在有关“珍珠港事件”、“9·11”事件的讨论中，都有着“美国阴谋论”的声音。无论“阴谋”是否成立，美国在“珍珠港”“9·11”乃至目前的新冠疫情中，都有一个共同的动作——对情报部门的警告“装聋作哑”。下面，逐一盘点美国在这三件重大历史事件中的“装聋作哑”之举。

（一）日本偷袭珍珠港——罗斯福的“苦肉计”？

1941年12月7日凌晨，阳光初照，温柔的海风吹过夏威夷群岛的珍珠港。驻守此处的美国太平洋舰队的舰队群，躺在浪漫的海湾中还未苏醒，在斜射的阳光下显得宁静而安祥；机场上的*用军**飞机，机翼对机翼的整齐排放着, 似乎还在回味着上个周末的欢乐时光……

而此时，日本海军联合舰队的数百架飞机正在山本五十六的指挥下突杀而来。183架日军飞机从六艘航空母舰上起飞，穿云破雾，扑向珍珠港。美军毫无防备，爆炸的巨响惊醒了正沉浸在浪漫梦乡的美国士兵。7时53分，第一波偷袭的日军飞机梯队向指挥部发回“虎、虎、虎”信号，表示奇袭成功。之后，日军第二波攻击的168架飞机再次起飞，对珍珠港发动攻击。日军在不到两个小时的时间里结束了对珍珠港的突袭，炸沉、炸伤美军各类舰船40余艘，炸毁美军飞机260架，毙伤美军4500余人。

美国水兵在福特岛海军基地的失事飞机旁，注视着不远处的邵号驱逐舰爆炸

日本的侵略行动一时间扭转了当时在美国国内占据主导地位的“孤立主义”思潮和反战呼声。12月8日，美国总统罗斯福发表了著名的“国耻”演讲，随后美国国会以压倒多数通过了参加第二次世界大战的决议；12月9日，美国正式对日宣战，太平洋战争全面爆发。

12月8日16时10分，罗斯福佩带着哀悼死难将士的黑袖章，在对日宣战书上签名

二战结束后，有关珍珠港事件的调查和讨论持续不断，有不少声音认为珍珠港事件充满了太多的巧合和疑点，认为珍珠港事件是时任美国总统罗斯福自编自导自演的“苦肉计”，是为了改变美国国内反战舆论、参加二战从而攫取战争利益的一场阴谋。因为在日本突袭美国珍珠港之前，美国情报机构就已经掌握了大量有关日军动向的情报。

珍珠港事件前夕的“信号”

在珍珠港事件爆发前，有太多关于“日本打算袭击珍珠港”的“信号”：

美国太平洋舰队的指挥官在1940年美日关系进一步紧张时曾建议罗斯福将太平洋舰队从容易受攻击的珍珠港撤回到美国西海岸, 但该建议被罗斯福以“太平洋舰队驻扎在珍珠港是一个维护和平的威慑力量”为由拒绝。

1941年1月, 美国驻日本大使格鲁从秘鲁驻日本大使那里听到有关日本准备在同美国打仗时率先偷袭珍珠港的消息, 格鲁将此电告美国国务院。1941年夏, 苏联收到了情报人员佐尔格在日本获得的关于日本准备偷袭珍珠港的情报，斯大林指示将此情报告知罗斯福。

1941年8月12日，三面间谍杜赞·波波夫向美国联邦调查局报告，“轴心国对珍珠港有威胁”。 8月20日，夏威夷基地将威廉.法新上校拟定的关于瓦胡岛防御的报告发给了华盛顿，该报告提到“敌人最大的兴趣应是尽可能利用黑夜掩护航母接近，黎明攻击对敌人是最佳的行动计划”。 陆军珍珠港部门后来称这个备忘录“在分析敌人意图时的语言准确到不可思议”。不过当时大多数的美国官员“不认为（日本）可以做到这一点。我不认为他们有这样的能力”。

