1月27日上午，市政协委员分作5个联组，围绕《政府工作报告》、《市政协第十四届委员会常委会工作报告》和有关工作报告，展开认真热烈的讨论。*共中**淮南市委书记沈强、市长王宏、市政协主席李忠、市委副书记王崧等与政协委员们共同讨论、亲切交流。
市领导沈强、李忠、吴健、孟祥瑞、陆晞，市委秘书长胡东辉出席了市政协十四届四次会议民革、民盟、民建、民进、农工*党**、致公*党**、九三学社界别的联组讨论。
政协委员们围绕文化强市、城市建设、城市管理、环境保护、发展旅游、教育医疗、企业转型等问题畅所欲言、各抒己见，提出了许多有价值的意见和建议。沈强一边倾听委员们的发言，一边认真作着记录，不时就有关问题与委员们讨论。在认真听取委员们的发言后，沈强发表了重要讲话。他说，大家今天的发言对我们淮南发展的拳拳之心溢于言表，对淮南人民的眷眷之心体现在字里行间。讨论中，18位发言的委员提出了30多个问题，会后，对这些问题务必要认真整理、分解到位、责任到人、督查办理，及时反馈。在分析淮南市当前发展形势和今后的工作目标时，沈强指出，《政府工作报告》认真贯彻了*党**的十八届五中全会和中央、全省、全市经济工作会议、城市工作会议精神，对于“十二五”和去年的总结实事求是，对“十三五”和今年的工作安排切合淮南实际。希望政协委员多提宝贵意见和建议，进一步完善报告，真正使这个报告成为凝聚全市人民智慧的结晶，成为淮南今年乃至更长一个时期抓好工作的纲领性文件。
沈强指出，淮南的主要矛盾还是发展不足，经济增速仍然在低位徘徊，没有一个较快的增长速度，如期全面建成小康社会就是一句空话。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我们提出了地区生产总值增长6%的经济社会发展主要预期目标任务。实现这一目标，需要经过艰苦卓绝的努力，需要全市人民同心协力、克难奋进，逐年而上。我们要大力实施“三年计划”，力争2016年GDP增长达到6%，2017年增长达到7%，2018年达到全省平均水平，稳中求进、好中求快、能快则快，确保如期全面建成小康社会。
沈强指出，去年，政协工作在*共中**淮南市委的坚强领导下，取得显著成绩。特别是广大政协委员在淮南的各条战线、各行各业中，充分发挥人才荟萃的优势，紧紧围绕全市转型发展的大局，认真履行职能，主动献计出力，为淮南经济的“由负转正”，实现全年目标任务做出了积极贡献。这次政协委员们提出的许多意见和建议都关系到具体民生，希望今年大家继续围绕事关人民群众的衣食住行、生老病死、安居乐业的切身利益问题和推进淮南转型发展问题多提真知灼见，从具体事件中找出规律、总结经验，提出对策建议，为市委、市政府决策提供参考、服务。我们将突出民生改善，加大投入，着力补齐短板。加大城市老旧小区改造力度，继续推进县乡村道路三年行动计划，不断完善社会保障、教育医疗等基本公共服务体系，增强人民群众的获得感。
李忠在讲话中指出，*共中**淮南市委书记沈强同志对政协联组讨论高度重视，去年参加委员联组讨论时，对各位委员意见建议高度重视，积极吸纳。针对委员对部分提案办理工作不满意问题，专门召开会议，责成办理单位加大办理力度，要求市委督查室、市政府督查室加强办理工作督查，并将提案办理纳入市政府目标绩效考核，有力促进了提案办理落实。今年，政协委员对提案办理工作满意度达到98.03%。
李忠指出，过去的一年，市政协委员以强烈的责任担当，高昂的议政热情，发挥主体作用，切实履行职能，为政协事业发展作出了积极贡献。他希望各位委员继续关心关注淮南经济社会发展，紧紧围绕全市工作大局，通过大会讨论发言、政协提案、社情*意民**信息、调研视察等多种方式，就改革发展中的重大问题和涉及人民群众切身利益的实际问题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设美丽淮南作出新的更大的贡献。市领导王宏、杨天标，市政府秘书长洪渊参加了农业、经济、科技、工商联界别的联组讨论。与会委员围绕支持民营企业科技创新与转型升级，秸秆焚烧与综合利用，发展绿色环保能源，打造农业品牌，发展特色农业，整合淮南旅游资源、建设气象大数据中心等议题展开热烈讨论。王宏一边认真倾听，一边详细记录，不时就相关问题与委员们进行交流讨论。在听取各位委员的发言后，王宏说，各位委员虽然来自不同界别，但都心系淮南发展建设。大家结合各自工作和生产、生活实际，通过广泛深入地调查研究，提出了很多中肯的意见和建议。会后要认真梳理这些意见建议，由分管市领导牵头，相关部门协调配合，抓紧研究解决。
