“最江苏”导读

“十三五”时期江苏发展取得历史性成就，回眸过去5年，江苏作为全国首个创新型省份建设试点省，牢记为全国探路的职责使命，以创新驱动打造发展引擎，创新成果竞相涌现、创新活力持续迸发、创新源泉充分涌流，为江苏省高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏提供了坚实支撑。在“十四五”开启新征程之际，“最江苏”推出年度特别专题：江苏“十三五”发展回眸。

“十三五”期间，江苏省积极调整优化财政支出结构，其中民生支出增长较快，支出占比提高到79%。民生是江苏省公共财政投入的最大领域，有力支持了江苏省民生保障和社会事业发展走在全国前列。

在这其中，江苏现代化教育强省建设扎实推进，教育发展规模、综合实力、整体水平位居全国前列。深入推进健康江苏建设，医疗卫生和居民健康水平显著提高，人均预期寿命达78岁以上。

回应人民关切，顺应群众期盼，江苏扎实推进教育现代化和现代医疗卫生体系建设，全面提高供给能力和公平共享水平，促进人的全面发展。

教育协调发展成果显著

连云港市灌南县近年来优化教育资源，各类教育发展协调、成果显著。以学前教育为例，灌南县以学前教育改革发展示范区创建为抓手，大力实施公办园扩容、优质园创建、民办园规范、无证园整治和小区配套园回收工作。2019年新建幼儿园4所，移交小区配套9所，关闭无证幼儿园103所，分流幼儿6300余名。

灌南县推进义务教育均衡发展。围绕“标准化”建设，推进义务教育均衡发展，新创多所达标学校，标准化学校比例达96.67%。落实联席会议、教师交流、同步管理、*绑捆**考核“四项措施”深化集团化（联盟制）办学改革，促进集群优质、抱团发展、整体提升。江苏省《改革简报》、连云港市《改革动态》专文刊发教育集团化（联盟制）改革经验。

灌南县优质发展高中教育。坚持“扩容”“提质”并重，加快高中教育发展步伐。注重新高考方案研究，推进课堂教学效益提升。改革高中教育办学体制，打通普通高中、职业高中发展壁垒。

同时，灌南县融合发展其他教育。注重品牌专业、特色专业建设，推进职业教育产教融合、校企合作，对接地方产业发展，增强服务社会经济功能。实施特殊教育提升计划，发挥特殊教育指导中心作用，完善随班就读、送教上门体系，残疾儿童入学率达97.55%，并有序推进特殊教育资源中心的创建。

扬州市推进各类教育协调健康发展。优质普惠发展学前教育。在该市农村地区全面建立公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度。提高保教质量，建成多项幼儿园课程游戏化建设项目，加强幼儿园管理，切实防止“小学化”倾向。

优质均衡发展义务教育，着力规范办学行为，致力学生素养提升，推进双语阅读、社团活动全面开展。持续推进青少年茁壮成长工程。大力倡导实施扬州中小学生“五个一百”工程。

扬州还大力发展优质特色高中教育。推动将扬州市委、市政府明确的支持高中教育发展的各项政策落到实处。构建创新拔尖人才长效培养体系，强化初高中衔接教育，强化“老七所”高中尖子生培养工作。提高课程实施水平，做好热点高中70%招生指标分配到初中学校工作。

江苏发展优质普惠学前教育，健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，扩大公办园和普惠性民办园覆盖面，实现适龄幼儿就近入园。加快义务教育优质均衡发展，合理调整义务教育学校布局，消除大班额现象。促进普通高中教育特色多样发展，不断扩大优质资源总量。创新发展职业教育，统筹推进校企、产教深度融合，不断增强职业教育与产业结构的契合性，保持职业教育与普通教育规模大体相当，支持常州建设国家现代职业教育示范区。

医疗卫生服务能力加强

盐城市滨海县坚持以人民健康为中心，把加大投入、夯实基础、补齐短板，作为加快医疗卫生服务体系建设的重中之重，扩大优质医疗资源覆盖面，提升公共卫生服务水平。

为了着力打造更高水平的医疗卫生服务水平，立体提升城乡居民健康幸福指数，滨海县抓实医疗保障，对建档立卡低收入人口全面实行定点医疗机构“先诊疗后付费”和“一站式+”结算服务，统筹基本医疗、大病保险、医疗救助、重病支出型困难救助和财政医保兜底，保证实时结算、限时结付。

滨海县加强基础建设，完善医疗卫生服务体系。此外，该县还与省人民医院、上海长征医院、上海瑞金医院等8家知名大医院深度合作，建成名医工作室（站）43个，实现“周周有名医”。县级医院“互联网＋医疗”达4级评价标准，实施掌上医院、健康档案微信查询、移动随访、多学科诊疗、日间医疗服务等惠民举措，切实提高群众看病就医条件。

