东风11短程弹道导弹是中国一种完全自主研发的弹道导弹，飞毛腿战役战术导弹是苏联时代苏军主要的战役战术导弹弹道导弹，两者在发射车外形、导弹几何尺寸上非常相似，连导弹旅导弹的数量与苏军集团军战役战术导弹旅的编成数量是完全一致。因为有人认为东风11弹道导弹是中国在80年代前期从拥有R17E的埃及、叙利亚、利比亚购买的飞毛腿导弹样品中仿制而来，东风11弹道导弹身世究竟如何？
一：“飞毛腿”导弹的起源
在二战期间，苏军的喀秋莎火箭炮发挥了巨大的作用，是威力巨大的战争之神，苏联陆军把火箭延伸到后来的导弹，把战略导弹全部称作火箭，苏军从1951年就开始研发R11火箭，1953年4月开始进行试射，但是这种导弹的精度偏差竟然达到1.19公里，根本打不中任何目标，鉴于美军拥有强大的战术空军，尽管精度如此之低，苏军依然决定在所不惜装备R11，赫赫鲁晓夫高度重视打核战争的时代，他甚至取消了陆军司令部，认为核*器武**将是战争的决胜因素，威力巨大的核*器武**使这种导弹的精度偏差不显得重要了，*弹核**头使用RDS4型，二者最大的区别在于由于弹头重量的差距，常规性R11射程达到270公里，*弹核**头型射程为150公里，从1955至1958年，R11M总共进行了27次发射试验，其中一次装备了真正的*弹核**头，1958年4月1日，苏联陆军正式认可了R11M的各项技术参数，首支配备R11的作战部队是第233旅，直属于高级战略预备队，成为世界上第一种真正实用化的弹道导弹
1957年的十月，R11M正式出现在红场阅兵式上，西方于是按照英文地对地导弹(SSM)的拼写方式，把R11M称作Scud-A(飞毛腿A)。飞毛腿的名字由此而来。从1959年开始，R11M开始从战略火箭军移交给被部署到的东德陆军导弹炮兵旅，R11上核潜艇的工作在OKB-1、TsKB-16设计局同时进行，为解决R11M精度极低的缺点，为R11M设计了用于核潜艇平衡的三轴测量陀螺仪，发射装置称作SM-49，海军版R11M正式称作R11FM，整套发射器称作D1，测试工作从1954年开始，1955年9月16日人类第一种潜射弹道导弹正式诞生。R11FM-次可以在潜艇内部储藏3个月，液体燃料是事先灌注，发射R11M时对海况的要求相当高，基本上必须在风平浪静的水面进行，精度竟然达到7公里，射程不足200公里，发射准备工作需要至少2小时，射程也只有150公里左右，加上必须上浮发射，意味着对美国本土的攻击必须接近到距离美国海岸150公里之内，因此海军根本不想要，但是赫鲁晓夫指示先有再说，为此设计了611AV弹道导弹潜艇，配备2枚R11FM，总共7艘，AV-611弹道导弹潜艇也是世界上第一种发射弹道导弹的潜艇。
随后SKB-385设计局负责开始改良R11M，首批改良型称作R11MU，U就是俄语改良的意思。当时苏联已经出现了固体燃料火箭，但由于其技术相当不过关因此，R11MU被决定依然使用液体燃料，适当加长导弹长度，采用更加成熟的发动机，并且在发动机上增加涡轮泵，燃料箱也被加大了，射程增加到了270公里。至关重要的是改良射击精度，为R11MU设计了1SB10型垂直陀螺仪装置，附加了综合横向校正仪，精度达到了1公里，这在当时是非常可贵的。1959年12月，首枚R11MU进行了试射，并改名字为R17，同时还对发射车进行了改良，在8U218履带式发射车的基础上设计了2P19履带式发射车，1962年3月24日，R17/2P19正式服役。这一年，由于古巴导弹危机，为了强化R17在公路上的机动性，轮式发射车的设计工作以MAZ-5438x8为基础，率先发展了2P20，后来改进成9P117，9P117M，这就是现代R17(飞毛腿B导弹)的基本外形。
二：“飞毛腿”导弹的使用
