赛罕区举办社区*党**组织书记、居委会主任、非公有制经济组织和社会组织*党**组织书记专题培训班。
土左旗毕克齐镇大旗村*党**支部*党**员重温入*党**誓词。
呼和浩特市工商局*党**建指导员指导非公企业开展*党**建工作。
回民区三顺店社区举办“巾帼心向*党** 共建幸福城”活动 。
玉泉区兴隆巷街道清泉街社区*党**委组织志愿者丰富居民文化生活。
清水河县驻村第一书记协调呼和浩特市*访信**局干部指导帮助贫困户种植藜麦。
呼和浩特经济技术开发区的*党**员们在留学人员创业园*党**群活动服务中心使用*党**建平台进行学习。
内蒙古赛科星繁育生物技术（集团）股份有限公司*党**员模范孙伟同志正在进行科技研发实验。
内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司在和林格尔县黑老夭乡推广订单育种育苗项目，助力乡村扶贫振兴。
内蒙古和盛生态育林有限公司*党**总支组织全体*党**员赴革命圣地延安，重温入*党**誓词，接受*党**性教育。
托克托县双河镇大羊场村集体经济喜获丰收，村民在辣椒烘干厂串红辣椒。马斌 摄
医疗工作者下乡开展健康扶贫服务。
新城区东影北街社区抓实“三化”措施，为换届选举提供坚强保障。
托克托县古城镇北崞县营村第一书记张振华指导村民栽种葡萄。马斌 摄
呼和浩特市以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，以*党**的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以落实*党**建主体责任为主线，深入实施“青城先锋”工程，将2018年确定为全市*党**的基层组织建设提质增效年，全力抓基层、打基础，补短板、强功能，全面提升基层*党**组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，切实把全市*党**的基层组织建设成为宣传*党**的主张、贯彻*党**的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
精选脱贫攻坚带头人
4月28日到9月30日，历时5个月，呼和浩特市村“两委”换届顺利完成。
公开选派村*党**组织书记，鼓励优秀人才回村任职，返乡创业。把选优配强带头人作为贫困村换届的头等大事，开展了公开选派村*党**组织书记工作。按照宣传动员、个人申请、组织推荐、资格审查、组织考察、任用推荐、参加选举等程序，225名县乡干部、第一书记和驻村工作队成员积极参选，其中61人成功当选为村*党**组织书记，全部为大专以上学历，有效改善了村*党**组织带头人队伍的整体结构和能力素质。实施了鼓励优秀人才回村任职、返乡创业计划，从162名候选人中选拔出38人进入村*党**组织班子，其中26人当选为*党**组织书记。
385个村实现书记、主任一肩挑。把大幅度提高“一肩挑”比例作为换届工作的重中之重，下发《关于在村“两委”换届中进一步提高*党**组织书记、主任“一肩挑”比例的通知》，进一步压实工作责任，明确政策待遇，强化激励保障，鼓励具备“一肩挑”能力的*党**组织书记积极参选村委会主任。全市共有385个村实现了书记、主任一肩挑，占38.23%，较上届提高34.16个百分点。
一大批“能人”充实进“两委”班子。村干部队伍在保持了整体稳定的基础上，积极拓展选拔渠道，从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引200人，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请28人，从大学生村官、*员复**退伍军人、村医村教中选拔86人，从后备干部、致富带头人中充实790人，从驻村包村干部中选派106人，从第一书记中选派52人。新一届村“两委”班子更加年富力强了，学历层次提高了，来源结构优化了，整体素质提升了，为推进脱贫攻坚、实现乡村振兴奠定了坚实基础。
引领社会治理走新路
