3月23日，是中国足协原定的正式宣布联赛准入名单的日期，也是很多球队的大限之日。这一天，可谓乱象丛生，洋相尽出。

乱象频出，投资人队伍也该整顿了

以前我们总是在批评中国足协的政策各种损害投资人的利益，然而现在来看，投资人的队伍，也该整顿一下了。

比如淄博蹴鞠，前脚刚拿下准入资格，后脚就要开掉14个老队员，如今球队“只剩下一张皮”，据说是要给另外一支球队腾地方。

有意思的是，足协为了应对低级别联赛的退出潮，放开了转会名额限制，保障球员就业，结果随即就引来了钻空子的。如此看来，足协当初限定转会名额的规定，还真不算奇葩。

还有带着公章跑路的、以报名资格威胁球员签新合同的、无视裁定明目张胆欺压球员等等，这么多问题一并爆发，让足协不得不鸽掉了原定计划。

实际上，足协对这些情况也早就了解，去年12月14日，还专门召开了专项治理大会。足协主席陈戌源在会上还抛出了一句话：“当潮水退去，我们将拥有一片洁净的海滩。”

在金元大潮里，很容易招来一些目的不纯的投机者，这些人也是中国足球的心头大患。站在治理的角度，我们似乎也能理解足协从去年年底以来的一系列改革（姑且称为改革），以及相应的目的。但是，改革一如既往地玩砸了。

改革思路？这支球队身上或能看清

先来分析一下足协所谓改革的思路。这个工作不太容易，因为足协很多政策都是东一榔头，西一棒槌，想要捋清楚，应当从某一个点入手分析。

这个点就是钻了“中性名”空子的重庆两江竞技。“两江”这个词，虽然取自于“两江四岸”，有明显的地方特征，但与赞助商两江集团的名字也相同，而且俱乐部也确认，新赛季球衣要印上两江集团，如此一来，“两江”的队名也就自然而然地产生了广告效应。

首先得说明两点，第一，这事儿我们不能针对重庆队，因为俱乐部给足协报上去3个名字，“两江竞技”是足协亲自选定的，就算3个名字都带着“两江”，只要足协不同意，也完全可以驳回重报。所以，就算针对，也是针对足协。

第二，也不要解释赞助商和投资人的区别，足协的目标是名称“中性化”，而实现“中性化”，首先就得去掉广告色彩。至于判定关联方（主要是投资人），只是实现目标的手段，若目标偏离，再讨论手段也就没意义了。

即便从手段来说，足协的规则本身就谈不上合理。1月份，我曾写过一篇文章，用山东泰山的名字分析过足协判定“中性名”的漏洞——只限制关联方（主要是投资人）用队名打广告，却没限制赞助商。

其实写归写，我并没想到这个漏洞会被利用，因为在国内，钻政策空子、打擦边球并不容易，无论边擦得多么瓷实，空子钻得多么利索，有关方面只要一句话，便能一切归零。

然而空子还是被钻了，还是足协主动帮人钻的。那么，这背后是什么逻辑呢？

第一，足协也不想让投资人完全撤出。比如陈戌源在接受白岩松提问时，提出的“公益论”就是这个意思——别走，就算当做公益，你们也得继续投资玩下去。

第二，队名也不是不能商量，前提是投资人得换换角色，放弃俱乐部的控制权，转为赞助商角色。

以重庆两江竞技为例，除了两江集团，还有几家企业参与投资，这些投资都是地方政府牵头、协调的，当然，参与投资的企业很可能会得到相应的优惠政策。

这种模式我们并不陌生，当年的四川全兴就是典型例子。时任四川副省长徐世群，为了全兴酒业和川足的合作东奔西走，最终获得了双赢的结果。

当年的天津康师傅也是如此。在天津市政府的牵线下，康师傅集团成了天津队的赞助商，这个赞助商相当理想，除了按合同约定给俱乐部打钱，对球队事务一概不问，俱乐部甚至连康师傅集团的国内负责人的面都没见过。那个时期，天津队的战绩比较稳定，日子也很舒心。

除了重庆，其他得到地方政府大力扶持的俱乐部过得也很不错，比如沧州雄狮、青岛等等，还有老牌国企球队山东泰山，更是稳坐钓鱼台，四下里招兵买马。

可以看出，足协改革的总基调是，政府主导，企业参与，说白了就是职业联赛初期的模式。

足协思路可取，但需综合筹划

虽然有“开倒车”的迹象，但足协的思路并非不可取。在疫情爆发之前，中超的“金元盛世”已经有了难以为继的迹象，如何“软着陆”是管理者必须考虑的问题，否则就有粉身碎骨的风险。

在这个环境下，地方政府出政策，吸引众多企业集体参与，不失为改善股权结构、促进俱乐部稳定发展的好主意。如果能落实到位，“中性名”也是水到渠成。

不过这种做法也有很多隐患需要解决。比如一些牵头接手俱乐部的文旅、城投企业，本身也是地方政府的投融资机构，很多项目资金也需要融资来解决，像足球这种难以盈利的企业，恐怕很难投入融资资金来扶持。

