1949年2月，华东*战野**军第10纵队改称为中国人民解放军第28军，隶属第3*战野**军第10兵团，军长是朱绍清，政委是陈美藻，副军长是肖锋。
其时，3野第10兵团的司令员，正是后来的开国上将叶飞。
10月24日，新中国建立后的第24天，第28军的3个团，在3野第10兵团司令员叶飞主导的指挥体系指挥下，发起了金门战役。
登上金门岛的解放军激战3个昼夜，共毙伤国民*党**军9500余人。但解放军登岛部队共3个多团9086人（内有船工、民夫等350人）大部分壮烈牺牲，余部被俘。
此为解放战争中我军最大的一次损失。
金门之战失利，原因很多，其中很重要的一条就是指挥混乱。3个团的兵力登陆，竟然没有1名师指挥员随同登陆指挥。
无统一指挥，历来是打仗之大忌。
金门失利后的第2天，28军副军长萧锋和政治部主任李曼村来到叶飞办公室，嚎啕大哭。叶飞沉痛地对说：“这次失利，我身为兵团司令员，由我负责，你们回去吧。”
不一会，叶飞就收到了3野*长首**的来电批评：“查此次损失为解放战争以来最大者，其主要原因是因为轻敌和急躁所致。”同时要求10兵团“将此次经验教训深加检讨”。
当天，10兵团即向3野报告说：“我们检讨造成此次金门作战之惨痛损失原因，主要是我们急躁胜利冲昏头脑，盲目乐观轻敌所造成。直到已发现胡琏兵团已开始从汕头船运增援金门，仍要求应在援敌未全部到达时予以攻击，在船只不足的情况下，未断然下决心停止攻击，这是最严重的罪行。”
这个检讨，很深刻。
叶飞还两次给中央军委发电报，恳切请求给予处分。
毛主席明确表示，“金门失利，不是处分的问题，而是接受教训的问题”。
谁知3年后，叶飞再遭败绩，对手依然是在金门之战中让他大吃苦头的国民*党**军悍将胡琏。
胡琏生于1907年，比叶飞大7岁，陕西华县（今陕西华州）人，黄埔军校第4期毕业，是陈诚的土木系的著名将领。他与胡宗南并称“二胡”，前者号称“金门王”，后者号称“西北王”，但在国民*党**军中流行这样的说法：“十个西北王，抵不上一个金门王”。
金门战役之后，解放军受限于海空军力量不足，在东南沿海岛屿的战事中，大体上处于守势。尤其是朝鲜战争爆发后，中央军委暂停*台攻**计划，将主力部队调往抗美援朝战场。
盘踞台湾的国民*党**军残部得以借机加紧在沿海岛屿进行游击战，通常是集中一部优势兵力，突然登陆目标岛屿，以大吃小，并在解放军增援部队赶到之前迅速撤离。其中，1952年10月国民*党***队军**对南日岛的突袭影响最大。
1952年10月8日，时任国民*党**军金门防卫司令的胡琏派特务化装成渔民，潜入地处湄洲湾外的南日岛转悠了两天，探知岛内兵力空虚，只有解放军1个加强连的兵力守岛，胡琏认为这是偷袭的好机会。
南日岛位于福建省莆田市东南部，是南日群岛的主岛，福建省第3大岛，莆田市第1大岛，与湄洲岛并称姐妹岛。
10月11日晨，在胡琏的一声令下，驻金门国民*党**军第75师2个团、第14师2个团及“南海集训总队”突击大队共9000余人，分乘3艘登陆舰和10条登陆艇，在8架飞机的掩护下，突然对南日岛发起袭击。
守岛的解放军第28军83师249团1连、迫击炮排、重机枪排、团侦察排，陷入绝对优势的国民*党**军包围之中。
守岛官兵虽顽强抗击，激战11个小时，终因寡不敌众，大部壮烈牺牲，部分被俘。南日岛被国民*党**军控制，岛上的红色政权被摧毁，*党**政机关和人民群众遭受到严重损失。
下午14时，解放军第28军83师249团奉命以1个营的兵力分乘9艘机帆船增援，在南日岛附近海面遭遇敌军，双方展开激烈海战，解放军被击沉机帆船3艘，其中一艘满载*火军**，当场大爆炸，最终增援的解放军仅1个排登陆成功，经过5个小时激战，该排全部牺牲。
晚20时，解放军第28军85师第3团陆战营在白沙洋登陆。因登岛部队兵力不足，且三面受敌，虽顽强奋战，不但未奏解危之效，反遭严重伤亡。
12日下午，解放军第28军83师247团副参谋长石洪贞率2营的2个连和83师侦察队2个班，前往南日岛侦察情况和接回陆战营，以便查明情况后再次组织攻岛。
不料这支小部队于18时到达南日岛西北部坑口滩头时，石洪贞竟临机专断，改侦察性攻击为强行登陆，投入纵深战斗，结果也陷入国民*党**军优势兵力的包围，指战员们大都牺牲了。
国民*党**军打了胜仗后，押着俘虏的我方人员弃岛而去。
蒋介石闻讯极为兴奋，发出了通电嘉奖，并拟从台湾、金门调动一部兵力进攻福建岛屿，并妄图攻占两三个县。
南日岛之战，我军损失了1300余人，失利的原因在于轻敌麻痹，没有积极准备。对来犯兵力未充分估计，仓促派出少量部队增援，等于羊入虎口。
这是3野自金门失利后的第二次重大失利，是叶飞麾下的28军自解放战争以来又一次大的损失。
叶飞闻讯，悲痛难已。
毛主席来电严厉批评了南日岛战役的失利。
12月28日，毛主席亲自起草文件，以*党**中央和军委名义，向华东局、华东军区、福建省委、福建军区并中南军区发出《加强防备，粉碎国民*党**军对福建沿海的进攻》的指示，要求福建全军及沿海要地*党**政及人民群众充分注意对敌斗争，不得疏忽大意，致遭不应有的损失。
此时的毛主席和叶飞，还一直未曾见过面，两人第一次见面是在1953年。
福建省委和福建军区坚决贯彻落实*党**中央及毛主席的指示精神，终于在1953年7月16日取得了东山岛保卫战的伟大胜利：国民*党**军被歼3379余人、炸毁坦克2辆、击沉登陆舰3艘、击落飞机2架。
毛主席高兴地说：“东山战斗不光是东山的胜利，也不光是福建的胜利，这是全国的胜利。”
毛主席对叶飞一直很信任，1958年毛主席将炮击金门的指挥权再次交给了叶飞——虽然此时叶飞只是福建省委书记与福州军区政委，他担任的福州军区司令员一职已由韩先楚将军接任。
1955年首次授衔时，年仅41岁的叶飞被授予了上将军衔。他不仅是开国上将中唯一的海外归来的赤子，也是闽东红军在开国上将中的唯一代表，而且是唯一具有双重国籍的开国上将——既有中国的国籍，又有菲律宾的国籍。
1979年，叶飞任人民解放军海军第1政委，第二年又任海军司令员。他是新中国第二任海军司令员，海军首任司令员是肖劲光大将。
叶飞还是第6、7届全国人大常委会副委员长，是副国级领导人。
1999年4月18日，叶飞在京病逝，享年85岁。（刘继兴）