美国“魔术”密码机

1941年9月以后，美国“魔术”情报团队破译的日本秘密外交电报中有很多与珍珠港有关的事项：1941年9月24日，日本海军通过外务省致电檀香山总领事馆，要求了解美军太平洋舰队军舰在珍珠港的停泊位置；11月15日，日本外务省要求驻檀香山总领事馆每周至少报告两次珍珠港美军军舰的动向；11月18日，日本驻檀香山总领事馆向外务省汇报了美军军舰进珍珠港后航向变化角度和从港口到达停泊点的时间；11月28日，日本外务省要求檀香山总领事馆销毁密码和密码机；12月2日，日本驻檀香山总领事馆用低级密码继续报告美军的一举一动……“魔术”将最重要的情报由特别信使及时递交给总统、陆军部和海军部的部长、作战部长、情报局长、国务卿等军政首脑，而其他人极少能接触到这些情报。但华盛顿当局并没有将上述与珍珠港密切相关的情报通知太平洋舰队司令金梅尔海军上将和夏威夷基地司令肖特陆军中将。金梅尔将军后来在接受调查时直言不讳：“海军部扣下了珍珠港将可能遭受袭击的有关情报，太平洋舰队被剥夺了一次战斗机会，导致1941年12月7日的灾难性局面。”对于这种反常的行为，斯塔克解释道：“我不希望通知金梅尔司令，因为这样会泄密。”

1942年2月，毛*东泽**亲切接见戴镜元（毛*东泽**左手边为戴镜元）等人

此外，八路军情报人员戴镜元截获了一份日本的密码电报，并成功进行了部分破译。其结果让人大吃一惊，这份被部分破译的电报显示，日本正在密谋一项重大军事行动――偷袭美国在太平洋上的重要海军基地珍珠港。*共中**中央立即将情报通报给国民政府。蒋介石对这个情报也非常重视，马上组织国民*党**的几家情报机关连夜对电报进行破译并将破译结果迅速反馈给美国政府。但这个重要的情报并没有引起美国军事当局的重视，美国人根本不相信中国能搞到这样的情报。

出于种种原因，特别是在当时罗斯福当局普遍认为日本的主要目标是菲律宾而不是“强大的美国”这一强大“噪音”的干扰下，对有关日本准备袭击珍珠港的“信号”视而不见。珍珠港基地的军人也对危机来临一无所知，当日军的飞机到达珍珠港上空，美军的一些士兵笑着欣赏了日本飞机对美军舰船发射鱼雷并扫射的全过程，并认为“这是陆军航空兵搞的最特么真实的演习！”

二战之后，美国以战胜者的姿态走上世界舞台，成为了新一代的世界霸主。虽然战争结束了，但是关于“珍珠港事件”起因的探讨却没有结束，“罗斯福阴谋”的说法甚嚣尘上。也有很多观点认为珍珠港事件的爆发是美国的一次重大情报失误，美国情报机构在组织、观念等方面存在的矛盾，导致了美国不能够有效识别有关珍珠港事件的“信号”和“噪音”，从而致使了美国在珍珠港事件中毫无防备。

不管是“阴谋”，还是“失误”，美国都是这一战争的赢家。

（二）“9·11”事件——小布什的阴谋？

时光流转60年，美国“失误”继续。

2001年9月11日早上，近20名恐怖分子在波士顿、华盛顿、新泽西三个地方登上了美航和美联航的4架。飞机起飞后不久，这些恐怖分子劫持了这4架飞机。8点46分，美航11次航班撞击世贸中心北塔楼；9点03分，美联航175次航班撞击世贸中心南塔楼；9点37分，美航77次航班撞击五角大楼，10点02分，由于机内乘客的反抗，美航93次航班撞向宾夕法尼亚州尚克斯维尔的空地（该地距离华盛顿特区大概20分钟左右的飞行时间）。

世贸中心被撞击

这就是震惊世界的恐怖袭击——“9·11”事件，是发生在美国本土最为严重的恐怖攻击行动，遇难者总数高达2996人，对美经济损失达2000亿美元，对全球经济所造成的损害甚至达到1万亿美元左右。此次事件对美国民众造成的心理影响极为深远，美国民众对经济及政治上的安全感均被严重削弱。

