在结合行业领袖、专家、媒体等意见的基础上进行整理提炼，最终从20个热点事件中遴选出2014年中国彩市十大热点事件，并根据彩市发展现状、问题和可能出现的变化进行了科学透彻地分析，对2015年中国彩市的发展趋势进行了把脉，进而总结出十大发展趋势预测，现予公布：
2014年中国彩票十大热点事件
1、关键词：游戏新规
2014年5月，两大传统大盘游戏双色球和大乐透均调整游戏规则，主要调整奖金分配比例，提升大奖成色。同时，3D、排列3等传统小盘游戏也相继进行了规则调整，进一步增强了游戏的科学性和趣味性。传统游戏旧貌换新颜，彰显了彩票发行机构加大游戏研发和创新的决心。
2、关键词：制度护航
2014年4月，财政部印发了《电话销售彩票管理暂行办法》(以下简称：办法)，该办法对2010年印发的《办法》进行了修订，明确将手机客户端投注纳入电话售彩方式，进一步规范了电话销售彩票行为，维护了彩票市场秩序，为彩票市场持续健康发展保驾护航。
3、关键词：数字新高
2014年中国福利彩票全年销量首破2000亿元大关，体彩在竞猜型游戏销量猛增的带动下实现高速增长，销量达到1700多亿元，彩票总销量达到3823.78亿元。
在大奖方面，双色球等多个游戏全年中出500万元及以上大奖2200多注，为近4年最高。两大乐透游戏双色球、大乐透均有不俗表现，奖池蓄水走高为诞生亿元大奖做足准备，两游戏也不负众望，先后为彩民奉上了4个亿元大奖。多组数字创新高反映了中国彩市的朝气蓬勃。
4、关键词：大派奖大回馈
2014年，全国仅福彩派奖金额就超过17亿元，不仅包括全国联销的双色球、连环夺宝等游戏，也包括各地的“快乐十分”、“快3”等游戏的派奖。派奖活动不仅给彩民带来了实惠，福彩市场活跃度也得到提升。
派奖方式上的探索与创新，让回馈活动悄然发生着变化。更多奖金的美好体验，让彩民更加期待派奖成为新常态。
5、关键词：世界杯
四年一度的世界杯在2014年不仅是球迷的狂欢，也是彩民的狂欢。数据显示，世界杯期间足球竞彩销量突破123.19亿元，全年竞猜型彩票全年销售615亿元。变化不仅体现在数字上，购彩人群也发生了结构性变化，许多年轻人、都市白领在这个夏天完成了自己的第一次“触彩”，购彩人群的多元化也开启了全民玩彩时代。
6、关键词：审计风暴
2014年11月起，国家审计署对全国18个省开展一系列的彩票资金专项审计工作。对彩票公益金的管理、使用以及彩票运行机制做出了一次彻底、全面的清查。这次审计工作为临时增加的项目，力度是有史以来最大的一次。此次专项审计对于修复管理体制中的漏洞，提升彩票公信力，推动彩票事业健康持续发展意义深远。
2015年中国彩票十大发展趋势
1、开启责任彩票元年
2014年，以中福彩中心、湖北福彩、浙江福彩等为代表，我国福彩机构开始尝试发布社会责任报告。在日前召开的2015年全国福利彩票工作会议上，民政部部长李立国在讲话中再次强调要坚持责任彩票的方向，对国家、彩民和社会负责。责任彩票成为中国福利彩票发行工作坚定贯彻的方向，2015年必将开启责任彩票元年，“阳光福彩”将得到更好地落实。
2、制度建设上新台阶
2009年7月1日，《彩票管理条例》正式实施。“十二五”期间，以《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》及相关配套制度为基础，我国彩票业获得长足发展。2015年作为“十二五”的收官之年，彩票机构对这些政策的贯彻更加顺畅，同时，借审计风暴进一步推进彩票规范发行的契机，相关制度将更为完善，我国彩票业制度建设将上新台阶。
3、融合发展持续升温
信息技术和互联网的发展促进了产业融合的发生，也为彩票业发展催生出众多的渠道“新贵”，跨界合作融合发展对产业组织的结构、行为和绩效均会产生重大影响。继2014年彩票与其他行业融合发展的大潮汹涌而至后,2015年彩票与更多行业融合发展之势将继续升温。
4、彩票销量面临考验
在足球世界杯和互联网彩票发展迅猛的两大利好因素下，2014年全国销售彩票3823亿元，同比增幅超23%。进入2015年，全国彩票销售不但面临着发行基数大的增长压力，还面临着后世界杯时代与三部门要求自查自纠擅自利用互联网销售彩票行为，互联网彩票面临整顿的困局。在此背景下，2015年彩票销量，尤其是竞猜型彩票的销量，将受到巨大冲击，全国彩票销量增长将面考验。
5、公益金使用进一步透明
彩票公益金的分配、使用颇受关注且不乏争议，多数争论和诟病聚焦在公益金使用透明度和资金监管方面。贯彻十八届四中全会提出的全面推进依法治国的会议精神,2015年,各级彩票管理部门提升依法履责能力，加大对彩票公益金的监管力度成为必然，这将促使彩票公益金信息披露制度更规范、使用更合规，进一步推动彩票公益金使用的公开、透明。
6、投资热持续
从发行规模来看，我国彩票业一直保持着快速增长的势头。动辄上千亿元的发行规模吸引越来越多的国内外资本转投我国彩票领域。这些资本或者投资彩票类股票，或者通过收购小的彩票公司涉足彩票业务，或者从事彩票纸张、终端机、销售平台等业务。其中，互联网彩票的发展空间尤其被看好。2015年，随着无纸化彩票相关政策的进一步完善，我国彩票业的巨大市场和商机引发的投资热还将持续升温。
7、或将催生彩票发行管理体制改革
根据我国现行彩票发行管理体制，财政部负责全国彩票的监管工作，民政部、国家体育总局分别负责福、体彩管理工作，中福彩中心、国家体彩中心分别负责福、体彩发行和组织销售工作。公众对这种体制争议颇多，认为民政系统与体育部门既有管理权又有发行权，“自己监督自己”的体制极易滋生腐败。去年，审计部门对18省彩票资金进行审计更是引发公众关注。*八大十**以来，政府也一直在强调简政放权和放管结合。此背景下，或将催生彩票发行管理体制改革。
8、渠道拓展稳步推进
销售渠道是彩票发行的命脉。科技的发展，为彩票无纸化销售渠道的发奠定了基础。对于发展日益迅猛的电话、互联网销售渠道，2014年福彩机构一方面加强监管，严查非法售彩行为;一方面顺应时势，积极推进其合法化进程。依据财政部发布的《电话销售彩票管理暂行办法》，福彩电话售彩“牌照”申批的下发已指日可待。2015年，福彩发行的渠道拓展工作将继续稳步推进。
9、接轨国际视野更广
2014年，我国彩票逐步走出国门，融入世界。有行业公司先后获得亚太彩票协会、世界彩票协会准会员资格;亚太彩票协会区域会议在广州召开期间，来自亚太地区的各彩票机构和彩票企业代表200多人齐聚一堂交流亚太地区彩票发展新动向。
世界彩票协会发布的会员机构销售数据显示，我国彩票已成为推动全*彩球**票业发展的重要力量。2015年，我国彩票接轨世界的步伐将更稳健，视野也将更广阔。
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