中国足球超级联赛
一再推后的第11届中国足协全国代表大会，将于8月21日在北京香河基地召开。由于新一轮的足协改革可能涉及到职业联盟的话题，本届足代会备受关注。
改革，是伴随80、90两代人一路成长的时代主旋律。足球改革，自然也是诞生在全国改革浪潮最高涨的年头。1992年，踏着春天的故事的节奏，中国足协确立了要走职业化道路的改革方向，这就是著名的”红山口会议“。
27年后，似曾相识的路线选择，中国足球就像刚刚走过了一个轮回。
英超
在已经被媒体披露的”中国足球联赛体系“设计中，全国联赛被分为职业和业余两大类，共8个级别。其中职业联赛是中超、中甲、中乙3个级别，业余联赛含中冠、中冠联赛大区赛、会员协会冠军联赛、城市联赛、县区联赛等5个细分级别。
第四级别的中冠，联赛规模设计为16支队伍，实行赛会制比赛；第五级别，暂时划分为4个大区，每个大区12支至16支队伍，每个赛区的前四名进入第四级别的中冠联赛。到2020年，全国设立八个大区，每个大区12至16支队伍参赛，每个大区的前两名进入第四级别的中冠联赛。到2030年的时候，全国设立16个大区，每个大区的冠军进入第四级别的中冠联赛。
资料来源：前瞻产业研究院
就怕货比货，来看看联赛体系搭建比较完善的德国。
德国，从顶级的德甲到街道级的业余联赛大概分为10个级别，我们也规划了8个，看上去差距不大。但逐级一对比，我们瞬间万念俱灰。除了这几年中超闹得火爆，在国际上博得了一些热度外，其它级别联赛可以说完全没有社会和群众基础。在总人口只有八千多万的德国，仅仅是第二级别的联赛德乙，就占了欧洲次级联赛上座率最高的十个俱乐部中的4席，最低观众人数接近3万。
业余联赛，我们与德国更是天壤之别。中冠以下的联赛，我们虽然计划推出5个级别，但实际上层次界限不清，说白了就是一个级别。最要命的是，我们能经常比赛的球队数量少得可怜，这还是在几乎零门槛的准入条件下。如果像德国的上几级业余联赛一样，要求必须有自己的专用场地、青训梯队、持证教练员和健康的财务审计等条件，我们可能找不出符合要求的业余联赛球队。按2015年数据，不包括梯队数量，德国注册有25324家业余足球俱乐部，跟我们的区区600家左右完全不是一个数量级。
德国业余联赛普遍实行升降级制度，这样就确保了人才的层次流动性，业余联赛和职业联赛衔接得也很好，每一个踢球者都有机会凭借自己的努力得到更大的提升。因此，德国业余联赛走出了克洛泽这样的德国国脚。而我们的业余联赛，自身层次分不清不说，与职业联赛更是严重脱节，可选人才面量俱少，只能关起门来狠练那几个尖子。
从区域分布看，目前拥有中超俱乐部的城市才12个，而中华人民共和国除港澳台外一共有32个省、直辖市、自治区，也就是说平均2.66个省级行政区才拥有一支中超球队，职业联赛的顶级设计明显先天不足，联赛扩军已是重中之重。
一问新一届足协决策者：”我们最新的联赛体系设计，打好草稿了吗“?
拜仁
据权威机构数据，2025年我国体育产业将达到5万亿的市场容量。按照国际体育产业中足球40％的占比，中国足球2025年产业规模超过2万亿元。
早在2015年，我们的中超就拍出了5年80亿的天价版权费。合同签订后，足协开始作了，2017年开始搞了一个3外援和U23政策，版权方买到货不到两年，就发现货不对版，各方妥协之下，版权费降到10年110个亿，也就是2016至2025年一共110亿人民币。
看看英超的联赛管理和开发。
英超设立了职业联盟，由 20 个俱乐部成员组成，各俱乐部代表成立联盟代表大会，常设机构由秘书长或首席执行官负责管理。收益主要包括两大部分：一是各俱乐部的有形和无形产权（球队冠名权、队服广告权、球员肖像权、门票经营权、主场广告权等）；二是联赛品牌产权（联赛冠名权、电视转播权等），各家俱乐部分享联盟所得的全部收益。
在职业联盟的模式下，类似中国足协的朝令夕改政策是不可能得到执行的，商业开发方面对投资人来说吸引力自然就高。稳定有序的产业政策是确保中超做强做大的政治保证。
二问新一届足协决策者：“我们的足球产业扶持政策，打好草稿了吗”？
曼联
2018年，中国足协推出了“五系一体、两心一赛”的青训体系建设要求。即要求32家中超、中甲俱乐部必须拥有五支以上不同年龄层次的梯队（U13、U14、U15、U17、U19），并全部参加青超联赛。这一方案实施后，三级职业联赛一共增加梯队100余支。
“中国足球希望年轻球员能出成绩，新的政策将为年轻球员补短板。”这是中国足协副主席李毓毅对媒体说的话。
长期以来，青训都是中国足球的短板。没有青训，也就没有人才。中国足球的人才提供，只能从外援这一途径解决。关键是，如果投资人一边引进强力外援，一边花点钱搞青训，中国足球也不至于尴尬到如今这个地步。大多数俱乐部的持续投机行为，造成了国产球员的严重断代，直到近几年像恒大淘宝这样的俱乐部，猛药治沉疴，引援青训两手抓，才冲破了国内足坛一潭死水的状态。
足协顺势而为，真是善莫大焉！问题是，足协将为联赛设计出怎样的人才供给制度呢?