这就是震惊世界的恐怖袭击——“9·11”事件，这是发生在美国本土最为严重的恐怖攻击行动，遇难者总数高达2996人，对美经济损失达2000亿美元，对全球经济所造成的损害甚至达到1万亿美元左右。此次事件对美国民众造成的心理影响极为深远，美国民众对经济及政治上的安全感均被严重削弱。

“9·11”事件以后，美国总统小布什宣布发起反恐战争。2001年，美国发起阿富汗战争，并在当年迅速*翻推**了塔利班政权。2003年3月20日，美国以伊拉克藏有大规模*伤杀**性*器武**并暗中支持恐怖分子为由，绕开联合国安理会，联合英国向伊拉克发起代号为“斩首行动”和“震慑”行动的大规模空袭和地面攻势。之后美国在反恐的名义下，不断插手中东地区事务，将中东地区“越反越乱”。

本拉登

2011年5月1日，美军巴基斯坦首都伊斯兰堡郊外击毙了“9·11”事件的始作俑者——本·拉登。本·拉登已死，但反恐还在继续。2014年9月,美国总统奥巴马在联合国会议上呼吁各国加入以美国为首的抗击"伊斯兰国"联盟，并组建了一个包括英国、法国等54个国家和欧盟、北约以及阿盟等地区组织在内的国际联盟以在中东地区乃至全球开展打击“伊斯兰国”的行动。在美国的“反恐”干预下，时至今日，“中东地区”仍然是*乱动**的代名词。

战争之痛

反恐，成为了美国全球战略输出的一个重要借口。于是，“阴谋论”的说法出现了，这种观点认为，“9·11”事件是小布什政府自导自演的一出“苦肉计”，目的就是寻找借口插手、干预中东事务。但是，“9·11”事件发生前，美国政府确实忽视了很多“信号”。

“9·11”事件前夕的“信号”

自 2001 年 1 月 20 日至 9 月10 日，美国情报界关于“基地”组织的威胁判断和威胁趋势的预警情报分析报告并不少见，仅中央情报局《总统每日简报》上就至少有40 篇与本·拉登有关的情报报告。

2001年春，关于恐怖分子威胁和有计划袭击行动的情报数量大幅度增加。2001年3月底，美国情报部门发布了一条关于恐怖分子威胁的报告，称伊斯兰逊尼派恐怖分子计划攻击美国机构、人员及利益的威胁严重存在。国家安全顾问赖斯在此期间汇报了关于阿布·祖贝达（本·拉登的重要合作伙伴）所进行的活动及中情局对其的抓捕情况。在接下来的几周内，中情局不断地发布警告，称祖贝达正准备在某个国家发动一起袭击行动，这个国家可能是以色列、印度或者沙特，并将这些报告向赖斯提交。但这些报告都未暗示美国“国内将会有一次袭击威胁”。

2001年4月30日，全体副首脑委员会讨论了基地组织问题。CIA简报幻灯片把“基地”组织描述为“我们面对的最危险的组织”，称汇报其“阿富汗的领导、经验、资源、安全、注重对美国的袭击”，并警告会有更多的袭击。

2001年5月，威胁报告地程度越来越紧张，题为“本·拉登的公开露面可能预示着袭击”和“本·拉登的网络计划正在推进”的两份报告被提交给高层官员。5月16日，美国有关方面讨论了一份关于美国大使馆收到的匿名电话报告，该电话警告称“本·拉登的支持者们正在计划使用高级爆炸物袭击美国”。5月17日，机构间的反恐安全小组将“本·拉登在美国所计划的袭击”作为第一项日程。5月底，有国外情报显示可能有一次针对美国的人质事件，以迫使美国释放包括1993年爆炸案主犯在内的囚犯，并反映这次行动可能是一次劫机行动，或者是袭击美国大使馆。但是同时期其它的大量威胁报告所提到的威胁都是针对美国境外目标。联邦航空局自2001年5月1日至9月11日之间对特定的航空公司发布了27次特别安全简报，其中有2次简报讨论了国外劫机威胁，但没有讨论自杀式劫机或使用飞机作为*器武**的可能性，并没有指定新的安全制度。这一时期，时任副总统以及国防部长特别助理等人，认为这些威胁是“基地”组织设下的*局骗**，旨在引起美国的注意从而消耗美国的资源。

