
■占地三百亩的江英鸡养殖场,规模化养殖让周养的江英鸡远销珠三角。

■在南海的帮扶下在南海的帮扶下,,佛冈县汤塘镇围镇村建起了整洁美丽的村前公园佛冈县汤塘镇围镇村建起了整洁美丽的村前公园。
核心提示
早在一千多年前,唐代文豪韩愈被贬至阳山时便发出“阳山,天下之穷处也”的感叹。诚然,粤西、粤北地区没有珠三角的民丰物阜,但造成当地发展滞后的原因之一,是资源未曾得到有效的开发利用。扶贫之道,既要于授人以鱼,也要授人以渔。
近两年多时间来,南海区根据省、市新一轮扶贫开发“双到”工作部署,对口帮扶清远市阳山县、佛冈县和云浮市云安区,三个县(区)均实现了喜人的发展。
在广东省扶贫济困日来临之际,记者深入阳山、佛冈、云安三地,实地走访了解南海扶贫工作的开展情况。回顾南海对三县(区)的帮扶过程,发现这是扶贫干部牺牲安逸,与当地共渡艰辛的过程,也是一个“要扶贫更要扶智”的过程。
通过派驻扶贫干部深入当地基层驻点帮扶,南海扶持打造了特色农业专业合作社,协助贫困村、贫困户实现增产增收,助力当地民生事业发展。更重要的是,就如阳山县扶贫办公室副主任邹定君所说,南海的帮扶让贫困村的村民了解了自己,了解了外部的世界,从物质到精神上,贫困村及村民们获得了升华。
实事
扶贫扶智授人以渔
举措
片区对接实现扶贫“双到”
2013年,广东省第二轮扶贫“双到”(规划到户、责任到人)工作正式开始。其中,南海负责对口帮扶云安、佛冈、阳山三县区共4359户贫困户,共14211人,派选了53名扶贫干部进行长期驻县(区)、驻村,具体开展帮扶工作。
要授人以渔,先得找准对象,对接得当。
南海区扶贫办负责人介绍,在此轮扶贫工作中,南海通过采取片区对接联动的方式,将3县区33个贫困村分为7大片区,分别由7个镇街作为牵头单位进行对接。片区工作组在驻县工作组的领导下,负责整合资源、组织协调,牵头做好所在片区贫困村的对口帮扶工作,按照“区镇联动、片区管理,资源共享、责任共担”的原则开展帮扶工作。
片区工作组在帮扶过程中,会针对各帮扶村的实际情况,通过与镇政府、村委会一起,实行“一村一策、一户一法”,逐户制定三年规划和年度计划,因地制宜探索各类扶贫模式。
农民专业合作社的建立便是其鲜明的例子。据统计,在南海扶贫工作组的协助下,目前,各片区、各村根据自身实际,已初步成立了咖啡豆种植、蚕桑种养、沙糖桔种植、养鸡、剑花种植、养羊、养牛和蔬菜种植等47个农民专业合作社。
“现在各个村都有自己特色的专业合作社,并通过南海的协助,扩大了农产品的销路,贫困户通过加入这些合作社,收入获得了提高。”在谈及南海对阳山20个贫困村实施对口帮扶时,阳山县扶贫办副主任邹定君给予了相当的肯定。
产业
江英鸡送到珠三角人的餐桌上
“江英鸡这个品牌觉醒了。”与南海扶贫工作组合作之后,阳山江英鸡养殖专业户周养如此感叹。
“觉醒”一说绝非夸大。周养告诉记者,“黄脚、尾巴短而翘”是江英鸡最大的特点,但这个品种曾经一度濒临“灭种”。“我自己养江英鸡已有8年多时间,但技术、设备、销路等方面都存在着困难,使江英鸡这一品牌一直不温不火。”
“村民有养鸡的基础,但他们需要‘扶智’和资金的投入。”来自南海区西樵镇政府、驻点江英镇龙家村的扶贫干部黄家俊点出了江英鸡的“痛点”。在扶贫工作组的协助下,2013年12月,江英镇旭峰家禽养殖专业合作社正式成立,开始推行“公司+合作社(分社)+基地+养户”的产业模式。
“这样既解决了养殖规模的瓶颈问题,也解决了散户的销售难题。”黄家俊介绍,合作社作为农民自发组织的专业平台,对整个生产、运输、销售进行统筹,同时负责技术指导、技能培训、产品保价回收。
化零为整后,江英鸡走上了规模化养殖和销售的道路。“现在佛山、东莞、中山、韶关等地都能买到江英鸡。”周养称,旭峰合作社甚至在中山成立了第一家农产品超市,实行产品直销,去年一年江英鸡销售量达到了13万只。
黄家俊还说,在南海区资金帮扶、江英镇政策扶持、旭峰合作社技术支持下,江英镇6个贫困村还建立起了旭峰合作社分社,实现了集约化、产业化经营,也带起了村集体和贫困村的收入。
以龙家村为例,一年多以来,南海区、阳山县江英镇、旭峰合作社三方共投入资金21万元为贫困户发放共计7040只“扶贫鸡苗”和192包饲料等,80户贫困户累计增收70万元,户均增收1.1万元,龙家村村集体入股合作社分社,获得分红收入6185元。
民生
贫困村小学旧貌换新颜
午间,云安区富林镇马塘村马塘小学没有回家的小学生们在校舍内嬉闹,有的转着呼啦圈,有的在崭新的篮球场上投篮……一条平整的水泥路,一个真草足球场,一个硬地篮球场,一栋崭新的教学楼。很难想象,在数年前,那还是一条经常水浸的烂泥路,一块杂草丛生的荒地和一栋简陋的教学楼。