皇马
他山之玉，可以攻石。
来自CIES Football Observatory的数据，2018年产出球员最多的俱乐部排名中，皇家马德里由于培养了效力于欧洲五大联赛的36名球员，荣居排行榜榜首。而同样来自西甲的巴塞罗那俱乐部，尽管从前一年的第二名下滑到第三位，但仍贡献了34名青训成果。
西班牙球队的财务状况普遍不好，而且西甲非欧盟外援数量在五大联赛中是最少的，但西班牙无论国家队还是俱乐部，近几年均能取得统治级成绩，靠的就是他们成熟的青训体系。豪门对青训投入更是重视，如巴萨，每年的青训预算高达1000 万到 2500 万欧元。
培养的效力五大联赛球员数量排名
外援政策方面，《博斯曼法案》解除了具有欧盟护照球员在欧盟范围内的“外籍球员限制”规定，因此，欧洲五大联赛都取消了对欧盟球员引进名额的限制。不同的是，西班牙足协于2006年采用了《科托努协定》，该协议承认在欧洲工作的 77 个非欧国家的公民拥有欧盟身份。也就是说，这些国家的外援都不占用非欧盟外援名额。西甲目前允许注册4名非欧盟外援，但只有3名能同时上场。
2019年7月1日起，中超联赛允许注册4名外援，但只能同时登场3位。显然，我们的外援政策并不激进，相比较西甲的不限制取得欧盟护照的外援人数，中超对国内球员的保护已算不遗余力。
如何协调青训与外援政策的平衡，促进中超人才的有序供应，提升中超联赛竞争力，是摆在决策者面前的重点议题。
三问新一届足协决策者：“我们的人才供给计划，打好草稿了吗”？
银河战舰
2015年发布的中国足球改革发展总体方案，明确提到了“加强足球场地建设管理”。主要包括：扩大足球场地数量、对足球场地建设予以政策扶持、提高场地设施运营能力和综合效益。
在寸土寸金的国内大城市，奢求看到星罗密布的足球场是不现实的。但如果解决了建设资金问题，又能降低使用成本，那么增加几个踢球的好地方还是可以做到的。
法甲的多数体育场也是为政府所有，另外还有一些为公私合营。由于法国承办2016年欧洲杯，新建了4座现代化球场，并对部分老旧球场实施了改建计划，因此，吸引了更多的观众进场观赛。
中国的足球场几乎全是国有，专业足球场更是缺乏，改扩建无疑是最经济的提升观赛体验好方法。这是俱乐部层面的场地建设，足协考虑的要更多，面向社会的球场建设也刻不容缓。
巴黎圣日耳曼
我们不是有体彩吗？筹点钱，建几个公益小球场还是能办到吧，建好之后良心价出租，足球运动的群众基础不就红红火火了吗？至于社会资本投资建设的，鼓励其提高场地设施运营能力和综合效益。试想，如果一个城市同时具备几个高中低三个档次的足球场，足球改革的硬件基础不就解决了吗？
志在世界第六联赛的中超，不能让一块小小的足球场拖后腿。
四问新一届足协决策者：“我们的场地建设规划，打好草稿了吗”？
尤文
2017年12月，中国足协要求各俱乐部用3年时间完成俱乐部名字的中性化转变，也就是名字去企业化。这实际上是球迷文化建设的一部分。
俱乐部名称的稳定是促进球队扎根社区、培育球迷忠诚度的基础。以球迷恩怨比较典型的意甲为例，90年代鼎盛时期的意甲，米兰德比、都灵德比几乎成为全世界足球迷的狂欢节，意甲球迷文化风靡全球，而这些球队无一不是百年俱乐部。
25年的中国足球职业联赛，名字能一直保持不变的俱乐部都没有几个，更不用说中性性质的名字。相对应的，我们的俱乐部在球迷群体中的基础并不牢固。”城头变幻大王旗“，更谈不上球迷的社区文化建设。球迷凝聚力的缺失，反过来又影响资本的选择，百年俱乐部也就无从谈起。
五问新一届足协决策者：”我们的百年俱乐部方案，打好草稿了吗“？
西甲
改革的脚步已经临近。
经历过25年职业改革洗礼的中国足球，夹带着辉煌与荣耀、丑陋与彷徨，来到了新的历史路口。送此五问，期待我们喜提”老六“称号！