今天上午9：00，“壮丽七十年 奋斗新时代——庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会”第13场在市政务中心举行。发布会上，市教育局负责人介绍了合肥市教育事业的发展成就。
走公平而有质量的基础教育发展之路
合肥市一直以来坚持教育优先发展战略不动摇，以扩充优质教育资源为目标，大力推进改革，大幅增加优质教育供给，尤其是*党**的*八大十**以来合肥市基础教育更是呈现高质量快速发展态势，人民群众对教育的满意度持续提高，受教育者的获得感不断增强。
基本情况
截至目前，合肥市共有各级各类学校数2056所，在校生约196.29万人。其中，幼儿园1076所，在园幼儿约29.3万人；义务教育阶段学校762所，在校生约76.98万人；普通高中103所，在校生约15.77万人。
主要做法
01
推进学前教育公益普惠性发展
坚持规划先行。实施城区2017－2020年学前教育提升计划和全市第三期学前教育行动计划，明确到2020年全市公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例50%和85%的目标。推进建设加速。2016－2018年，全市新建、改扩建公办园144所，新增学位4.2万个。通过对热点区域调整用地规划补建幼儿园、调剂其它用房改建幼儿园、租赁周边其它用房扩班等举措，扩建公办幼儿园15个。通过将国有、集体资产举办的民办幼儿园依法收回，转换公办幼儿园38个，截止2019年9月，全市在园幼儿公办率和普惠率分别达45.3%和77.3%，较2012年分别提高了18.8和50.8个百分点。通过扩建改建幼儿园、转换幼儿园性质、拓展园车使用扩大公办幼儿园服务半径等形式，增加公办幼儿园和学位数量，正在推进项目82个，提供学位1.83万个。完善管理机制。完成学前教育各级培训近700人次。32所幼儿园通过了市一类幼儿评估验收，扩大了优质幼儿教育资源的覆盖面。
02
推进义务教育优质均衡发展
优化完善学校布局。合肥市在先后制定并实施了中小学布局规划的基础上，积极应对城市化快速推进和全面“二孩”政策实施带来的入学压力，顺利完成中小学布局规划修编”，大幅增加设施布点。深入推进新优质学校创建。截至目前，共开展五批203所新优质学校创建工作，占全市义务教育学校总数的26.6%。落实管理标准和办学标准。对全市743所学校开展《义务教育学校管理标准》预评估和实施推进工作，完成184所学校2018年义务教育学校标准化建设任务验收工作。全面推进集团化办学。采取名校办分校、名校托管、名校弱校*绑捆**、学区联盟、名校集团化等办学方式，发挥品牌增值扩容效应，提升新建和薄弱学校办学质量和水平。推进城区优质教育集团、县城学校与乡镇中心校集团结对合作。目前，全市建立159个教育集团，覆盖680所学校，占义务教育公办学校的93.3%。
03
推进普通高*特中**色多样化发展
优化学校布局。先后新建合肥七中、十中、四中新校区，加快合肥九中、六中整体搬迁步伐，进一步优化优质普通高中布局。加强内涵建设。制定《合肥市推进普通高中学校课程建设三年行动方案（2017—2020）》，坚持试点和全面推进相结合，真正做到一校一方案、一校一路径、一校一评价。全市29所省级示范高中于2018年底完成第一轮课程建设。普通高中学校课程建设工作，为普通高中多样化有特色发展提供课程保障。健全评价体系。全面启动“合肥市立德树人工作监测和评估系统”的建设，充分发挥教育教学质量综合评价对学校和学生发展的正确引导作用。
04
推进师资队伍建设
加强师德师风建设。成功构建了“1+3+1”新时代中小学师德师风建设体系。完善教师管理制度。开展全市中小学编制核算工作，落实城乡统一的中小学教职工编制标准，对乡村小规模学校实行编制倾斜政策，建立中小学编制周转池。推进中小学教师“县管校聘”管理改革。推动落实《教师法》、中央和省委文件精神，健全中小学教师工资长效联动机制，让教师工资收入不低于当地公务员水平在合肥得到全面落实。优化教师专业发展。建立系统、科学、完备的教师专业发展体系。加强教师培训研修，建立了国培、省培、市培、县培以及校本培训五位一体的培训体系。实施教育家培养工程，命名16个名校（园）长工作室、105个名师工作室、15个名班主任工作室和6个特级教师工作站，大力发挥名师引领带动作用。
