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5月31日上午，许昌市建安区人民政府新闻办公室召开安全生产及应急管理工作新闻发布会。会上通报了今年以来安全生产和应急管理工作情况，安排部署今后的工作。
建安区委、区政府高度重视安全生产工作，牢固树立以人为本安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，坚持“三管三必须”原则，各行业主管部门履职尽责，生产经营单位履行主体责任，安全生产工作取得了显著成效。今年1-5月份，全区未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好，为建安区全面贯彻落实*党**的二十大精神开局之年营造了良好的安全生产环境。
一是落实工作机制，压实各方责任。 区委、区政府逐级开展对话谈心活动，进一步强化了安全生产责任落实。召开2023年度安委会第一次全体（扩大）会议，总结2022年度工作，研判安全生产形势，安排部署2023年重点工作，进一步明确了各单位安全生产职责。突出重点时段、紧盯重点领域，召开调度会议8次，推动了安全生产风险隐患排查整治。
二是紧盯重点领域，狠抓问题整治。 围绕双节、*会两**重点时段，紧盯危险化学品、道路交通等10大重点领域，通过暗访暗查、执法检查等方式，排查各类企业2095家，整改隐患2126项，停产整顿23家，行政处罚13起，查处超载货车29辆、过境危运车4辆，确保了全区安全生产形势持续稳定。
三是坚持问题导向，推进问题整改。 针对河南省第四考核巡查组考核巡查建安区企业4家，反馈问题32项，区安办按照属地管理和“三管三必须”原则，督促有关单位做到了隐患整改的责任、资金、措施、预案、时限五落实。截止目前，32项问题已全部按时完成整改。
四是健全工作机制，开展专项整治。 扎实推进瓶装液化石油气和危险化学品专项整治持续开展。共排查商户、用气单位1011家，存在问题隐患462家，完成整改267家，依法办理倒卖液化石油气案件7起，行政拘留7人，收缴非法液化气罐43个。查封扣押非法经营危险化学品甲醇31.9吨，案件正在进一步办理中。
五是强化责任措施，做好安全防范。 “五一”期间，先后到医院、养老机构、危化生产企业、重点项目建设工地督导安全生产工作。区安委会6个专项检查组暗查暗访企业44家，交办整改问题隐患59条。全区各乡镇（街道）有关部门共出动检查组181组531人次，检查企业394家，发现并整改问题359项。
六是巩固工作成效，开展消防整治“回头看”。 开展劳动密集型企业消防安全专项整治“回头看”，对3家30人以上企业采取了停产停业整顿。各乡镇（街道）排查劳动密集型企业43家，整改隐患67处。对103家劳动密集型企业开展了集中约谈警示，进一步压实了企业消防安全主体责任。
七是认真核实灾情，做好资金发放。 根据2022年建安区自然灾害情况，共有15个乡镇（街道）16168户34259人涉及冬春救助，10个乡镇（街道）63人涉及过渡期救助。截止春节前，473万元救助资金已按程序全部发放到群众手中，向受灾和困难群众送去了*党**的关怀和温暖。
下阶段安全生产和应急管理工作，重点做好以下几项工作：
一是扎实推进重大事故隐患专项排查整治。 5月24日，按照上级统一部署，建安区召开了区安委会第二次扩大会议，专门安排部署重大事故隐患专项排查整治工作。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、经营性自建房、特种设备、文化旅游、工贸企业、校园安全、医疗卫生、养老服务机构等重点行业领域，落实落细属地管理、行业监管责任，健全完善专项行动方案措施。通过全面动员部署，企业自查自改、部门精准执法、总结提升四个阶段，摸清并动态掌握重大事故隐患底数，以精准执法推动企业重大事故隐患整改，保障全区安全生产形势持续稳定。
二是深入开展安全生产月活动。 今年6月是第22个全国安全生产月，活动主题是“人人讲安全、个个会应急”。我们将根据上级要求，组织开展习*平近**总书记关于安全生产重要论述宣贯活动；围绕活动主题，推动安全宣传“五进”活动；聚焦专项排查整治，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动；结合实际，开展常态化应急演练活动等，确保安全生产月活动形式多样，扎实有效开展。
三是切实做好汛期风险隐患排查整治。 汛期将至，我们将进一步建立健全河道水库安全管理责任，持续排查整治河道水库风险隐患。对河道、水库、坑塘等落实岗位责任，加大巡查频次，消除隐患于萌芽状态。做好暑期防溺水工作，确保人民群众生命财产安全。对鳏寡孤独等群体落实包保责任，妥善安置困难群众。督促生产经营单位开展汛期隐患排查整治，确保汛期安全生产。
四是认真做好汛期危险化学品安全监管。 针对夏季多雨、雷暴、大风等天气特点，采取“专家+执法”工作模式，组织安全生产专家深入企业开展指导服务，为企业安全把脉问诊，帮助企业排查生产中存在的问题，确保把安全风险管控在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，为企业安全生产保驾护航。
五是做好重点时段应急防范准备。 针对三夏、汛期等重点时段，进一步健全工作机制，严格24小时领导带班值班值守和重要信息报告制度。进一步健全预报预警和会商联动工作机制，密切关注天气，做到极端天气提前预警，提前落实防范措施。各级应急队伍时刻保持应急状态，备齐备足应急物资，遇到突发险情，确保拉得出、冲得上、打得赢,切实筑牢防灾减灾救灾安全防线。