王宏指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年各项工作意义重大。她强调，要实现“十三五”开好头、起好步，必须牢牢抓住发展这个“第一要务”，把中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念与淮南转型发展实际有机结合起来，努力提高发展质量和效益。要落实供给侧结构性改革，抓住劳动力、资本、技术这“三个要素”，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务，实现有质量、有效益、可持续的增长。要强化交通基础设施建设，实现县区间的互联互通。要坚持工业立身，不断引进新型产业，改造升级传统产业。要以政府为主导、以市场为主体，打造良好生态环境。广大政协委员是全面建成小康社会的重要力量，希望大家充分发挥聪明才智，与全市人民一道埋头苦干、精耕细作，共同为实现“十三五”良好开局奠定坚实的基础。市领导王崧、徐礼国、朱学亮、董众兵、戴多斌参加了*共中**、无*党**派、科协、台联、侨联、对外友好和特邀界别的联组讨论。政协委员们围绕发展文化旅游产业、促进民营经济健康发展、缓解中小企业融资难、推进秸秆综合利用等内容畅所欲言、建言献策。
王崧边听边记，不时与委员交流讨论。他说，各位政协委员在深入仔细调查研究的基础上，关注社会焦点、热点问题，提出了很多真知灼见，发言内容广泛、意见专业，体现了政协委员聚焦转型发展、关注民生改善的强烈履职意识和勇于担当精神。市委、市政府将高度重视，认真梳理归纳委员们提出的意见和建议，并在今后工作中加以落实；政协委员要以提案等多种形式积极建言献策，形成推动淮南转型发展的强大动力。
王崧指出，政府工作报告内容详实，总结成绩实事求是、求真务实，是一个全面系统、重点突出的好报告；展望未来不回避矛盾更坚定发展信心，是一个统一思想、振奋人心的好报告，完全赞同这个报告。王崧强调，回顾2015年的工作，市委、市政府一手抓从严治*党**，政治生态环境不断优化；一手抓转型升级，经济发展质量不断向好，成绩来之不易。2016年，要抓住寿县正式划归淮南市管辖新机遇，进一步振奋精神、坚定信心，协同推进新型工业化、城镇化和农业现代化，加快淮南转型发展步伐，确保如期全面建成小康社会。市领导袁方、蔡宜骅、方严参加了教育、医卫、文艺、体育、社会福利和社会保障界别的联组讨论。袁方在听取了委员们的发言后说，各位委员结合实际，围绕我市教育、医疗卫生、文化、养老等群众普遍关心的热点问题提出了真知灼见，展现了政协委员参政议政的水平和能力。对委员们提出的意见和建议，有关部门要认真梳理，研究解决。
袁方指出，2015年，市政协召开了专题协商会，积极建言献策，大力支持政府工作，在全市经济社会发展中发挥了重要作用；广大政协委员围绕中心、服务大局，为淮南经济发展、社会和谐、民心凝聚做出了积极贡献。今年的《政府工作报告》可以概括为：指标负转正、目标国家级、路径调转促，体现出淮南发展态势较好，发展的信心和决心大，发展的任务落实措施实。希望政协委员们继续发扬政协优良传统，牢牢把握团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，开拓创新，扎实工作，为建设美丽淮南作出新的更大贡献。
市领导张祖保、张东明，市政协*党**组成员颜冬松参加了社科、新闻出版、工会、共青团、妇联、青联、少数民族、宗教界别的联组讨论。委员们就政府依法行政、加快少数民族地区优先发展、整合淮南和寿县大八公山旅游资源、做大豆腐产业等有关方面的问题积极建言献策。张祖保在讲话中指出，从宏观上说，淮南目前存在着困难，但这是发展中的困难、前进中的困难、暂时的困难，淮南有很多发展优势，完善的交通体系逐步形成；发展空间空前扩大；淮南的产业转型发展在加速；淮南有5大产业园，产业平台建设日臻完善；政策空前宽松，淮南的发展潜力巨大，前景光明。张祖保强调，淮南今后的发展要靠不惧困难的勇气，迎难而上；要靠智慧，汇聚各界别委员的智慧，真正想干事、敢干事；要靠魄力，以敢于担当的精神，甩掉包袱，轻装上阵；要有战斗精神，面对新战场，开辟新天地。