地方政府的政策稳定性也是个隐患。前面提到的四川前副省长徐世群调任后，全兴集团和俱乐部的合作也没能继续下去，川足最终迎来解散的结局；康师傅集团在享受完政策后，没有继续与俱乐部合作，天津队也逐渐掉入到保级行列，直至今年。

另外，有意愿接手球队的地方政府也不多，毕竟在疫情之下，无论是地方政府还是企业，面临的困难都不少，很难有余力去搞职业足球。

在这种情况下，中国足协应当做一个统筹规划，清退投机者，留下投资人。虽然没人愿意承认自己是投机者，但并不是没有办法甄别。

比如球员欠薪问题，由于国内没有球员组织，足协本应承担起维护球员权益的责任，然而除了一张聊胜于无的签字确认表，和一条总会起反作用的不签字不得准入的规定，足协再无作为。这也是今天“一管就死，一放就乱”的根源所在。

如果足协能在欠薪问题上，多拿出点儿力度，多想点儿办法，比如聘请专业机构审计、与司法机构深度合作等，便能保证球员利益，缩小投机的行为空间。

另外，青训也是个很不错的手段。欧足联在制定《财政公平法案》（FFP）的时候， 专门针对青训及固定资产的投入出台豁免政策，以鼓励俱乐部保持对青训和硬件设施的投入。

欧足联的思路是，投机者通常不愿向青训和固定资产领域投钱，因为这两项都是回报期长的项目，而投资者们为了俱乐部长远发展，则不会吝啬资金。

比如切尔西老板阿布，虽然喜欢烧钱，但切尔西在青训上的投入、成绩也是有目共睹的；曼城老板曼苏尔，虽然围绕FFP与欧足联杠了好几年，但在新建球场、拓展卫星俱乐部发展青训方面也不含糊，所以这两位都是善意的投资人。

FFP实施后，成功挡住了皮特曼之类的奇葩老板，以及阿赫善之类的诈骗犯，整个环境大为改善，总体投资规模也出现跨越式增长。

这个思路，同样适用于中国足球，何况青训本身就是中国足球基础性的大短板，眼下的青训体系也需要俱乐部的梯队来支撑。在青训方面下点儿重手，便能让一些投机者自觉退出，留下愿意踏实做青训的投资人。

各种政策枉顾现实，最终难以收场

但是，中国足协却没有这方面的动作，而且还把青训和女足的开支全部计入到不能超过6个亿的总支出范围内，想要取得豁免，除非自己办足球学校。

可是足球学校的费用规模不是每个球队都能承担得起的，像鲁能、恒大足校每年的投入最少也得1个亿。所以俱乐部想要保持运营，很可能要压缩梯队建设开支。

在青训如此薄弱的环境下，中国足协连个政策都舍不得给，按照前文所说，青训是判断善意、恶意的标准，那么中国足协肯定不是前者。

除了青训不给政策，闹得沸沸扬扬的“中性名”运动，也没起到好作用。

在改名一事上，上届足协给了几个豁免名额，以表示对那些能够长期坚持的投资人的尊重，在中国足球的环境里，这份坚持殊为不易。甚至为了鼓励投资人，足协也完全可以出台一个标准，只要达到要求的连续投资年限，其他俱乐部也能保留现有名称等等。

然而，尽管陈戌源一再强调“中性名”是上一任足协定下的计划，但是他却对原计划中的豁免特例闭口不提，原本可以不改名的建业、鲁能，都被一刀切掉，这就严重打击了投资人的积极性，尤其是私企投资人。

用建业老总胡葆森的话说，养了这么多年的儿子，到头来却不能跟自己姓。老胡的话，可谓一针见血，字字珠玑，直接点明了“中性名”的后果——这就是在劝退私企投资人。

即便是逼退投资人，也应该像前文所说的那样，落实好地方政府主导、多家企业共同参与的模式，促进俱乐部股权改革，找好接盘人，才能实现“软着陆”。

然而这些事情八字也就是刚有了一撇，足协就急不可耐地搞起“中性名”，结果不但投资人没留住，投机者也来了个“掀桌式离场”，现在连体面点儿收场都不容易。

结语

至于足协为何如此着急，各种解释、猜测都有，我们很难确定哪个原因是真实的。能确定的是，足协的一系列动作后，本来就很乱的中国足球现在变得更乱了，能不能缓过来这口气都是问题。

其实，现在的经济形势还没有差到搞不起职业足球的地步，按照足协的限投标准，有能力接手球队的企业、地方政府也不是没有，但想让人家接手，足协首先得从自己下手。

金元足球要退潮，联赛各种问题也需要治理，但是足协的治理方法却没几个能踩到点儿上的，以至于现在的中国足球，是比赛之外的内容远比比赛精彩，这样的环境，很难再吸引其他人进场。

想让中国足协能缓过来这口气，足协得好好给自己的行动来个复盘，看看今天这个状况，自己起到了多大的作用。然后再坐下来，问问那些真正愿意搞足球的投资人，看看这个联赛到底怎么搞合适。

当然，更重要的是，人家提了意见，你得充分尊重并有实质性的改进，唯有如此，中国足球才能挺过这一关，继续艰难前行。