创新发展
01
强化全面培养的教育态势
加强政策引领。出台《关于进一步加强中小学德育工作的实施意见》，明确今后一段时期全市中小学德育工作方向。市委教育工作领导小组出台《关于进一步加强家校共育工作的意见》，引导家长形成育人合力。创新工作载体。设立德智体美劳创新实验区14个，创新实验学校106所。发挥巢湖市、庐阳区、包河区等全国中小学生艺术素质测评实验区作用。搭建育人平台。推进美丽校园建设，推选第一批美丽班级100个，美丽家长100名。建立国家和省级青少年活动中心7个、建设学校少年宫222个，遴选命名49个校外素质基地，推动校外实践活动项目化课程化。护航健康成长。连年举办“心理健康教育宣传月”活动，创建全国心理健康教育特色学校5所，市级19所。创建篮球特色学校95所，国防教育特色学校13所。提升安全保障。建设中小学幼儿园安全风险防控体系，织密安全防护网，保障广大受教育者安全成长。全面加强校园三防建设，深入开展平安校园创建活动，全市已有1600多所中小学幼儿园三防建设达标，达标率近80%，其中城区学校达标率近90%。
02
努力创建特色学校
推进省市示范高中建设。目前全市共有29所省示范高中，16所市示范高中，2016年成立合肥市教育学会示范高中研究分会，加强示范高中建设，发挥示范高中辐射作用。全市普通高中在籍157765人,省、市示范学校在籍111931人，占在校生的70.95%。完善现代学校制度建设。2015年起，指导学校完善发展规划及分年度实施计划，依法治校制定章程，逐步实现“一校一规划、一校一章程”的格局，促进我市普通高*特中**色发展。实施各类特色班招生。合肥市实施各类特色班招生，其中包括体育类、科技类、艺术类、校园足球类、校园篮球类等自主招生，国际班招生，外语实验班招生，艺术、体育类特色班等，每年招生约3500人。
03
健全学科研修基地机构
建立18个学科教师培训基地。全市共遴选出300多名优秀教师，分学段、分学科组建18个专家团队。各基地年培训市级骨干教师1300多人次，培训专家型教师300多人，面向乡村学校开展“送培送教”活动100场，每年上万名乡村学校、薄弱学校教师受益。截至目前，我市共建立132个名师工作室，其中27个已完成任期工作，正在任期运行的有105个。据统计，2018年首批35个名师工作室开展市级以上活动达213次，全市参与教师达到13393人次，所在基地学校参与教师15655人次，规模与人次达到近几年教研高峰。各工作室主持人及成员正在开展的市级课题研究数达60个。
04
探索构建生涯规划指导体系
开展生涯规划教育培训。合肥市主要以校为单位探索实施生涯规划教育，例如合肥一中、八中、一六八中学、六十一中学、一六八新桥学校等。以心理健康教育课程为载体，推进生涯规划教育。目前，全市共有专兼职心理辅导教师三千余人，各级各类学校都成立了家长学校，法治副校长配备率100%。尝试推进选课指导。尝试推进学生生涯规划和选课指导。未来，市教育局将继续结合合肥八中等学校先进经验推进相关工作。
05
评价方式变革引领过程性视导
加速建设独具合肥教育特色的“中小学立德树人工作情况监测与评价系统”，坚持一个中心：即立德树人；两个基本主体：即学校与学生；三个基本学段：小学、初中、高中；五六基本维度，即学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养、社会实践五个维度，学校方面的学生品德发展、学生学业成绩、学生特长发展、学生身心健康、教师专业成长、学校课程建设等六个维度，引领学校走科学管理、精准施教道路，实现学有所教。注重过程性评价，将全市103所普通高中纳入评价之中，引导、鼓励学校走个性化发展之路，促进学校教育教学之路全面提升。
06
实施“互联网+教育”模式