会上，区应急管理局副局长张学中对建安区2023年以来的安全生产、应急管理工作做了通报，区应急管理局副局长吕俊绍，区应急管理局政策法规股股长张伟祥分别并就防汛、安全生产月活动和重大事故隐患排查整治工作回答了记者提问。
现场记者提问
大河网 记者
提问1：今年汛期即将到来，为安全度汛，确保人民生命财产安全，建安区将采取哪些防汛备汛措施？
建安区应急管理局副局长 吕俊绍
非常高兴与大家一起交流关于建安区防汛工作情况。2022年，在区委、区政府正确领导下，在各级干部群众的共同努力下，成功应对多轮强降雨过程，守住了不亡人底线，实现了安全度汛。针对今年的防汛备汛工作，防汛指挥部做了以下三方面的工作。
一是持续强化防汛责任制。 建安区防汛指挥部印发了《关于做好我区2023年防汛抗旱准备工作的通知》《2023年防汛抗旱工作要点》等文件，及时调整了指挥部领导及成员，明确区防指指挥长，常务副指挥长，防办主任，严格落实了防汛救灾“*党**政同责、一岗双责”，建立健全扁平化防汛救灾指挥体系；建立《2023年建安区防汛抗旱指挥部成员单位信息统计台账》等5个台账，对各级成员单位信息、应急队伍、物资储备、隐患排查整治“问题、任务、责任”清单等五个方面进行了进一步明确，确保防汛责任到人。
二是加强完善队伍建设和物资储备。 队伍建设方面，今年，全区应急抢险队伍共2200余人：人武部民兵应急连120人，消防救援大队抢险救援队伍20人，区直单位后备应急抢险队伍1300余人，乡镇应急队伍800余人，社会救援力量（*风汉**救援队）20余人，各支应急抢险队伍严阵以待。物资储备方面，全区目前物资储备有编织袋39万条、发电机59台、照明设备400余台（套）、橡皮舟30艘，今年新增救生设备5700余件、排涝设备120余套等应急抢险物资，确保一旦出现险情，能立即调得出、用得上，确保人民群众生命财产安全。
三是扎实开展防汛应急演练。 按照全省防汛工作会议统一部署，5月12日，建安区组织6支抢险队伍960余人在如意湖开展了2023年度防汛抢险应急演练。通过演练，增强了全区应急抢险队伍实战能力、应急处置能力，检验了应急预案执行的针对性、可操作性和各单位协同配合能力，为做好我区水库、河道、城区安全度汛提供了安全保障。
现在已经进入汛期，下一步我们要在主汛期做好以下两方面工作。
一是强化预警压责任。 进入汛期，恶劣天气较多，防汛抗旱指挥部办公室要时刻关注天气变化，根据气象信息，及时下发提醒通知，提醒各乡镇办、气象、水利、住建、交通、自然资源、农业农村、公安交警、城管、人武、消防、电力等部门按照职责切实做好防范应对工作。
二是强化重点严防范。 全区有3条主要防洪河道、4座水闸、6个雨污水泵站、6处重点桥涵等重点防洪部位。重点河道、水库严格落实“1+1+1+1+24”工作机制，公示防汛行政责任人，扛稳防汛工作责任，确保安全度汛。
各位记者朋友，今年我区将持续加强应急队伍建设，强化抢险救援物资储备，紧盯重点区域和重点部位，不断提升应急处置能力，加强应急值守和重点区域隐患排查，坚决做到汛期不过、备汛不断、防御不止，确保安全度汛，切实保障人民群众生命财产安全。
许昌人民广播电台 记者
提问2：今年是重大事故隐患专项排查整治2023行动年，请问建安区是如何安排部署的？
建安区应急管理局政策法规股股长 张伟祥
感谢您的提问，这个问题由我来回答：
非常高兴与大家一起交流关于建安区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作情况。
5月24日，建安区召开了安委会第二次（扩大）会议暨重大事故隐患专项排查整治推进会。区领导高雁，孙俊洲、尚建华等出席会议。区安委会各成员单位、各乡镇办主要负责人，全区166家重点行业领域企业参会。会议解读了《建安区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，部署了近期安全生产重点工作，开展了事故警示教育，对参会单位负责人进行了培训。
这次专项行动从“三个层面”进行细化部署：
一是企业层面。 主要负责人要落实事故隐患排查整治的主体责任，研究组织好本企业重大事故隐患排查整治工作，发挥好安全管理团队和专家作用，组织对动火等危险作业和电气焊、外包外租等生产经营活动等开展排查整治，按要求抓好事故应急救援演练活动。
二是部门层面。 制定印发专项方案，明确重大事故隐患判定标准和本次整治的重点，集中对执法人员开展专题培训，聚焦排查整治重点，开展精准严格执法，建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，运用“四不两直”、明查暗访、“互联网+监管”等方式不断提高执法质量。
三是*党**委政府层面。 专题学习并照落实安全生产十五条硬措施，迅速制定专项行动工作方案，强化*党**政负责同志的动员部署和督导检查，发挥宣传组织优势，加强全社会共同监督，强化重大事故隐患专项排查整治财力人力保障，严格安全生产督查督办和考核巡查。
这次专项行动有“四个突出”特点：
一是突出“重大隐患”开展排查整治。 聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，紧盯易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治，不搞“大而全”，避免眉毛胡子一把抓。
