争到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里以上，道路面积率达到15%以上。到2020年，大城市公共交通分担率达到30%以上，中小城市达到20%以上。
“我省推行地下综合管廊实行有偿使用，引导形成合理收费机制。推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与城市地下综合管廊建设和运营。”省住建厅工作人员说道，将加快城市供水、污水、雨水、燃气、环卫等公用设施建设。加快鄱阳湖生态经济区域污水处理厂的提标改造。
公园面积和边界
应向社会公布
公园是市民休闲娱乐的好去处，我省将加强公园绿地建设，推进城市公园、湿地公园、郊野公园、森林公园、带状河道绿地等各类公园绿地建设。确定各类公园的面积和边界并向社会公布，任何单位和个人不得侵占。
同时，加强垃圾综合治理。到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。用5年左右时间，基本建立政府引导、市场为主的建筑垃圾回收和再生利用体系。推进污水大气治理。到2020年，设区市城市建成区力争实现污水全收集、全处理，县级城镇建成区污水收集率达90%以上。
工程质量实行
终身责任追究制度
此外，我省将落实建设、勘察、设计、施工和监理单位等五方主体及项目负责人的工程质量责任，实行工程质量终身责任追究制度。同时，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到50%。因地制宜推广建筑节能技术，全面推进绿色建筑发展。到2020年，绿色建筑占城镇新建建筑比例达到50%，政府投资项目、公益性建筑和保障性住房全面执行绿色建筑标准。
为保障城市公共安全。建立综合防灾体系、加强城市安全监管、完善应急处置机制。健全城市抗震、防洪、排涝、消防、交通、应对地质灾害应急指挥体系，完善城市生命通道系统，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。