实施三通工程，保障基础环境均衡。2011-2015年，市级财政共安排奖补资金4.48亿元，用于农村义务教育阶段学校信息化、教育装备等建设。在做好顶层设计的前提下，逐年增加投入，夯实信息化基础。截至目前，我市普通中小学宽带接入率100%、校园网建有率100%（校校通），多媒体教室覆盖率100%（班班通），学生个人空间注册率100%（人人通）；师机比、生机比分别为0.75:1和5.86:1，各项信息化建设指标均位于全省前列。我市系统化构建“云网端”信息化生态体系，初步形成了“惟用而建、应用至上，平行推进，迭代优化，重点突破、整体提升”的建设与应用模式。
大力推进智慧学校建设，促进资源供给均衡。自2013年开始，我市在合肥一中、六中、八中和合肥师范附小等校逐步试点智慧学校建设，在推进和应用过程中形成了各具特色的成果。在分批试点基础上，2018年在市属学校开展基于平安校园、校园一卡通、无线全覆盖、高考排选课、智慧课堂等智慧学校建设。2019年，全面实施《合肥市智慧学校建设实施规划（2019-2022年）》，四年内完成全市中小学智慧学校建设。
推动优质资源共享，促进教育公平。我市建设市级教育云平台，与国家、省平台互联互通，主要建设“一库”即教育资源库，“一平台”即公共支撑平台，“四服务”即学生服务、教师服务、管理服务、市民服务四个系统。截至目前，市平台访问量约5526万人次。同时，我市积极利用在线课堂，实现课堂异地双向同步，促进城乡教育均衡发展。
探索教育治理现代化，破解教育改革和发展难题。依托市教育云平台构建智慧学校管理系统，通过云端部署，实现智慧学校集约化建设。建设使用了“合肥市义务教育阶段入学报名系统”、“学前教育管理信息系统”、“民办教育信息系统”和“师德考核系统”等，加强动态监测，提高管理效率，为教育治理奠定基础。2018年，《依托区域教育平台，构建智慧教育体系》被教育部评为全国教育管理信息化应用优秀案例。我市在小学阶段推进学业评价方式改革试点工作，自主研究开发“小学生学业评价方式改革信息化应用系统”，实现学科“去分数化”等级报告等功能。该成果获2018年基础教育国家级教学成果二等奖。
合肥职业教育发展迈上新台阶
近年来，合肥市深入学习贯彻*党**的十九大、全国教育大会和《国家职业教育改革实施方案》文件精神，打造了一个“政府、院校、企业、科研院所”深度融合的区域性现代职业教育集团；创建了中德教育合作示范基地、磨店职教城两个职教基地；构筑了“校内培养、企业实践、海外研修”的三个“双师型”教师培养培训平台；建立了“公共实训中心、校内实训室、挂牌企业实训基地、双创中心”四个实习实训体系。走出了一条市级统筹、开放共享、产教融合、多元联动、国际合作的职业教育发展之路。
合肥市职业教育发展的基本情况
合肥市现有36所高职院校（其中市属高职院校2所），在校生达22.56万人，年招生7万余人；54所中等职业学校，其中公办职业学校30所（省属13所、市属7所，县区属10所），民办职业学校24所（市管13所，县管11所）。在校生数10.7万人,开设120个专业，涉及加工制造类、信息技术类、财经商贸类等17大类别，其中第一、第二、第三产业类专业分别占5%，35%和60%。学校占地面积493.2万平方米、生均52.85平方米。校舍建筑面积211.19万平方米，生均21.55平方米。各类中职学校教学、实验实训设备资产总值53019.13万元，生均实验实训设备值0.57万元；实训实习工位总数47225个，生均0.51个；图书345.92万册，生均37.07册。有国家改革发展示范学校3所，国家级重点学校11所，省级示范学校9所。
合肥市推动职业教育发展的主要举措
01
坚持科学谋划，统筹职业教育发展大事业
加强组织领导。为了深入贯彻全国第三次职业教育大会精神，2015年成立合肥市现代职业教育改革与发展工作领导组。建立市、县两级职业教育工作联席会议制度，高位推动职业教育发展。
加强政策支持。编制《合肥市“十三五”职业教育发展规划》。组建合肥市现代职业教育集团，整合全市职业教育资源，构建“理事会─秘书处─校企合作基地”三级运行管理机制，建立市级统筹、横向联合、上下联动的运行机制。