以提高城市治理能力为目标，健全组织体系，强化组织保障，围绕居民需求，把*党**的建设贯穿于基层社会治理的全过程，走出了一条基层*党**建引领社会治理的新路子。
上下贯通，构建纵向到底的城市基层*党**建组织架构。打破传统条块分隔、封闭运行的*党**建模式，建立健全 “市委*党**建工作领导小组、区委*党**建联席会议、街道大工委、社区大*党**委”四级组织体系。31个街道全部实行大工委制，负责统筹推进和抓工作落实。320个社区全部实行大*党**委制，团结带领*党**员群众参与基层治理。通过健全组织架构，有机衔接了城市基层*党**建从上到下的工作力量，加强*党**对社会治理的统筹整合，实现*党**的组织优势转化为治理优势。
左右联通，建立横向到边的“1+N”融合式治理平台。主动适应城市社会群体结构的变化，推进基层*党**建工作创新，推动单位*党**建、行业*党**建、区域*党**建互联互动，拆除相互封闭的围墙和藩篱，实现以区域带个体促全局。充分发挥驻区单位、共建机关、在职*党**员，在公益服务、资源支持、秩序维护、关系融合等方面的作用，引导他们积极投身服务社会、服务民生的志愿活动，参与社会治理，形成共治合力。
力量下沉，支部建在小区，延伸社会治理触角。推行了社区*党**组织、小区*党**支部、楼栋*党**小组“小三级”组织架构，突出*党**建引领小区治理。以社区为单位，对辖区内小区数量、小区结构、*党**员人数、居民服务需求等进行全面了解，建立工作台账，采取社区统筹、单位联动、楼栋自荐等模式，加大小区*党**支部组建力度。建成以玉泉区观音庙社区金禾小区为代表的小区*党**支部40个，推动街道社区、业委会、物业公司、驻区单位和小区居民之间形成良性互动，延伸了基层治理的触角，教育引导群众一心一意听*党**话、跟*党**走。
服务前移，以人民为中心提升服务管理精准性。出台《关于加强*党**群活动服务中心规范化建设的实施意见》，明确建设主体、选址布局、功能设置、统一标识、规范管理和组织保障等具体内容。按照“六室一阵地两统一”标准，建成198个街道社区、工业园区、非公企业等各领域*党**群活动服务中心。各级*党**群活动服务中心开展学习宣讲活动500余场次，覆盖*党**员群众10余万人。建立社会组织孵化基地，截至目前，市区两级孵化基地成功孵化70个社会组织，引入社会工作者近1000人，为社区提供专业化服务。
助力非公企业创佳绩
“两个覆盖”在创新实践中不断拓展。非公有制经济组织和社会组织发展到哪里，*党**的组织就要建到哪里，*党**的工作就跟进到哪里。把扩大*党**的组织覆盖和*党**的工作覆盖（简称“两个覆盖”）作为非公*党**建的前提基础，精准研判，综合施策。制定《关于全市非公有制企业和社会组织“两个覆盖”专项集中推进的方案》，按照“有利于*党**组织成长发展、*党**员教育管理、*党**的工作有效开展”原则，根据行业特点、规模大小、地域分布，采取单独组建、挂靠组建、行业联建、“1+N”龙头带建等灵活方式，做到应建尽建。目前，全市5362家非公有制经济组织中2169家建立*党**组织；1312家社会组织中621家建立*党**组织；建立群团组织765个，*党**的工作100%覆盖。
支部建设在规范运行中全面提升。制定“两健全六规范”管理办法，下发《关于创建非公有制企业和社会组织*党**建工作示范点的通知》，选派2135名*党**建指导员带着工作规程、操作手册上门手把手指导，实现*党**建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化拓展。内蒙古金河生物科技股份有限公司秉承“抓*党**建工作就是抓生产力”的工作理念，建立健全各项组织制度，严格落实 “三会一课”等组织生活，将每月20日确定为*党**员活动日，企业*党**建氛围浓，*党**组织生活开展的丰富有效。