1960年代的R11、R17地对地导弹在陆军中编属于战役战术导弹旅，每个集团军都配备一个。每个旅下属2个发射营，6辆发射车。全旅共有官兵3500人，总共管理700台各种车辆。飞毛腿导弹旅的编制拥有:旅部、2个发射营、技术连、气象连、修理连支援连、工程车排、防化班、医疗班。装备包括6辆2P19履带式发射车、8辆2T3导弹拖车、3辆9F21*弹核**头搬运车、10辆指挥车、6辆VAZ-450回收车、4辆8T210起重车、3辆8G1燃料车、4辆8G17氧化剂车。1967年进行了重新的编组，每个旅下属3个发射营、每个营下属2个连(各2个发射小组)，全旅总共12辆发射车，1200名官兵。由于换装了9P117发射车，发射的程序也大大简化，一部飞毛腿J导弹发射车由7名操作手控制，构成是指挥官一名，操作手两名，一名负责瞄准、一名负责导弹的最后检测、一名驾驶员、3名支援人员。
12辆发射车制度不是随便胡思乱想得来的，而是经过了周密的计算，战争中，一部发射车至少需要使用两次，因此*弹核**头的储存量大致是发射车的两倍，至于常规弹头，一辆发射车可以发射5次，也就是说管理5倍的常规弹头。这意味着如果发生大规模陆军核战争，战术核战场上，300公里打击范围之内属于集团军战役战术导弹旅的管理范畴，至少以*弹核**头打击24个高价值的战术目标，包括攻击正面的敌人军级方面军级指挥所、炮兵、装甲兵部队、直升机部队、C3I中心、重要的据点等。基本达到全歼的目的，方面军所配备的直属战役战术导弹旅每个营多出一个连，总共管理18辆发射车。在苏军驻德集群中，第164、175两个战役战术导弹旅的发射车高达各27部，属于方面军直接掌握。第22战役战术导弹旅、第35战役战术导弹旅团所配备的R17M发射车数量都达到18辆。
R17M发射程序总共分作6级，第6级是导弹发射车部署于储备仓库，处于随时可以准备下发的状况，第5级是导弹从储备仓库中下发到发射营，第4级是导弹装填弹头，同时灌注燃料，进入预备发射区。R17的弹头重量为1016公斤，包括化学弹头、9N33、9N72两大系列*弹核**头，各自涵盖10、20、40、100万吨当量，非*弹核**头则使用标准的8F44*爆高**弹头，以一辆发射车配备4-5枚常规弹头计算，一个旅一次打击的高价值战术目标可以达到60个。
第3级是装填导弹，第2级是导弹竖起到45度，对准攻击区域，旅的气象雷达大队发射RMS-1无线电高空探测仪和气球，气象雷达需要进行风向测试，然后通过计算机把相关数据传输给指挥车、发射车，还必须将以计算机检测器对导弹内部的电路、电池、陀螺定位装置进行最后的检测，此外如果是*弹核**头，还必须最后检测其温度。此时，导弹发动机的涡轮泵开始启动。导弹从45度竖起状态调整到90度。完成全部准备工作之后，所有乘员就必须离开发射车，然后，车长正式通知指挥中心:完成一级发射准备。R17电池开关启动，惯性陀螺制导系统进入工作状况，导弹必须在15分钟之内发射，R17M发射的倒数计时从12秒钟开始，发动机最大工作时间为68秒钟。如果最大射程是设定300公里，那么整个飞行时间为313秒左右，最大飞行高度86公里，如果射程为50-150公里，最大飞行弹道高度大约为24公里。
1967年以后生产的R17基本上都使用9P117/MAZ543发射车，早期使用525hp的D12A-525发动机，后来换装D12AN-650650hp发动机，新的GAZ-69散热器还取代了旧式的散热器。为了再度加大R17的射程，对燃料系统进行了更换，以AK-27I氧化剂和TM-185燃料取代了旧式的AK-20I氧化剂和TG-02Tonka燃料，R17M射程加大到300公里，1970年以后，为R17M设计了新的燃料箱，安装了附加燃料导管，燃料可以保存90日，大大提高了发射速度。在R17M的基础上又发展了500-600公里射程的R17系列导弹，但由于制导技术十分落后，命中精度更加糟糕，最终都未服役。
至1991年，苏军一共拥有至少661部9P117发射车、1370个*弹核**头，还出口到了华约、也门、阿富汗、埃及、伊拉克、越南、利比亚、叙利亚等国家。R17E战役战术导弹今日已经彻底退出了俄军的舞台
