2020年9月，柳江区三都镇三加村饮水安全工程顺利完工通水，解决了当地村民用水不便的难题。为表示感谢，村民派代表为水利工作者送上锦旗。
鹿寨县平山镇古陇人饮项目通水现场（本版图片均由市水利局提供）
融水苗族自治县采用先进“水坦克”技术建设的饮水安全项目水池
柳北区长塘镇梳庄村城乡一体化给水管网工程完工通水，村民用上干净水。
鹿寨县中渡水厂荣获水利部“2020年度农村供水规范化水厂”称号
民以食为天，食以水为先。农村饮水安全工程是重要的民生基础设施，获得安全饮用水是我市农村群众的基本需求，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。近年来，市水利局多措并举开展农村饮水安全工作，众多饮水项目顺利建成，建成后管护能力不断提升，我市农村群众用水保障水平显著提高。村镇居民从有水吃到吃上方便水，再到吃上安全水，饮水用水满意度逐年上升。
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加强组织领导，增强水利攻坚力量
“有水喝，喝干净水”一直是广大农村群众的期盼，更是决胜决战脱贫攻坚“不愁吃”中的一项重要硬性指标。我市南北部自然经济条件差异较大，部分偏远山区自然条件差，人口居住分散，工程建设成本高。如何有效解决贫困人口饮水安全问题，直接关系脱贫攻坚工作的成色。
为此，2019~2020年，我市将农村饮水安全工作提升至饮水安全战役层次进行推进，成立了由市领导担任指挥长的饮水安全战役指挥部。同时，市水利局选派6名业务骨干到脱贫摘帽县参战，局领导对11个农村饮水安全调研指导组实行分片包干，对各县区饮水安全工作情况进行实地暗访和调研，并将发现的问题反馈给各县区，共同制定相应的整改措施，通过跟踪整改进度并召开研判调度会，确保整改工作落实到位。
为保障农村饮水项目质量，市水利局每年均投入专项经费对农村饮水安全工程开展管材质量检测、工程实体质量检测，并制定扶贫领域农村饮水安全巩固提升工程管材安装质量专项检测方案，将发现的材料问题及安装问题及时反馈给各县区并督促整改。针对各级部门排查发现的问题，市水利局建立问题整改清单，制定整改方案，实行问题销号机制，因户施策，限时整改，保障我市农村饮水安全工程达到标准，保障工程投入使用正常发挥效益。
面对突如其来的疫情，2020年初，市水利局努力克服不利影响，在做好疫情防控的同时，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚饮水安全工作，确保我市因疫情影响停工的162个项目全部完工发挥效益，且未发生疫情传播事件。同时，我市印发《2019年柳州市打好饮水安全战役工作方案》《2020年度柳州市饮水安全工作方案》，督促各县区加快农村饮水安全巩固提升项目建设进度，倒排工期、挂图作战，以本年度计划脱贫摘帽贫困县、贫困村、贫困人口为重点，统筹面上饮水安全巩固提升。目前，我市已如期完成饮水安全战役目标任务。
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落实项目资金，解决用水“源头问题”
解决水的问题，要从源头抓起。“十三五”以来，我市进一步加大农村饮水安全投资力度，引入创新技术，从源头上解决了贫困人口的用水难题。柳江区土博镇中村村下村屯的村民蓝小奎家中有一件“传家宝”——装水用的大瓦缸。家里没通自来水的时候，蓝小奎一家人每天都要到附近一处涵洞里挑水，把水存到水缸里，全家人都要靠水缸里的水生活。而现在，靠水缸存水的日子已经成为过去式。去年3月，总投资39.61万元的中村村下村屯饮水工程建起50立方米的高位水池、建机房、安装消毒设备、钻机井等，解决了该村屯127人的饮水安全问题。现在，蓝小奎一家打开水龙头就能用上干净卫生的自来水。
柳江区土博镇定山村四读屯76户289人的饮水问题也在2019年得到了解决，但是由于该屯位于柳江区海拔最高的高山地区，容易在旱季时出现季节性缺水等问题。为此，2020年初柳江区水利局相关技术人员在当地群众的指引下，通过绳索等工具深入位于地下两百多米的溶洞勘探找水，丰富水源形式，解决了季节性缺水问题。
而这些，只是我市“十三五”期间农村饮水工程建设的一个缩影。2015年至今，我市累计建成集中供水工程1962处，建设水池、水塔1795余处，输水管网累计3797千米，安装消毒净化设备1804组。用水工程的建设离不开项目资金的保障，“十三五”期间，我市完成农村饮水安全总投资7.7亿元，使93万农村居民受益，其中贫困人口26万人。工程的建成使村镇居民用水的“源头问题”得到解决，贫困人口均已达到脱贫攻坚“有安全饮水”标准，我市各项供水指标逐年提升。