“两个作用”在助推发展中强化彰显。引导非公有制经济组织和社会组织把*党**的工作与技术创新、人才培养、自身发展相融合，使*党**组织成为其发展壮大的新引擎。蒙草公司*党**委树立“*党**建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力”理念，使*党**建与企业发展、生产经营和构建和谐劳动关系协调推进，形成了*党**建工作与企业发展相得益彰的良好局面。同时，*党**组织就像一块磁铁，既为非公企业凝聚人心，也为*党**的事业凝聚力量。148家非公企业分别与68个村、57个社区结对共建，支持村居建设资金累计1500余万元，帮助村居解决就业600余人，为全市脱贫攻坚工作注入了新动力，做出了新贡献。
强化基层组织稳根基
固本培元，坚定理想信念。坚持把政治建设作为根本性建设，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，将旗帜鲜明讲政治落实到具体行动中，各级*党**组织和广大*党**员干部同以习*平近**同志为核心的*党**中央保持高度一致，正气充盈的政治生态跃然眼前。
强基固本，不断夯实基层工作基础。以标准化理念引导社区*党**建规范化，全市共打造190个精品示范社区，涌现出清泉街社区“全国先进基层*党**组织”等一批全国全区先进典型，“中国红·红纽带”等71个*党**建品牌应运而生。在国有企业严格落实*党**建工作重点任务，促进*党**的建设与公司治理深度融合，*党**建工作水平不断提升。紧扣“服务中心、建设队伍”核心任务，制定《关于*党**支部标准化建设的实施意见》，机关*党**建得到全面加强。
加强保障，阵地建设全面升级。把基层*党**建工作经费纳入各级财政预算，建立*党**建经费与经济发展相适应的增长机制，村、社区工作经费分别达到8万、30万元。建立完善与城市发展同步的阵地建设机制，制定社区不低于300平方米、农村不低于200平方米的标准，1000平方米以上的社区活动阵地占27.4%，500平方米以上的村级活动阵地占51%。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。呼和浩特市各级*党**组织和广大*党**员不忘初心、牢记使命，推动全市基层*党**建全面进步，让*党**的旗帜在自治区首府高高飘扬，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”作出新的贡献。
新城区：探索*党**建引领城市基层治理新模式
新城区着眼街道社区“抓*党**建、抓服务、抓治理”的主责主业，探索*党**建引领城市基层治理新模式，通过重心下移、力量下沉、横向联动，将街道社区管理体制改革推向深入。一是强化引领，为街道社区赋能。建立“区——街道——社区”三级联动工作机制，由区*党**政领导牵头组建9支引领服务团队，通过政治领导、利益协调、资源整合，增强街道社区统筹协调能力。二是强化协同，为街道社区增权。统筹配置执法职能和执法资源，将城管、食药、环保、公安、交管、工商等10个部门组成综合执法队，下沉到街道社区，由街道*党**工委统一指挥、综合调度。建立信息共享和跨部门跨区域执法协作联动机制，形成行动统一、执法规范和精简高效的工作格局。三是强化融合，为街道社区聚力。全面推行街道大工委、社区大*党**委制，建立双融入双服务机制，实现了辖区各领域组织联建、*党**员联管、活动联搞、资源联用、服务联做。
回民区：
小组织凝聚大能量
回民区坚持*党**的领导与社会组织依法自治相统一，充分发挥社会组织在基层服务中的优势能动力。由组织、民政、工会等部门牵头，成立社会组织孵化基地，形成以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为骨干、以服务居民为核心的社会组织培育发展基地，把*党**的工作融入社会组织的运行与发展过程中。三顺店社区创造性的提出了“蜂巢社区”理念，以社区为单位，通过开展公益项目和服务活动，引导各类社会组织和爱心企业走进社区，按照“蜂巢模式”进行构建，并服务于社区居民。通过项目化运作方式，逐步形成各界力量在社区*党**组织引领下，实现资源共享、项目共建、效益共盈的服务新格局。截至目前，已经有“芸公益”“仁和家政”“壹基金”等26家社会组织、爱心企业入驻“蜂巢社区”，以小组织凝聚起大能量。