二是突出“关键少数”狠抓全员责任落实。 牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任主体，充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用，带动全员安全生产责任落实。
三是突出“先礼后兵”提升排查整治质量。 先请各企业集中开展全面自查自改，政府部门强化帮扶指导，然后再开展精准严格执法、强化责任倒逼，避免与监管部门“捉迷藏”，便于摸清底数、共同发力。
四是突出“机制创新”提升解决问题能力。 建立先学习培训后监管执法、安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制，有效防范监管执法查不出问题或查出问题后不跟进整改等情况，推动排查整治取得实效。
在重点督导检查方面，目前，20个国务院安委会综合检查组已陆续进驻各地对重点行业领域开展全覆盖督导检查和明查暗访，进一步摸实情、查实况，通过媒体加大警示曝光力度，推动各部门抓好组织实施。
在强化跟踪问效方面，按照国务院安委会有关要求，将专项行动的推进情况纳入年度政府安全生产和消防工作考核巡查重要内容，对于排查整治工作推进不力的单位，年度安全生产工作考核不予评为“优秀”等次，并将视情进行严肃追责问责。
区融媒体中心 记者
提问3：今年是全国第22个安全生产月，请问建安区是如何安排部署的，将准备开展哪些活动？
建安区应急管理局政策法规股股长 张伟祥
非常高兴与大家一起交流关于建安区安全生产月活动的有关内容。今年是第22个“安全生产月”。为深入宣传贯彻*党**的二十大精神和习*平近**总书记关于安全生产工作重要论述，在全社会形成人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围，我们将重点开展以下活动。
一、开展宣贯习*平近**总书记关于安全生产重要论述活动。
紧紧围绕宣传贯彻习*平近**总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，区安委会和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。各企业组织开展“安全生产大家谈”、“班前会”、“以案说法”等活动，交流学习体会，进行警示教育。通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。
二、推动安全宣传“五进”活动。
组织开展“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等活动，扩大应急科普人群覆盖面。各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，号召家庭开展一次安全隐患排查，动员乡村开展一次农机安全技能培训，推动社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图；要广泛深入开展社会化宣传，在楼宇电梯广告屏，公交车等交通工具电子显示屏持续滚动*放播**安全公益广告，在社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅等，形成强大宣传声势；区融媒体中心将针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。
三、开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。
各有关部门和单位要持续宣贯安全生产法和河南省安全生产条例，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。围绕国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。企业要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
四、开展全员查找身边隐患宣传活动。
组织安全生产专家和媒体记者，深入重点行业领域采访，结合“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，曝光重大事故隐患和突出问题。每月至少在省级以上主流媒体公布1至2个“一案双罚”，以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例。设立举报奖励机制，宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道，鼓励企业全员查找身边的安全隐患。
五、开展常态化应急演练活动。
结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村村庄要针对气象灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。
六、开展“安全宣传咨询日”活动。
6月16日是“安全宣传咨询日”。建安区将按照许昌市安委会统一部署，在许都公园组织开展“安全宣传咨询日”现场活动，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场*放播**公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。
编辑/郭彩霞
责编/胡俊华
审核/张江岭 赵红娟
监制/张向朝