《聊城市足球改革发展实施方案》近日印发，这意味着备受关注的聊城市足球改革将拉开序幕。根据方案，我市将大力发展校园足球，争取到 2020 年底，全市中小学校园足球特色学校达 130 所，经常参加足球活动学生达18万人以上。
实施方案制定了三个目标
近期目标：完善新型足球管理体制，建立完善市、县（市、区）足球协会责任，健全协会管理体系。制订我市足球中长期发 展规划。广泛开展校园足球活动，发展足球特色学校。组织全市 足球系列比赛。加强足球精英人才队伍建设，培养引进一批高水 平专业足球人才。
中期目标：足球场地设施实现市、县（市、区）和有条件 的乡镇、社区全覆盖。全市青少年足球人口大幅增加，初步建成 足球专业人才培养体系、服务保障体系和竞赛体系。社会足球蓬 勃发展，经常参与足球活动的人口快速增长，全市发展足球运动 的气氛日渐浓厚。形成以校园足球联赛、精英足球联赛，社会足 球联赛为平台的赛事体系，足球竞技水平进入全省前列。
远期目标：足球成为群众普遍参与的体育运动项目，形成 健康的足球文化，拼搏奋进、团结协作、务实图强的足球运动精 神成为社会普遍共识。积极培育本地的职业足球俱乐部，不断推进足球职业化进程。基本建立专业高效、系统完备、保障有力的 体制机制，实现聊城足球全面发展。
推进校园足球普及力度
实施方案提出，要努力完善学校足球场地设施，加强足球师资队伍建设，着力扩大校园足球覆盖面，增加学校足球人口。全市中小学要把足球列入体育课教学内容，每周确保1次足球课，加大对足球基础较好、开展积极性较高的中小学校的扶持力度，鼓励有条件的学校开展以足球为特色的“一校一品”体 育教学改革。
争取到2020 年底，全市中小学校园足球特色学校达 130 所，经常参加足球活动学生达 18 万人以上。形成学段对接、“一条龙”纵向 发展、区域横向覆盖的校园足球整体发展格局，打造符合人才培养和足球发展规律的校园足球教学体系、竞赛体系、并将特色学 校建设情况列为教育行政部门年度目标考核的重要内容。
加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，适度扩大足球特长生招生规模，制定鼓励足球特长生发展的初中、高中升学政策与训练体系，允许足球特长生在一定范围内合理流动。重视对具有足球运 动天赋的特长生培养，统筹训练安排，加强足球运动专业技能教学，提高技战术水平。研究制定校园足球学生运动员注册和进入 6 各级后备人才梯队的管理办法，拓宽学生运动员进入各级后备人 才梯队的通道。
同时，把学生足球训练情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考，促进足球特长生文化课学习与足球技 能同步提高，获得良好的特长发展环境。
扩大足球场地数量
根据实施方案，在符合土地利用总体规划的基础 上，结合城市、乡镇规划建设，利用存量建设用地、荒地、闲置 地、公园、林带、新建校园、社区等，规划建设一批足球场地。
“十三五”期间，全市至少建有 1 个可承办大型赛事的标准化足 球场地，各县(市、区)至少建有2个社会标准足球场地，中等以上学校均建有1块以上满足校园足球开展要求的场地。对社会资 本投入足球场地建设，要认真落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。
同时，提高场地设施运营能力和综合效益。按照管办分离和非营利性原则，通过委托授权、购买服务等方式，招标选择专业 的社会组织或企业负责管理运营公共足球场，促进公共足球场低 价或免费向社会开放。鼓励社会、企业、个人投资建设足球场地。
有条件的学校要对足球场地进行物理隔离改造，在教学活动之外 的时间向社会低价或免费开放，并将开放情况定期向社会公开。
对足球场地建设予以政策扶持。给予体育设施建设和 运营税费减免政策，以及水、电、气等方面的优惠政策。按政府与社会资本合作模式（PPP）筹建标准足球场及配套设施，并在 土地、金融等方面给予政策支持，提高我市引进承办大型足球赛 事和其他体育活动的能力。
鼓励社会力量参与足球产业开发
实施方案指出，增加竞赛种类，扩大竞赛规模，逐步形成赛制规范、等级分明、覆盖全面、衔接有序的竞赛格局。 建立校园足球竞赛体系，开展高中、初中、小学三级校园足球联 赛。完善精英足球赛事体系，积极开展适龄段青少年足球赛事，完善青少年足球赛事体系。健全社会足球联赛体系，积极倡导和 组织行业、社区、企业、中老年、五人制足球等赛事。完善足球 竞赛奖励制度，制定对校园足球、社会足球和精英足球的奖励标 准和办法，落实各级各类足球比赛的奖励政策。
同时，鼓励社会力量参与足球产业开发。鼓励社会资本投资 足球产业，推广运用政府和社会资本合作(PPP)等多种模式，支 持引导社会资本参与足球场馆建设运营、足球赛事活动举办和足球运动发展。完善扶持政策，鼓励社会力量举办足球俱乐部、足 球社会组织和足球中介、足球培训等机构。
记者 岳耀军