图一：沈强、李忠等参加民革、民盟、民建、民进、农工*党**、致公*党**、九三学社界别联组讨论。
图二：王宏等参加农业、经济、科技、工商联界别联组讨论。
图三：王崧等参加*共中**、无*党**派、科协、台联、侨联、对外友好、特邀界别联组讨论。
1月27日下午，市人大代表、市委书记沈强前往市十五届人大五次会议凤台县代表团，与代表们共同审议《政府工作报告》、“十三五”规划纲要草案。市人大常委会主任王玉成，市中级人民法院院长宋长士，市委秘书长胡东辉，市人大常委会秘书长陈庆稳等参加审议。
审议中，代表们一致认为，《政府工作报告》总结成绩客观实在，谋划工作思路清晰，进一步凝聚了发展共识，明确了发展方向，提振了发展信心。代表们结合实际，围绕如何落实报告精神，加快美丽淮南建设纷纷踊跃发言，积极建言献策。
沈强指出，王宏市长代表市政府作的工作报告，体现了十八届五中全会和全国、全省、全市经济工作会议精神、城市工作会议精神，符合淮南的实际。大家要认真审议报告，进一步修改完善，真正使报告成为集中全市人民智慧的好报告，成为淮南下一步工作的重要指导性文件。沈强指出，凤台县和淮南市经济结构一样，发展压力很大，我们要以经济增长为目标，增强信心，确保到2020年全面实现小康社会。2015年，凤台县委、县政府带领全县人民团结拼搏，在经济转型压力下，实现了主要经济指标由负转正，呈现出积极向上的发展势头，风清气正、干事创业的氛围已经初步形成。下一步要按照*党**的十八届五中全会发展要求，以“五大发展理念”为引领，加快转型步伐，坚持从严治*党**，实现“全省争一流、皖北争第一”的目标。沈强强调，凤台县要进一步完善县城总体规划，按照“一尊重、五统筹”的思路来抓好城市规划，注重空间、规模和产业三大结构，注重规划、建设和管理三大环境；完善美丽乡村建设规划，做好乡镇所在地、中心村、居民永久居住地的规划；按照产城一体化的思路，完善开发区、凤凰湖新城的详细规划；注重做好与寿县的无缝对接。要打造凤台经济开发区、凤凰湖新城两个平台建设，明确主导产业和主攻方向，把开发区作为经济发展主战场，打造最具活力、发展最快的增长极；通过招商引资，发展劳动密集型产业，加快老城与新城的衔接，实现融合式发展。要把主要精力放在招商引资上，形成全县招商、*党**政齐招商、单位部门有任务的良好势头，助推经济发展。要在发展经济的同时，抓好从严治*党**，切实履行*党**委主体责任和纪委监督责任，推广乡镇纪检监察室经验，加强涉矿企业的村级班子廉政建设，在全县普及阳光村务，把*党**风廉政建设始终抓在手上，以良好的政治生态推动全县经济社会发展。
1月27日下午，市人大代表、市长王宏来到市十五届人大五次会议大通区代表团，与代表们共同审议《政府工作报告》、“十三五”规划纲要草案。市领导徐礼国、张祖保、张云廷、董众兵等参加审议。
审议中，代表们聚焦热点，踊跃发言，各抒己见。大家一致认为，《政府工作报告》总结成绩实事求是，分析形势准确透彻，剖析问题客观实在，提出的目标任务切实可行，对指导我市今年和“十三五”时期经济社会发展具有重要意义。报告内容丰富，重点突出，具体实在，是一个务实创新、凝聚力量、振奋人心的报告。
王宏指出，审议《政府工作报告》要紧紧围绕中央和省市的新理念、新要求、新部署，紧盯中央“四个全面”战略布局、“五大发展”理念，全省创新型“三个强省”，推动和落实我市“1235”发展思路和调转促“4106”行动计划。王宏强调，过去五年，大通区在市委、市政府的领导下，经济社会发展稳中向好，稳中有进，质量和效益同步提升，园区和产业加速成长，城区和农村协调发展，民生和社会管理亮点纷呈。大通区要按照如期全面建成小康社会的指标进行对标，认真谋划“十三五”发展，做好开局之年工作。要积极捕捉发展机遇，深入研究国家政策、淮蚌同核、淮河流域综合治理与振兴发展等机遇，抓好转化工作。要加快推动产城融合，围绕城区与园区融合、园区内部生产与生活功能融合、人与环境融合，进一步统筹好产业布局、基础设施、企业服务等工作。要结合区位优势，调整产业结构，实现从劳动密集型逐步向资本密集型和技术密集型过度。大通区作为淮南的东部门户，要打造好对外形象，树立城市新形象，持续改善城乡面貌，以中心城区改造为起点，推动传统商业中心街区及周边城中村、老旧小区及棚户区改造。要切实优化生态环境，进一步做好生态保护文章，抓好世行*款贷**项目建设，不断强化生态系统的稳定性和生态服务功能。希望大通区广大干部群众踏实苦干、积极进取，为建设产城一体青山绿水新大通作出应有贡献。