加强投入保障。合肥市将中等职业教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围，严格落实地方教育附加不低于30%用于职业教育的政策。创新生均定额供给方式，将职业学校生均综合定额提高到13000元，自2015年开始，实行全市中职学生全免学费政策。2018年财政性职业教育经费支出17.1亿元，较2017年和2016年增长了36.7%和115%，职业教育经费统筹力度逐年加大。
加强督导评估。建立职业教育工作目标考核任期工作责任制，把职业教育发展纳入县（市）区教育工作考核和政府目标管理考核体系，定期发布县（市）区职教工作督导报告。建立职业教育发展评价体系，完善学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制。
营造良好环境。加强宣传引导，在中小学校融入职业教育，每年开展中小学工业研学活动，开展职业教育年度宣传周活动，宣传高素质劳动者和技术技能型人才先进事迹和重要贡献看，改善全社会人才观念，营造全社会支持和参与职业教育的浓厚氛围。
02
完成资源整合，构建职教发展大格局
汇校成城建基地。依托合肥高教基地围绕“双20建设目标（20所职业院校，20万师生）”，规划用地8.7平方公里，按照“政府统筹、市场导向、校企合作、自主办学”的要求，高标准建设合肥职教城,目前19所院校签约，15所院校入驻职教城，在校生已达11万人以上，全省一流、全国有影响的职教基地基本建成。
聚散成整扩规模。合肥市全面落实“十三五”发展规划“1+2+3+5+N”（1所应用型本科+2所高职院校+3所市属公办中职+5县（市）职业教育中心+N所行业、企业民办学校）的职业教育规划已基本完成。5所中职学校整合而成的合肥市经贸旅游学校，3所中职学校整合的合肥工业学校已整体搬迁至职教城，两所学校在校生均近万人。为了推进县级职教资源整合，市财政2016年下拨7500万元改善办学条件，目前“一县一校、一校一品”的职业教育格局已经明晰，推进市级职业教育统筹发展路径已经形成。
校企抱团促融合。2015年组建了由政府主导的区域性现代职业教育集团，统筹协调30家政府机构、12家职业院校、9家行业指导委员会和18家企业，集团成立以来持续开展校校合作、校企合作、校地合作、专业建设、人才培养方案制订、现代学徒制试点、校企“双主体”育人等方面工作，全市职业教育一体化的发展格局初步形成。
联企就需优发展。依托合肥现代职业教育集团，定期开展产教对话活动，针对企业人才需求，提供全方位的管理、研发、操作、售后等“一站式”供给服务。健全“专业围着产业走”机制，建立专业与产业联动和动态调整机制，2018年-2019年，新增物联网、无人机、光伏等专业35个，中职学生本地就业率达90%以上。整合职业院校和社区培训资源，面向各类群体开展培训，2018年共培训7.5万人次。
03
多元融合联动，搭建开放共享大平台
搭建公共实训平台。构建院校、企业、公共实训中心一体化的开放、共享型实习实训平台。投资3.8亿元，占地48亩，总建筑面积5万平方米，建成了市现代职业教育公共实训中心，其中包括现代制造、现代电工电子、现代信息、现代汽车、现代服务、创新创业孵化等六大技术中心、3500个工位。
合肥市现代职业教育公共实训中心
打造双师培育平台。2015年，依托合肥学院成立合肥职业院校教师能力发展中心，开展职业院校教师实践、培训、研修等工作。至2018年已连续四年组织了合肥职业院校专业课教师暑期到企业实践活动，40余家企业积极参与，800多人次到企业进行了实践锻炼，探索了“理论学习──企业实践──高端研修──教学科研实践──再学习提升”的职业院校教师培养模式，开启了政府主导、高校承办、校企联手大规模教师到企业实践活动的先河。
探索公共信息平台。本着互联、互通、互融、共享的原则，建设政府、行业企业与职业教育机构共享的产教融合信息平台。运用云计算、大数据等信息技术，强化职业教育数字化教学资源库和企业实践库建设，将学校的人才供给和企业的人才需求有效、及时、便捷的对接。
建设海外交流平台。加强与德国等先进制造业国家开展职业教育合作，先后选派42名教师赴德高端研修，为双师型教师理念的更新、技能的提高、学校专业建设以及人才培养模式的优化起到了巨大的推动作用。
04
推动产教融合，培养学以致用大工匠