“我们学校的2014年期末素质检测考试在全镇17所小学的排名,从2013年的第11名升到了去年的第1名。”马塘小学校长刘金其自豪地说。他认为,“仓禀实而知礼节”,马塘小学创造佳绩离不开学校基础设施的改善,“环境好了,教师队伍增强,学生们的精神面貌也改变了。”
而马塘小学的变化也离不开南海的支持。南海区民政局、驻马塘村扶贫干部李力认为,这是充分调动社会资源进行帮扶的成果。“比如,得知马塘小学的教学楼建好一年半后,因为没钱装修空着,我们联系了南海时利和汽车集团公司,通过拍卖了一辆小车,筹款28.8万元全部捐给马塘小学装修教学楼。”
此外,经过南海区民政局属下事业单位、南海慈善会、青商会、总工会等多个单位的帮扶,图书文具、体育器材、爱心厨房等也充实了马塘小学的硬件,而社会组织支教、心理辅导,以及与桂城平胜小学的交流等则让学生的精神世界更为丰盈,学校成绩的大幅进步自然也在情理之中。
记者手记
扶贫更要启发民智
回到唐代文豪韩愈的作品《送区册序》,韩愈说完阳山的穷山恶水后,便说“县廓无居民,官无丞尉,夹江荒茅篁竹之间,小吏十余家,皆鸟言夷面。”对于从中原来的韩愈来说,位于岭南山区一隅的阳山显然是中原文明难以触及得到的地方。
而现在,无论是阳山还是佛冈、云安,尽管落后,但不再是化外之地。它们得到了政府的关注和支持,再加上其地各自拥有独特的资源,只要懂开发,会利用,就总会有办法摆脱贫困。南海的帮扶,就是这么一个启民智、变输血为造血的过程。
在云安区镇安镇民强村,这个正在探索种植咖啡豆的贫困村,记者听到来自南海区农林渔业局的驻村干部杨波这样说:“刚开始村民不知道咖啡怎样种,也不知道有没有人会买,所以不敢冒险。”
如何才能改变农民的惯性思维,答案在于引导。南海扶贫工作组成立了咖啡豆种植专业合作社,通过大力推广,全村130户村民,包括53户贫困户在内加入其中,并初见成效。
可见,引导农民,启发民智,重在实效和成绩。通过合作社,农民和市场之间打开了通道,当农民有了渠道接触外部广阔的市场时,他们便能掌握其中的方法,从而获得良性的循环,村民的眼界也逐步打开。
开眼界的过程就是一个造血的过程。南海通过广建专业合作社,通过牵线搭桥将贫困地的资源库存向社会、企业作推介时,资源能产生价值,农民也学会了寻觅市场,开拓销路。就如周养形容江英鸡一样,这是一种“觉醒”。
无论是扶持产业,还是支持教育,最终的目的都是为了启发贫困地区人民的智慧,让他们即使在省第二轮扶贫工作结束后,脱贫之后,依然能沿着之前所探索的良好发展的轨道继续前进,记者以为这才是扶贫工作对贫困地区所留下的最大财富。
实事
背井离乡服务他乡
“坑边无坑,到处旱地。高寒山区,两不具备!”从繁华的南海来到了阳山县江英镇坑边村,朱定福始料未及,虽说老家在韶关始兴,自己也是粤北山区农村出身,但坑边村那举目环山,黄泥砖屋遍布全村的景象仍让他感到吃惊。在总结材料中,他写到:同户不同屋,何处似个家?客厅兼厨房兼卧室功能丰富,四面墙被烟熏得一片黑……
“8月入户调查完了,开始失眠,想了很多很多……”2013年6月5日,朱定福与其他驻村干部一同踏上开往阳山的大巴,刚刚来到如此贫瘠的山区小村,朱定福很长一段时间夜不能寐,辗转反侧。
“刚来阳山时,儿子才6个月大。来到这后每晚都要打电话,直到现在依然如此。”还未尝够初为人父的喜悦,朱定福就主动请缨参加扶贫,甘愿在一个冬天屋檐能结出冰凌的山村忍受寒冷和寂寞。
在闭塞的山区,朱定福带着对家庭的思念投入工作。白天,他入户收集贫困户信息,筹备成立蔬菜种植、本地鸡、东山羊养殖合作社,联系工程队改造村中办公楼、卫生所。晚上,才有空和妻儿聊聊家常。
由最初的不舍到习惯,两年之间,朱定福已将自己融入坑边村。“早上7点多鸡叫狗吠就像闹钟一样叫醒我,然后就开始工作。”
修建垃圾池、装修村委会办公楼、铺路12公里、建造饮用水池、打造高标准农田水利工程、建新卫生站、文化室、坑边小学教学楼、住房改造等,朱定福协助村委两年时间内推动了“坑边十大工程”建设,让59户贫困户住上了水泥房,贫困户年收入也从2012年的1800元增加到2014年的6511元,2015年预计更可破万。
和朱定福相似的故事发生在不少南海的扶贫干部身上。驻点云安区石城镇高龙村的张磊,初到驻地不久就感染了登革热,治愈之后马上回村加班;驻点佛冈县龙山镇良塘村的蔡成辉,自2009年至今经历了两轮扶贫,5年多的时间里,儿子从小学六年级升到高一,蔡成辉却遗憾地一次家长会都没有参加过……
阳山县太平镇*党**委委员陈敬锋打趣道:“他们周一到周五都在这里工作,我们见不到的话还会挂念他们呢。”据悉,在2013、2014年度的省考核中,南海区帮扶的33个贫困村均被省评为“优秀”等次。
在南海的帮扶下,数十个农产品专业合作社在阳山、佛冈、云安三地成立。市民想买到新鲜又正宗的土特产,可关注微信“南海去扶贫农产品平台”(微信号:nhqfpb),了解选购。
文/图珠江时报记者卢浩能通讯员邓柱洪