残疾人文化体育是残疾人参与、融入社会的重要途径,是残疾人精神文化生活的重要内容,也是展示残疾人精神风貌与艺术才华的形象窗口。“十二五”以来,三明市以“平等参与、融合共享”为理念,以搭建残疾人参与共享平台为基础,以提供残疾人基本文化体育服务为重点,大力发展繁荣残疾人文化体育事业。
一、以发展基层文化体育为基础,扩大残疾人参与度
推动基层残疾人参加文体活动是发展残疾人文化体育工作的基础。“十二五”以来,三明市按照“因地制宜、内容丰富、就近就便、重在参与”基本原则,大力发展基层残疾人文化体育活动,扩大残疾人参与度。
1.以搭建残疾人活动平台为抓手。“十二五”以来,以创建福乐健身站、福乐书屋为抓手,在全市残疾人相对集中的社区、特校、福乐家园、盲人按摩店、托养机构等场所,开展“福乐健身站”和“福乐书屋”创建活动,为残疾人提供必要的文体活动场所和基本条件。五年来,共投入经费116万元,创建福乐书屋17家、福乐健身站23个,其中将乐县水南镇银华社区和建宁福乐家园“福乐健身站”列入全国健身示范点,三元区绿景花园“福乐健身站”被评为全国残疾人体育先进单位。各地还通过回收外租店面、整合闲置办公楼、新建残疾人文化体育活动用房等措施,为残疾人开展文化体育活动提供场所。
2.以残疾人专门协会为抓手。“十二五”以来,专门协会充分发挥残疾人之家作用,将开展残疾人文体活动作为联络、团结残疾人的重要手段,让残疾人充分参与社会文化生活。各专门协会结合年会、重要节假日和主题日等,积极开展健身、摄影、采风、读书及志愿服务等活动。同时,成立“三明市残疾人器乐演奏协会”和“残疾人摄影爱好者协会”等兴趣组织,积极开展各类以文会友、以画会友、以琴会友、以书会友等联谊交流活动,增进残疾人之间的互相交流,并经常性组织协会成员深入社区开展演出,丰富残疾人的业余生活,残疾人专门协会已成为残疾人参与社会生活的重要力量。
3.以残疾人文体队伍建设为抓手。成立正科级事业单位三明市残疾人文化体育服务中心,专门负责残疾人文化体育、宣传和信息工作。依托三明市特殊教育学校,建立残疾人艺术人才培养基地,发展残疾人特殊艺术。在第六届全省特校艺术汇演上,我市获得一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个,优秀奖2个,并有2个节目代表福建省参加全国特校艺术汇演。主动为残疾人文艺创作活动创造条件,对正式出版书籍的残疾人作者给予5000元的奖励。我市有30多名残疾人是省、市作协会员,形成了以宁江炳、陈则慧、春涧、西风、张先震等为骨干的残疾人作家群。他们的作品经常见诸于国家级和省、市报刊杂志。残疾人宁江炳已公开发表文学创作150余万字,出版散文诗集《绿色短笛》、《守望花季》等。大力培养基层健身指导员,为基层残疾人开展体育健身康复锻炼提供指导,五年来共发展健身指导员211人。“十二五”以来,市残联投入文体经费达270多万元。
二、以开展各类文体活动为重点,提高残疾人关注度
残疾人文化体育运动是残疾人参与共享社会生活的重要途径。“十二五”以来,三明市残联借助各种力量、手段积极开展各类残疾人文体活动,提高残疾人关注度。
1.借势发展。依托每年“全国助残日”、“国际残疾人日”、“残疾人健身周”、“残疾人文化周”等残疾人重要节日,组织开展残疾人艺术汇演、象棋比赛、演讲比赛、趣味运动会、书画摄影展、歌咏比赛、手工作品展、励志电影*放播**、文化助残等系列活动,在全市营造扶残助残的良好氛围,掀起关心、支持、帮助残疾人的热潮。2011年在创城迎检之际,举办三明市创建全国残疾人工作示范城市汇报演出;2012年8月,依托健身周、文化周,举办残疾人健身讲座、歌唱(声乐)基本技能讲座,象棋、乒乓球比赛等系列活动;2013年助残日期间,举办了“我的梦•中国梦”系列文化艺术活动;2015年开展全市残疾人文艺汇演,150多名残疾人参加。越来越多残疾人走出家门,广泛参与社会文化活动,促进了共建共融共享。