真金白银真支持。市财政每年拿出2000多万元职教专项经费推进职业教育提质发展，在职教专项中列支360万元对挂牌职业教育师生实习实训基地进行奖补，累计投入奖补资金1300万元。出台《职教集团挂牌企业考核细则》，对18家挂牌企业进行考核，考核结果与奖补资金挂钩，实现动态管理。
进企入校真互动。在中职学校建立95个稳定的实习实训基地，在18家企业建立开放式的挂牌实训实训基地；中职学校合作企业745家，建立校外实训实习基地528个。校企共同开发课程58门，校企合作编写教材50种。合肥市经贸旅游学校等7所学校被评为首批安徽省校企合作示范典型学校。
工学交替真学艺。推行现代学徒制模式，实行校企“招生—培养—就业”全流程合作，市财政每年投入130万元，持续推进11所职业院校与24家企业联合开展18个专业现代学徒制试点。目前，全市共有省级现代学徒制试点学校9所，国家级现代学徒制试点学校2所。为提升“双师型”教师质量与体量，在规模以上企业遴选1058名高技能人才组建“双师型”兼职教师人才库。
05
创新发展模式，成就合肥职教大作为
合肥市委、市政府将现代职业教育发展作为服务社会经济创新转型升级的重要支撑，深化产教融合，强化职业教育培养侧和产业需求侧良性互动，形成了教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接的职教发展机制。开启了政府主导、校企深度融入的区域性现代职业教育集团的“合肥探索”；推动了应用型本科、高职院校、中等职业学校、社区教育“多维一体”的“合肥实践”；打造了专业课教师企业实践的“合肥名片”；形成了以规范管理、提高服务质量为抓手的职业教育“合肥案例”。
合肥市《构建五个平台，打造我市职业院校管理升级版》被教育部列为2018年职业教育典型案例在“奋进之笔1+1”新闻发布会上向全国推介；合肥市推荐的《内地*疆新**中职班“互学互融”培养模式探究与实践》项目，荣获国家教学成果一等奖；申报的《政府主导校企深度融入区域性现代职业教育集团创新实践》项目，荣获国家教学成果二等奖。在国家职业院校教师教学能力大赛中取得3个一等奖的优异成绩；在全国职业院校学生技能大赛中获得一等奖2个，二等奖2个，三等奖16个。
奋进新时代合肥职业教育的新作为
合肥市将深刻领会全国深化职业教育改革电视电话会议精神，主动作为，迎难而上，将《国家职业教育改革实施方案》等文件精神落实落细落地。
一是依据国家及省关于职业教育改革实施方案的意见，组织制定《合肥市职业教育改革实施细则》，成立合肥市职业教育指导咨询委员会，建立市政府牵头的职业教育联席会议制度。
二是争创国家级首批产教融合试点城市。启动校企合作典型示范校建设，开展市级产教融合型企业认定；依托市现代职业教育集团及职教基地为支撑，建设产教融合实训基地，建立校企合作育人激励机制，产教融合改革迈出实质性步伐。
三是推动市现代职教集团扩容提质强服务，加快市现代职业教育集团公共信息服务平台建设；探索“3+4”、“3+2”、“3+2+2”长学制人才培养试点；开展“3+2”（3天在学校2天在企业）的新教学模式试点。
四是加强“双师型”教师队伍建设，丰富教师下企业、赴境外高端研修活动内容；开展高水平、结构化教师教学创新团队建设；启动合肥市职业教育“产学研”联盟建设。
五是积极落实落细《国家职业改革实施方案》文件精神，出台细则，完善机制，在合肥职业技术学院、合肥市经贸旅游学校率先启动合肥市1+X证书试点工作。
六是推动建设一批职业教育重点项目，积极推进公共实训中心、职业院校教师能力发展中心、现代职业教育集团等一批建设项目跻身国家、省试点的大盘子。
七是落实职业学校育训并举的法定职责。整合市域内门类多样的培训项目，本着渠道不变、统筹规划、各论其功、突出效率的原则，切实将技能培训工作落到实处。
（素材来源：市教育局）
往期精选
▶2019北京世园会“合肥日”启动，市长凌云致辞
▶安徽第一高楼的“秘密”！
▶宋国权在全市教育大会暨学校思想政治理论课教师座谈会、高校*党**的建设工作会议上强调了这些！
▶中国科大：报国攀高峰，创新做引擎
主办：合肥市人民政府办公室
协办：安徽新媒体集团