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引入创新技术，提升长效运行能力
保障农村饮水安全不能一蹴而就，更要“细水长流”。为了提升农村饮水安全工程的长效运行能力，市水利局结合各地实际情况引入创新技术，有效延长人饮工程使用寿命。
在农村饮水安全提升工程中，蓄水池起到十分重要的作用。然而传统混凝土蓄水池建设耗工时、费人力，且储水易使水体变质、易渗漏，废弃蓄水池还易变成建筑垃圾污染山体。为解决这一问题，水利部门在融水苗族自治县率先引进了简易高效的“水坦克”装配式蓄水池。“水坦克”由高质量的波纹镀锌钢板配合防老化的饮用水级PE膜及PVC防渗膜组成，内胆安全无毒，使用期限长达50年。“水坦克”的应用巧妙化解了传统混凝土蓄水池的“硬伤”，且可随环境变化和水源点变动拆除移动、重新安装，具备水泥蓄水池不可比拟的优势。截至2020年7月28日，融水县已在安陲、大浪、杆洞等18个乡镇建设蓄水量在20~60立方米不等的“水坦克”67座，给分散居住在偏远村屯的农户送去清洁、安全、卫生的饮用水。
而在鹿寨县中渡镇，外形古朴、充满乡韵的中渡水厂不仅成为装点周边山水田园的美景，更因引进清华大学技术研发中心研发的高效集成净水系统，在“2020年度农村供水规范化水厂”中榜上有名，成为全国首批农村供水规范化水厂。
目前水厂已实现净水过程自动化和信息监控智能化。其投加药设备全部实现自动化控制，水质在线监测及信息自动化管理可满足实时监测饮用水中余氯、浑浊度、PH值、水位及出站流量等关键指标。此外，水厂还建有具备实时报警功能的安全防护系统，和视频监控系统联动。水厂设施设备运行状态及重点参数可通过系统实时采集反馈运维中心，控制台能及时预警异常信息及潜在风险信息，运维人员可实施远程人工干预，确保水量、水压、水质安全平稳。
针对农村人饮项目长期存在“建易管难”的问题，鹿寨县还组织技术攻坚小组，引进清华紫荆技术，研发并建设“鹿寨县饮用水智能服务云平台”。平台由项目点分布子系统和水质变化动态监控子系统组成，对农村饮水系统实行智能提取数据，通过互联网传输到终端实现信息资源共享。
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落实管护责任，带动脱贫实现双赢
农村饮水安全项目建起来、转起来，更要有人管起来。“十三五”之初，我市农村供水工程规模相对较小、供水成本高，难以实现专业化管理，建立工程良性运行机制难度大。加之农村饮水安全工程技术和管理力量薄弱，而工程建设、制水经营、水质检测、设施维护等都需要专业人员负责，农村供水工程谁来管成了突出问题。
为此，柳州市进一步落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”，在各县区建立起县级农村饮水安全工程运行管理机构、出台运行管理办法和落实运行管理经费“三项制度”，同时依托水利工程建设与管护就业岗位向建档立卡贫困劳动力倾斜的政策，大力推进劳务扶贫。三江侗族自治县全县所有村屯农村饮水项目都增加了公益性管护岗位，吸纳贫困人口进行管理。全县30多名贫困户管水员的工资由财政发放，既解决了贫困户的就业问题，又解决了饮水项目管理不到位的问题，实现管理和脱贫双赢。
三江县良口乡还结合本地实际发展农村社会化供水事业，对农村供水工作进行创新探索。良口乡政府以招标的形式将良口乡水厂承包给村民经营，走市场运作之路。水权交给市场，谁投资谁经营，谁管理谁受益的经营模式，实现了以水养水和供水规模扩大，落实了管护责任。经营人按照物价局的水费定价向村民收取水费，承包人每年向当地乡政府交4万元的承包金，主要用于项目的运行维修，维修经费超过2000元的由当地政府从承包金支出，维修经费2000元以下的由承包人负责。在这样的供水模式下，良口乡农村供水保障率大大提高。
同时，我市积极落实农村饮水项目管护资金，2020年已落实维修养护资金1694.6万元，其中中央、自治区维修养护经费1143万元，市级维修养护经费150万元，县级维修养护经费401.6万元。
“十三五”期间，市水利局多措并举打赢饮水安全攻坚战，我市自来水普及率由2015年的74.1%，提高到2020年的87.18%；农村集中供水率由2015年的71.2%，提高到2020年的91.06%；水质达标率由2015年的54.5%，提高到2020年的79.68%。2019年，柳州市农村饮水安全受益群体满意度位居全区第一。
自来水送到家，村镇居民乐开花。我市农村地区用水保障能力提升，老百姓拥有更多的获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
（来源：柳州日报 作者：宋美玲）