6月22日，中情局通知所有部门指挥官，“几天以后可能会在美国发生有基地组织发动的自杀式袭击事件”。中情局局长特内特要求所有的美国大使馆作简要的安排与报告。同一天，政府部门通知了所有收到恐怖分子威胁的大使馆工作人员，发布了世界范围内的警告。6月下旬的一些报告的题目警告：“本·拉登的袭击即将来临”以及“本·拉登的威胁近在咫尺”。此外，6月21日，美国中央司令部增加了军事防卫措施，将把6个国家的三角洲部队的戒备状态提到最高等级。美国第五舰队从位于巴林的港口撤出，海军陆战队在约旦的演习被停止。美国在海湾地区的大使馆进行了一次紧急安全检查，也门的大使馆被关闭。反恐安全小组设立应急反应小队。

6月25日，克拉克警告赖斯，有6种情报显示“基地”组织成员正在策划袭击行动。某阿拉伯电视媒体报告称，本·拉登称“在接下来的几个星期内将会见证一场重大的惊喜”，并且袭击的目标是美国和以色列。

6月28日，克拉克写信警告赖斯，基于过去6个月的信息，袭击计划“已经到达了一种新的高度”“国务院、中情局、国防情报局以及国家安全委员的情报也报告说，可能会在7月份出现大规模的恐怖袭击”。

6 月 30 日呈给高层官员的简报被冠以一个突出的标题——“本·拉登正在策划大规模袭击”，称本·拉登及其执行人员期待用一次袭击行动造成巨大的灾难性后果。

这一时期，美国瓦解基地组织的行动在20多个国家展开，几个恐怖分子头目遭到了外国政府的逮捕。

7月5日，来自美国移民规划局、联邦航空局、海岸警卫队、美国特工处、海关总署和联邦调查局的代表与克拉克见面，讨论当前受到的威胁。但出席人员被告知按照保密和传输限制，参会人员不能将会议上讨论的威胁情报传播出去。也就是说，与会者要简短的向其上司汇报情报，但不能在各自领域提出应对措施。会议简报的焦点集中在国外的威胁报告上，与会代表没有被询问如何准备应对威胁，同时也没有被告知需要这些部门做什么。

7月5日，中情局向司法部长汇报，警告“即将发生一场恐怖袭击”，这场多方位的袭击的准备工作已经接近尾声或已经完成，几乎无法有更多的预警情报。但是该简报仅指出了美国境外面临的一些威胁。7月中旬，有报告显示本·拉登的袭击计划被推迟了两个月左右，但是并未放弃袭击。7月23日，反恐安全小组讨论的头等问题仍然是“基地”组织的威胁，话题包括受通缉的恐怖分子在美国旅行问题。

8月1日，联邦调查局发表了一项建议，称考虑到逐渐增加的威胁报告以及即将到来的中东地区大使馆爆炸案纪念日，应该对安全计划更加重视，并称虽然大部分报告暗示美国的海外利益面临恐袭的潜在危险，但是不可排除在美国进行袭击的可能性。

8 月 6 日，布什总统收到的《总统每日简报》上出现了一篇题为“本·拉登决定在美国发动袭击”的文章。

8月下旬，一个美国外国内线称，祖贝达在推迟对欧洲进行袭击的计划以后，正考虑在美国进行一次爆炸袭击，但是没有提供袭击行动的目标、时间以及方式。

2001 年的夏天，美国大多数情报部门都认识到，威胁报告的数量和严重程度是前所未有的。很多官员称，他们相信某种可怕的事情正在计划中，他们渴望能阻止它的发生。

但是，所有的情报，都没有清楚显示：“基地”组织将在什么时间、什么地点、以何种方式实施恐怖袭击。也就是说，这些预警信息，其实都不够详实。然而，有三条可能发现本·拉登计划的重要信息被严重忽视了。