玉泉区：
共治共管创新社区治理模式
社区是社会治理的第一层基石。呼和浩特市玉泉区通过搭建协商议事平台，让居民真正成为社区的主人，在共治共享中提升社区治理成效。今年以来，各个社区累计解决了100余件居民关心关注的难点热点问题。针对玉泉区老旧小区多、无物业管理小区多的特点，充分发挥*产党共**员在环境综合整治行动中的模范带头作用，小召街道办事处从*党**员中挑选配备了26名路长、36名片长，每天至少两次巡查，发现问题及时解决，辖区市容市貌、安全防范、居民文明意识都有了很大提升。目前，玉泉区按照“以路为线、网格为面”的原则，划分了375个网格，配备了109名路长和375名网格长，全面负责各自责任路段和片区内的公共管理和服务、安全防范等社会监管职责，实现了辖区管理、服务全覆盖。
赛罕区：
着力打造基层*党**建支柱团队
社区工作者是*党**和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是城市基层*党**建的支柱力量。呼和浩特市赛罕区立足实际，着力打造数量充足、结构合理、业务精通、服务到位的专业化社区工作者队伍。一是选优配强。连续4年招考232名大学生“居官”，2018年选派40名机关干部到社区挂职，公开招聘50名社区工作人员，96个社区全部选配了专职副书记，充实了社区骨干力量。二是注重培养。每年对社区“两委”班子进行全覆盖教育培训，组织农村社区*党**组织书记到城市社区挂职，通过一对一共建和学习联做、活动联办、服务联搞“三联活动”，推进城乡*党**建互动。三是有效激励。每年排名前10名的优秀社区书记、主任享受事业单位科级工资待遇，连续5年评为优秀的，任职期间享受事业单位副科级工资待遇不变，连续10年评定为优秀的，任职期间享受事业单位正科级工资待遇不变；2018年提拔2名优秀社区书记担任副科级领导职务，打通了优秀社区干部晋升通道。
经济技术开发区：
凝心聚力强化园区*党**建
工业园区是非公企业集聚区，是*党**的建设的重要阵地。呼和浩特经济技术开发区通过构建链、点、站、面、线“五位一体”工作模式，有效提高了园区*党**建工作水平。一是健全机制构建“组织链”。通过横向到边、纵向到底的责任体系，形成*党**工委统一领导，非公企业*党**委牵头抓，相关部门齐抓共管的工作格局。二是找准*党**建引领切入点。通过组织共建、活动共办、*党**员共管、资源共享、发展共进，实现*党**建工作与企业发展互促双赢良好成效。三是突出实用打造“中心站”。建成一批集“学习教育、办事服务、联络联谊、展示交流、健康文化”等功能于一体的*党**群活动服务中心，通过“书记会客厅”等方式，打通服务非公企业*党**组织的“最后一公里”。四是智慧*党**建扩大教育管理覆盖面。利用打造的“一微一网一平台”线上线下的紧密结合，切实扩大*党**员教育覆盖面，成为开发区全体*党**员共同的精神家园。五是打通凝心聚力“连心线”。通过强化培训、加强岗位练兵、履行社会责任，保证“连心线”的畅通。
土默特左旗： 村干部带头人优中选优
土默特左旗以村“两委”换届为契机，不断加强农村*党**组织带头人队伍建设。一是坚持政治标准为导向。以村“两委”换届为契机，突出政治标准，坚持组织满意、*党**员满意、群众满意为选人用人目标，严格对照“五选十不选”选人标准，以“两联审”为抓手，通过“双重把关、多方联审”着力选优配强“领头雁”。二是坚持制度建设为保障。坚持把“三会一课”作为密切联系服务群众的重要载体，与“*党**员固定服务日”、*党**员志愿服务等活动相结合，切实将*党**内政治生活成为*党**员干部发挥先锋模范作用的行动指南。三是坚持从严管理为抓手。土默特左旗通过全面施行“两办五制”村干部管理举措，以村干部管理办法和实绩考核办法为统领，贯彻落实村干部三级备案、村干部坐班值班、村级事务集中办理、为民服务全程代办、限时办结反馈等制度，有效推进了村干部从严管理向日常延伸，强化监督向实处推进。
托克托县：