1月27日上午，市十五届人大五次会议代表团会议在各代表团驻地召开，全体代表和列席人员参加了会议。会议由各代表团团长主持。
代表们认真审议了《政府工作报告》、《淮南市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告》和《淮南市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》。讨论了《选举办法》草案，推选了监票人、总监票人。
审议中，代表们踊跃发言，共谋发展大计。大家一致认为，《政府工作报告》充分体现了*党**的*八大十**、十八届三中、四中、五中全会精神和市委九届九次全会的正确部署，阐述全面，重点突出，准确判断和把握了国内外经济形势，深入分析了我市面临的形势和发展机遇，统筹谋划了“十三五”时期经济社会发展目标，既有强烈的忧患意识，又有积极的进取精神，鼓舞斗志、催人奋进。代表们纷纷表示，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，站在新起点、踏上新征程，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力，开拓进取，为加快美丽淮南建设、全面建成小康社会而努力奋斗。
1月27日下午，参加市政协十四届四次会议的全体委员继续分组讨论《政府工作报告》和其他有关报告。在各组讨论点，委员们结合工作实际，畅谈感想体会，积极建言献策，会场处处洋溢着民主、团结、奋进的气氛。
大家一致认为，过去一年，在*共中**淮南市委的坚强领导下，市政府主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、抓招商、惠民生等工作，实现了“十二五”圆满收官，为“十三五”顺利开局奠定了坚实基础。王宏市长所作的《政府工作报告》，总结2015年工作和过去五年发展成绩经验全面客观，数据详实；制定的2016年目标任务科学务实，重点突出；提出的“十三五”发展思路脉络清晰，站位高远。《政府工作报告》是一份符合淮南实际，鼓舞人心、催人奋进的好报告。委员们在讨论中纷纷表示，新起点带来新要求，新常态要有新作为。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，将继续围绕全市中心工作，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等方面发挥作用，为加快美丽淮南建设、全面建成小康社会贡献自己的一份力量。
1月27日下午，市十五届人大五次会议代表团会议在各代表团会议室举行，全体代表和列席人员参加会议。会议由各代表团团长主持。
代表们共同审议了《淮南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（草案）。讨论中，代表们一致认为， “十三五”发展规划纲要，深刻阐述了我市“十三五”时期的指导思想、发展目标、发展重点和政策取向，是未来我市经济社会发展的宏伟蓝图，是各级政府部门依法履行职责的重要依据，是全市人民共同的行动指南，展望“十三五”，发展的目标令人鼓舞，转型升级的任务催人奋进。审议中，代表们纷纷表示，当前，关键是要让“十三五”规划落到实处，希望政府相关部门健全规划实施机制，明确工作重点，制定推进时序，认真抓好落实。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，更要谋划好各项工作，开好局、起好步，为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。
来源：淮南日报