“9·11”事件前夕被忽视的重要信息

（一）8月6日《总统每日简报》。这是当年美国《总统每日简报》上第 36 条与本·拉登或者“基地”组织有关的摘要，也是第一次讨论在美国发动袭击的可能性。报告认为，当前本·拉登准备在美国境内发动袭击，并对美国本土构成了威胁。8月7日，《高级官员情报简报》沿用了《总统每日简报》的标题。但该简报并未引起国家安全委员会的充分重视，无论是国安委还是其下属的反恐小组均未就此报告内容举行会议。实际上美国总统和决策层仍将威胁重点确立在国外，并“在国外采取了无数的行动以防止袭击发，包括：吸引外国政府加入，共同破获恐怖主义阴谋、关闭大使馆、转移军方财产以免受恐怖袭击。但是，这方面在国内的工作却少的多。”

（二）凤凰城简报。2001年7月，一名联邦调查局驻凤凰城（菲尼克斯）办事处的特工发出两份内部简报，一份发给总部，一份发给纽约办事处国际反恐小组的两名特工。简报反映：有两名身份可疑、值得调查的人报名到亚利桑那州的民航学校，其数量之多已超出常理。他怀疑本·拉登有可能有组织地将恐怖分子学员送到美国民航学校接受培训。同时该探员还向联邦调查局总部建议：编制一份民航学校名单；与这些学校进行密切联系；与情报系统共同探讨自己对本·拉登活动的预测；请求批准获取飞行学校报名者的护照信息。联邦调查局内部的本·拉登专案组和极端原教旨主义科直到“9·11”之后才收到这份简报，联邦调查局总部没有一个主管在“9·11”之前看过这份简报，纽约办事处也未采取相应措施。

（三）扎卡利亚斯·穆萨维被捕。2001年8月15日，一名在明尼苏达尹根市的泛美国际飞行学校接受飞行培训的阿拉伯人引起了联邦调查局特工的怀疑。此人在“9·11”后被证明是一名计划参与“9·11”劫机袭击的恐怖分子。虽然其对飞机一无所知，但他却想学习“波音747”飞机“起飞和着陆”的操作致使。联邦调查局特工由此怀疑他是一名极端主义分子，可能准备劫机。但联邦调查局特工未深入调查，仅以“非法滞留美国”的罪名对其进行了逮捕。8月23日，中情局局长特内特听取了联邦调查局一份题为《伊斯兰极端分子学习飞机驾驶》的简报，从中了解了穆萨维案子的情况。但是特尼特认为这是联邦调查局负责的案子，所以就没有和白宫以及联邦调查局的人员讨论此案，也没有将穆萨维在美国的活动与2001年夏季的威胁报告联系起来。

于是，“9·11”事件就在众多的、不是十分清晰的预警“信号”中爆发了。美国“9·11”事件调查委员会，将“9·11”事件爆发称之为“官僚扯皮，缺乏交流、资源错误分配及想象力的失败”。然而，“小布什阴谋”的说法也一直很有市场。

不管是阴谋还是“失误”，“9·11”事件本身改变了当时的美国战略。“9·11”事件同“珍珠港事件”一样，都给美国带来了巨大的安全创伤，也都改变了美国的国家战略，同时也带了无数的关于“阴谋”的质疑。

“阴谋”也好，失误也罢，这些事件终究成为了历史。然而，美国政府忽视情报“信号”的习惯和做法，却被保留了下来。忽视预警“信号”，似乎成了美国高层都要掌握的一项技能。（东拉西扯这么多，都是为了说出这一句话）

接下来，我们把时间拉回到现在，直面“新冠疫情”。

（三）新冠？

2020年3月17日，《世界是平的》一书作者托马斯·弗里德曼在《纽约时报》上专栏文章《我们新的历史分界线：“新冠前世界”与“新冠后世界”》一文中，将这次新冠疫情称为人类“新的历史分界线”。可见，新冠疫情的突发，将给世界带来重大的变化。