2.借力发展。全市各类公共体育文化活动场所免费向残疾人开放,市广播电台和电视台分别开播了《同在蓝天下》和《一周新闻》手语栏目,市图书馆设置了盲人阅览室,配备电脑读屏软件、触摸可读式图片、书籍及有声读物等器材和图书资料,免费提供服务,并在华一盲人按摩中心成立流动书摊服务点。主动将残疾人体育活动融入全民健身运动等群众性文体活动之中,将三明市体育馆建成为残疾人体育运动免费场馆和训练基地。充分利用三明市创建国家公共文化服务体系示范区的有利时机,将残疾人文化融入创建活动,主动将残疾人文化融入全市“半台戏”公共文化服务配送范围,相关部门、各县(市、区)及街道(乡镇)、社区(村)因地制宜组织残疾人参与其中。大力加强省、市、县残联三级联动,共同举办残疾人艺术巡演活动,省、市残疾人艺术团深入基层开展了“心手相连•与爱同行”、“共享阳光•与爱同行”等艺术巡演活动。“十二五”以来,我市共举办、承办各类文艺演出20多场。
3.借机发展。经常组织残疾人参加全省、全国组织的各类残疾人艺术活动,通过参加各类艺术展览活动和艺术汇演活动,不断扩大我市残疾人艺术创作者和表演者的知名度和关注度。连续5年组织残疾人参加闽台残疾人文化周交流活动,获得摄影展、书画展、手工作品展等各类奖项10多个。残疾人民间艺术家周建波两幅作品创吉尼斯纪录,作品先后出口到东南亚、美国和澳大利亚等国家;自闭症儿童画作《拥抱阳光》选登在第61届世界小姐义卖T恤图案,并有多幅作品被爱心人士收藏;《按摩人生》获全国“讲好残疾人就业创业故事”微电影大赛提名奖;《绿叶对根的情谊》获第八届全国残疾人艺术汇演表演三等奖。
三、以发展竞技体育突破,提升残疾人美誉度
残疾人竞技体育是展示残疾人精神风貌和才华的重要窗口,市残联将残疾人竞技体育作为突破点,大力提升残疾人形象美誉度。“十二五”以来,三明籍残疾人运动员获得各类国际、全国性奖牌52枚,获得福建省第七届残疾人运动会团体总分第二名的优异成绩。
1.选苗常态化。苗子选拔是发展残疾人竞技体育的基础。近年来,市残联逐步探索出一条“赛事选拔+日常选拔”的工作机制,充分利用举办各类赛事,发现残疾人运动员苗子,如在三明市第四届残疾人运动会和福建省第五届特奥会三明选拔赛,三明市共有 230多名运动员参加田径、游泳、乒乓球、羽毛球、飞镖等项目比赛,决赛出各类奖牌100多枚。成立由市残联、市少体校组成的选拔小组,每年深入基层开展苗子选拔工作,实现残疾人苗子选拔的常态开展,并通过选拔活动建立和完善残疾人体育人才库和优秀运动员人才库。专门出台《三明市残疾人竞技体育运动发展的激励办法(试行)》,对基层选拔、输送运动员进行奖励,鼓励基层发现、选拔苗子,有效解决残疾人竞技体育运动员青黄不接、人才匮乏问题。五年来,全市共有370多名残疾人参加选拔活动,选出优秀苗子100多个。
2.集训专业化。专业训练是残疾人竞技体育的保证。2012年以来,市残联每年组织残疾人运动苗子开展封闭式体育训练营活动,邀请省残联体育运动管理中心、市少体校教练进行专业指导,对运动员进行运动等级分级,开展了游泳、田径、飞镖、乒乓球、羽毛球等专业训练,提升残疾人运动员的竞技水平。主动向省残疾人体育运动管理中心输送具有培养价值的苗子,由该中心进行更专业、更系统的训练,输送了苗子30名,发展了国家级运动员3名,省级运动员11名。
3.奖励公平化。“十二五”以来,三明市残疾人运动员在各类综合性竞技体育赛事上崭露头角,获伦敦残奥会4×100米混合泳接力赛第五名、100米自由泳S7级决赛第六名;获第九届全国残运会4金2银4铜、打破2项全国纪录;获第七届全省残运会团体第二名、金牌第四名的优异成绩。为保障残疾人运动员权益,我市着重推动残疾人竞技体育奖励标准向健全人同级赛事奖励标准看齐,逐步消除残健运动员奖励差别化对待情况。通过努力,“十二五”以来,我市对参加残奥会、全国残运会、省残运会等综合性竞技体育赛事的获奖运动员,按照《三明市运动员在重大比赛中取得优异成绩奖励办法》进行奖励,实现残健同等待遇,维护了残疾人运动员的权益。