二：东风11弹道导弹
1958年 中国向苏联提出的*器武**采购清单包括205、183型导弹快艇、633型鱼雷潜水舰、629型导弹潜水舰、P15舰对舰导弹。并且要求在中国生产这些*器武**系统，中方提交的海军装备计划中包括R11FM弹道导弹，1958年9月8日，苏联同意了上述采购计划，而且愿意提供2枚P15(后来的HY2)、4枚R11FM样品、生产图纸和G级弹道导弹潜艇的生产图纸。于是1959年2月4日，中苏正式签署了著名的「二四协定」，但苏联没有转让4枚R11FM，中国的弹道导弹技术起步是根据苏联提供的R-2研制的。
中国从未仿造过R11FM弹道导弹，但DF11战役战术导弹与R17/M9P117M系统存在极大的相似之处，DF11的发射车就是中国的三江特种车辆集团在明斯克汽车厂的帮助下研究了MAZ543的结构、重新设计的，设计之初就是为出口，最为主要的竞争对手当然是苏联的R17E，东风11在开发之初几乎参考了R17E的各种数据，不过东风11不是“飞毛腿”的仿造品，两种导弹的开发时间、技术有所不同，前者使用液体火箭，后者使用固体火箭，由于东风11在燃料应用等等方面与飞毛腿存在的巨大技术差距，因此编成人员少于飞毛腿导弹旅。
M11的名字最早出现在1987年的北京防务展览会上，当时发展M11的主要意图在于出口，那个时代二炮基本上没有发展过短程战役战术导弹，1994年之后，短程战役战术导弹开始成为对付东南小岛的有力*器武**，被放到了最为优先的位置，成为东风11，与早期的R17M相比，东风11的技术进步是相当大的，它几乎可以认为是目前国际上最为先进的短程弹道导弹之一，发射准备时间就只需要15-30分钟，大大低于R17M，后者在第3级准备阶段就需要45分钟，整个准备过程需要90分钟，今日北约拥有发达的战场C4ISR管理，情报传递、攻击系统，因此R17M几乎失去了实战的价值，东风11制导方式也有根本的变化，还有进一步改良的余地，还可以不断加大射程。由于打击精度的提高，即使东风11装备500公斤的弹头，其*伤杀**力、精确打击能力也大大高于R17E。
改良之后的东风11A新发动机要求使用更多的高性能复合材料，以降低重量，增加了战斗部的种类，至少配备了4、5种弹头，如石墨弹头、子母弹头、云母弹头、杀爆弹头等，DF11A通过改良发动机结构，减轻重量，同时安装新一代的末段雷达制导系统以提高打击射程和精度。从近年来中国出口P12B6，11M战役战术导弹的技术可以看出，中国开发短程导弹使用的INS+GPS、末段雷达成像等技术都已经成熟，改良之后的DF11A打击精度就相当高了，500公里的射程，如果加装末段雷达成像系统，精度可能低于200米，甚至更好。尤其是DF11制导精度大大提高，所配备的弹头也多样化，包括电磁脉冲弹头、子母弹头、石墨弹头等。这样的一线配属，-次打击能力，基本上能够摧毁300-450公里范围内敌人军、军团规模的指挥所、雷达、通讯中心、装甲集群、直升机场等目标。
三：结语
现今国际*器武**市场的弹道导弹出口潜力非常远大，弹道导弹的出口所带来的巨大经济利益和军事利益，只有相当昂贵的战斗机才能够比拟，中国近年来积极研制技术源于东风11的B611M、SY400、P12等300公里以下的短程战术弹道导弹，俄罗斯由于R17M已经寿终结就寝，转为极力推销lskander系列弹道导弹，俄中激烈竞争的势力范围大致上可分为以下几类。第一类，基本上是俄罗斯的市场，诸如越南，属于中国市场的最大可能性是苏丹，因为后者已经进口了中国的WS-2远程火箭。属于中间地带的国家包括埃及、科威特、叙利亚、这些国家与中国、俄罗斯都有很好的军事合作，传统上，埃及、叙利亚使用苏制R17E弹道导弹，中国已经成功地向土耳其推销了B611型弹道导弹，这是国际上在冷战后首次出口的弹道导弹，现在又发展WS-1和WS-2远程制导火箭，已经将把俄罗斯的未来国际弹道导弹市场全部夺走了，