美国在这次疫情中，在传染病这种“非传统威胁”面前，再一次展现了美国高层的技能——忽视预警信号。

美国面临疫情的一些信号

1、去年11月，美国国家医学情报中心（NCMI）出具了一份详细阐述病毒大流行情况的报告，也就是后来被确认的新型冠状病毒肺炎“COVID-19”。在武汉疫情出现之后，美国就有分析人士发布警告，认为武汉疫情暴发可能会演变成一场灾难性事件。白宫的卫生官员和顾问也在1月和2月发出了关于新冠病毒的警告，尽管他们的信息有时显得自相矛盾。2月25日，国家免疫和呼吸系统疾病中心主任南希·梅森尼尔公开警告说，新冠病毒传播速度如此之快，我们需要为生活受到的重大影响做好准备。

2、据美国广播公司（ABC）4月份报道：有内部消息称，早在2019年11月下旬，美国情报官员就曾多次向国防情报局、五角大楼和白宫警告，一场传染病正在席卷中国武汉地区。

3、据《纽约时报》披露，早在今年1月，美国女医生朱海伦就对美国国内的疫情提出警告，并将检测结果报告美国监管机构，但她却被下令封口。据美国《华盛顿邮报》4月28日报道，一些美国现任和前任官员称，美国情报机构在1月和2月为总统特朗普准备的十多份机密简报中，多次对新冠病毒的危险性发出了警告，但特朗普在这两个月里一直试图弱化疫情对美国的威胁。还有美国知情人士透露，特朗普经常不阅读每日简报，有时甚至对官员做的每周两到三次的口头国情总结也表现出不耐烦。面对如此多的警告，特朗普在2月份拒绝美国疫情专家建议封城消息，直到3月13日才宣布进入“国家紧急状态”。

4、今年3月，《纽约时报》披露的一份美国官方秘密文件显示，2019年1月至8月16日，美国卫生与公共服务部（HHS）发起组织了一场代号为“赤色传染”（Crimson Contagion）的推演，演习以中国最早出现病毒为模拟情景。2019年10月，美国多个机构又组织了一次代号为“Event 201”的全球流行病演习。演练中的模型假设一种名为CAPS的冠状病毒，比SARS致命，又如感冒轻易传播，却未开发出疫苗，能迅速传播促成全球大流行。

5、中新网4月29日电 据美国《华盛顿邮报》28日报道，现任和前任美国官员称，美国情报机构在1月和2月为总统特朗普准备的十多份机密简报中，多次对新冠病毒的危险性发出了警告，但特朗普一直试图弱化疫情对美国的威胁。

……

这里，就罗列一下有关事实，不再就新冠的有关问题进行评述了。

从珍珠港开始，到“9·11”，再到“新冠疫情”，美国的一直的做法都是在不断的忽视情报“信号”，将安全的潜在威胁变成了实质上的安全威胁，从而再根据国内情况，作出一些战略和政策上的改变。

CNN5月15日的一篇文章认为，特朗普推行复工的目的，“是在进行一场政治豪赌，即如果美国的疫情能就此控制住了，不会再出现更大规模的感染和死亡了，那么他现在急着推动复工的举措，就会成为他在2020年总统大选中及时带领美国走出困境最主要的谈资，进而令他像2016年通过取悦那些在‘全球化’中‘失落的美国工人’那般，再次靠打经济和就业牌赢得今年的大选”……“特朗普等于是一定程度上把宝压在了一个极具传染性，而且目前既没有疫苗也没有有效疗法应对的病毒身上”。

在国内尚且如此，对其他国家，那些白宫高层又将如何？

“珍珠港”“9·11”或许不是美国自编自导自演的阴谋，但是在危险“信号”出现时，美国高层出于战略考量，从而人为性的利用危机、“借鸡生蛋”的可能或许并不能够完全排除。在新冠疫情的应对上，美国的隐瞒、甩锅、防疫不力、执意动工，无疑有着借新冠疫情推行美国国外战略、国内政策的人为考量。只是这一次与之前相比，演员“装聋作哑”的演技着实拙劣了一点。