2022浙派教育百家论坛上，衢州市教育学会会长，衢州市教育局副调研员朱云福作《促进教育公平 推进共同富裕》主题报告，解读什么是真正的教育公平，如何促进教育公平。
促进教育公平 推进共同富裕
教育公平的三要素：“1.确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；2.提供相对平等的受教育的机会和条件；3.教育成功机会和教育效果的相对均等。”
这三句话我把它理解成“起点公平： 有教无类；过程公平：因材施教；结果公平：人尽其才。
我们的国家城乡二元结构，城市和农村。不管是城市的孩子还是农村的孩子，其实人人都有知识和能力，但是学校的教育总体来讲是城市化取向，总体来讲对城市的孩子是有利的。
假如说我这里开个玩笑，我们现在的中考和高考考试的科目是这样，抓泥鳅、抓知了、爬树、砍柴，那请问城市的孩子和农村孩子比较，谁能够被录取？毫无疑问肯定是农村里的孩子有利，但当然这是不可能的事情。所以 不同的阶层的孩子其实都有知识和能力，但是它的价值不同。
原苏联心理学家伯恩斯坦这个实验做得非常好，他从中产阶级和社会底层两个阶层当中各选10岁左右的10个孩子，让他们看图说话。
很简单，4幅图左上角孩子在踢足球，右上角足球把玻璃打破了，左下角这幅图一位妇女的抱着球在说话，右下角几个孩子跑了。 两个阶层的孩子对这4幅图看图说话，说出来的话千差万别。
中产阶级孩子的回答
“在一个风和日丽的下午，我们去踢球。一不小心，把球踢到了邻居的玻璃上，打碎了玻璃，我们赶紧上前去赔礼道歉并要求赔偿。但是她不要我们的赔偿，她真是一个非常有修养的人。我们非常不好意思，把球抱回来又开始踢球了，以后一定要小心，不能打碎玻璃。”
社会底层孩子的回答
“我们踢球，踢到她的玻璃上了。她出来之后让我们赔，我们2个人跟她说，另外2个人抱着球偷偷跑了。”
“我们去踢球，把球踢到了胖女人家的玻璃上。胖女人一出来就骂我们，我们也骂了她。后来，我们就跑了。”
社会底层的孩子的表达根本就没有风和日丽，根本就没有不好意思，根本就没有赔礼道歉。
老师们思考一下，假如说这一个看图说话题是作为考试题目30分，请问前面的中产阶级的孩子，他们的答复他们的看图说话你会给他打几分？我相信正常情况下你会给他28分以上。而社会底层孩子的分你怎么打？正常情况下你肯定是打18分以内及格线以下。
原因是什么？那是因为他们所处的生活环境、社会背景、家庭教育是不一样的，让社会底层的这些孩子说出前面的那些话，说不出来，真难为他了。
伯恩斯坦经过这个实验，他发现不同阶层的孩子语言能力和思维特点存在着很大的差异。 中产阶级孩子的语言中含有系统性、逻辑性、文学性、修养性的特征 ，他称之为 精致编码 。 社会底层孩子的语言中则没有这些特征，具有生活化、通俗性的特征 ，他称之为 局限编码 。
我们平时讲教育公平都是讲起点公平、过程公平、结果公平，但事实上这是看得见的层面，还有看不见的层面，就是教育当中我们 对文化弱势群体的关注和补偿 怎么样，这很重要，这就是我今天要跟大家分享的我个人的观点。
当前在看得见的层面上，教育公平做得还可以，但是还有很多需要做。在看不见的层面上，我们做的太少。 重新认识教育公平，为我们教育实践提供了新的方向。高水平的教育公平，更是教育现代化的应有之义 ！
所以这里我提出：
01
教育公平三原则：平等、差异、补偿
我们经常讲“一视同仁，分数面前人人平等”，但其实教育公平不是简单的“一视同仁，分数面前人人平等”。简单的分数面前人人平等既不利于科学选拔人才，也并不公平。只有对“同等的人”才能“同等对待”，对不同的人应区别对待。如果说简单的都讲一视同仁，分数面前人人平等，这是不全面的。
例如，现在三个人一起要看围墙内的非常精彩的比赛，高个子、中等个子、小个子，现在一视同仁，每人给他一条凳子，人人平等，一视同仁，请大家考虑高个子他凳子给他有必要吗？毫无必要。
这个小个子小朋友你给他一张凳子有用吗？没用，他还是看不见，你能够说他是公平吗？不，这种公平是形式公平，而真正的实质公平，这个时候就应该高个子你就站在地上你就看得见了，而最矮的小个子你给他两条凳子，他可以看见了。而这个就是我要强调的，我们对文化认识群体，我们看见它差异，我们要对它进行补偿，这个就是实质的教育公平。
02
对文化弱势群体直接补偿
美国国会1964年7月2号通过《民权法》，法律我觉得非常好，是一部良法，他对少数职业对弱势群体提出了一些优先照顾。中国的实践，我们现在来促进教育公平，高校招生的三大计划：高校专项计划、地方专项计划、国家专项计划，这三个计划就是通过国家的力量实行强有力的补偿政策。
03
重视家庭教育，建立家长学校
学生的差异，其实质其根本是背后的家庭的差异 ，所以一定要重视家庭教育，建立家长学校。2021年6月份，*共中**中央国务院《关于深化教育教学改革，全面提高义务教育质量的意见》，这篇文件当*特中**别强调我们的教师必须具备家庭教育指导能力，这是以前没有的，所以现在《中华人民共和国家庭教育促进法》颁布了非常重要，学校教育、家庭教育、社会教育密切配合。
04
关注弱势阶层的学生
我们一定要搞清楚，要让我们的教师认识到学生成绩的好坏不仅仅与学生个人自律态度努力程度相关，更与他的家庭文化背景密不可分，家庭很重要。因此我们在实践当中一定要关爱留守儿童，关注随迁子女就学，要认真做好控辍保学，因为同一片蓝天下一个不能少。
05
学校必须提供丰富多元的课程与教学，因材施教
因材施教就是最好的教育公平。我们学校如果说课程太少，做不到因材施教，这就是不公平。
06
把促进教育公平作为教育督导的重要内容
我认为教育公平应该是教育政策的基本价值导向，我们一定要把促进教育公平作为教育督导的重要内容重点关注。当前的“两创”：创建全国义务教育的优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县就是非常重要的两个抓手，这块工作应该说省政府教育督导委员会、省教育厅都是高度重视的。
总之， “每一个”体现教育公平，这是教育不可动摇的基石。 陶行知早就说过“教育为公，以达天下为公。”我们要 大力促进教育公平，然后再去推进全体人民共同富裕。