为更好地服务百姓健康需求，2020年以来，泰州市多措并举，积极推进中医医疗机构能力建设。其中，为提升疫情应对能力，对二级以上中医医疗机构发热门诊建设管理情况进行多次现场指导和检查，督促医院规范设置预检分诊点，加强医院感染控制，规范处置医疗废弃物。

泰州市突出中医药特色优势。推进三级中医医院中医经典病房建设工作，组建市级中医应急医疗专家库（急诊、危重症、呼吸、感染、外科、骨伤）、药事管理专家库、护理专家库及院感专家库等，积极发挥中医药在公共卫生事件等应急处置中的作用。

与此同时，提高中医药服务水平。推动兴化市中医院、泰兴市中医院按照三级中医医院标准加快建设。强化基层医疗卫生机构中医综合服务区建设，提高社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医服务能力。积极推进中医药参与家庭医生签约服务，对0-3周岁儿童、65周岁以上老年人提供中医药基本医疗服务包。

江苏优化各级各类医疗卫生机构布局，推进专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院分工协作，引导形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医秩序，力争县域内就诊率达到90%。实施科技和人才*卫强**工程，重点建设一流医院、一流专科、一流医师队伍。开展医师多点执业和智慧医疗建设，推动每个家庭拥有一名合格的家庭医生，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张功能完善的健康卡，持续获得便捷优质的生命全过程服务。促进中医药传承与发展，支持中医药在防治疾病、保障健康中发挥更大作用。

深入推动全省全民健身

在常州经济开发区丁堰社区徐窑村的健身广场，室外健身器材焕然一新，刚浇筑的塑胶场地也显得格外亮堂。从2020年下半年开始，这里总共更换了163个点位的全民健身路径。全民健身路径指的是户外健身器材，或者叫室外健身器材，就是大家常在体育广场里，公园里，小区广场里看见的那种用于活动身体的健身器材。

常州经开区的一些健身器材已经服役了近10年，有些老旧的健身器材虽然还能使用，但存在巨大的安全隐患。“新的健身器械终于没有以前‘吱吱嘎嘎’的声音了。”徐窑村原有器材全部更新，新安装了单杠、弹震压腿器、上肢牵引器、室外漫步机、腰背按摩器等等。村民陈海军介绍到，老的健身器材由于使用年数长了，锻炼的时候会有摩擦声音，早锻炼的时候发出的声音影响了周边居民的休息。“现在总算更新了，大家都很支持。”陈海军说。

2020年，常州市体育局完成新北区、天宁区、钟楼区、经开区280个村（社区）一代全民健身路径点的新建和更新工作，其中重点对超过安全使用年限的器材实施更新全覆盖。同时，常州市体育局也积极向上争取二代室外健身器材支持，在金坛区、新北区、天宁区、经开区等地完成10个二代室外健身器材示范点建设工作。

2020年6月，江苏省体育局发布《关于2019年度全省体育彩票公益金筹集分配和省级体育彩票公益金安排使用情况的公告》。公告显示，2019年省级体育彩票公益金共安排支出65242.44万元，其中，实施群众体育工作47321.90万元，占72.53%，实施竞技体育工作17920.54万元，占27.47%。

公告显示，2019年度省级体彩公益金用于笼式足球场建设、二代智能健身路径建设、大型体育场馆免费低收费开放补助等工作。其中，推动建设50个笼式足球场、6个拼装式游泳池、13个板网球场、100套二代智能健身路径，推动123个大型体育场馆免费或低收费开放，支持溧水打造“健康中国”溧水样本和“健康江苏”实践示范区，扶持建设2020年世界田径锦标赛赛事主场馆。

2019年，江苏积极举办全省全民健身大联动、全民健身日、新年登高等大型活动和“魅力江苏 最美体育”系列品牌赛事活动。成功举办全省首届智力运动会，全省13个代表队运动员、教练员和裁判员共2180人参加了9个大项、91个小项的比赛。此外，江苏还通过发放5000万元体育消费券，激励群众参与体育健身活动。

江苏深入实施全民健身计划，夯实学校体育基础，积极发展青少年体育，提高竞技体育水平，开展形式多样的群众性体育活动。建立健全公共体育服务体系，推动公共体育场馆低收费或免费开放。鼓励社会力量发展体育产业，培育一批群众喜爱的健身消费产品和项目活动品牌。广泛开展群众身边的赛事活动，使越来越多的老百姓从旁观者变为参与者。到2020年，国民体质合格率达到93%以上。

资料来源：中国经济信息社江苏中心、新华日报、中国县域经济报、中国江苏网、江苏省政府网站、常州晚报、扬子晚报

小编：张君羽