“造血生肌”壮大村集体经济
发展壮大村集体经济是打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴的重要基础。托克托县因地制宜搭建村企共建“双赢桥”，促成大唐托电、久泰公司*党**委捐建黑水泉传统豆腐加工园区，建设了储料车间、包装车间、冷库，年产值达1000余万元，解决就业70余人。目前一、二期工程已经完工，投资108万元的三期工程也已经开工建设，将新建加工车间13个，面积为900余平方米，给村集体带来了可观的经济收入。去年，通过“百村清零”，全县涌现出了北台基村红色教育基地、河口管委会稻田养蟹、小口村无矾粉条厂等一批集体经济示范项目。今年，争取上级集体经济项目资金500万元，以流转集体土地、兴办经营实体等形式新建项目8个，扩建项目3个。双河镇大羊场村辣椒烘干厂、柳林滩村金旺生猪养殖专业合作社、伍什家镇大北窑村农业机械服务中心等一批项目正式生产运营，为推动村级*党**组织有钱办事，带领村民增收致富注入了新的动力。
和林格尔县：
“135”助力非公企业*党**建增实效
非公有制经济组织和社会组织发展到哪里，*党**的组织就要建到哪里，*党**的工作就跟进到哪里。和林格尔县紧紧围绕“一个目标”，认真落实“三张清单”，全力实施“五项工程”，助力非公有制经济组织和社会组织*党**建工作（以下简称非公*党**建）提质增效。“1”是围绕创建双强六好*党**组织，推动地区经济发展的一个总体目标，把非公*党**建纳入经济社会发展全局统筹谋划，有效地把非公有制经济组织和社会组织凝聚到*党**的旗帜下。“3”是建立责任、任务、整改“三张清单”，将非公*党**建任务细化为7个方面16项任务，层层抓落实。“5”是实施了*党**建堡垒工程、阵地建设工程、盛乐先锋工程、示范带动工程、助力扶贫工程等五大工程，对15家企业*党**支部活动阵地进行了改建提升，建立了5个非公*党**建示范点，广泛开展“*党**员示范岗”活动，并组织非公企业积极参与脱贫攻坚和乡村振兴。华欧淀粉有限公司吸纳500多农民到基地打工；内蒙古蒙草生态环境（集团）股份有限公司累计带动农民就业1200人，参与农户人均收入达12600余元。
清水河县：
第一书记助推脱贫攻坚
清水河县围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”目标要求，注重发挥第一书记“尖兵”作用。一是精准选派。通过个人申请、单位推荐、组织考察等程序，从市县机关干部中选出103名综合能力强的干部担任第一书记，实现所有村派驻全覆盖。二是强化管理。出台《驻村第一书记考核管理办法》，推行第一书记“联述联评联考”制度，让群众评议第一书记工作成效。全面落实第一书记生活补贴等政策，确保下得去、住得下、干得好。三是强化作用。深入开展“三扶三增三提升”活动，引导贫困户摈弃“等靠要”思想，促使贫困户的思想由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。推行跨地域村与村结成联建对子，帮助所驻村做规划、引资金、跑项目、销产品，助力脱贫攻坚。
武川县：
基层*党**建促脱贫
武川县以选优配强基层组织队伍为抓手，深入推进*党**建促脱贫攻坚工作。一是抓思想政治建设。开展脱贫攻坚专题培训1700人次，选派190余名干部赴北京大学、浙江大学参加专题培训，强化干部思想政治建设，提升帮扶工作能力。二是抓班子建设。选派9名县处级领导干部兼任乡镇*党**委第一书记，选派2名脱贫攻坚干部挂任乡镇*党**政领导职务，选派18名优秀县直机关干部到村任职，其中9名干部当选村支书，切实增强了脱贫攻坚的凝聚力。三是抓驻村工作队建设。选派416名驻村干部开展帮扶工作，选派2424名县乡干部与4493户贫困户结对帮扶，争取资金上项目，切实增强了脱贫攻坚的向心力。四是抓人才建设。组织各领域专家技术人才，深入乡村开展实用种养技能、农业科技等各类实训活动，切实增强了脱贫攻坚的助推力。
（本版图片除署名外均由呼和浩特市委组织部提供）
（内蒙古日报 记者 郑学良 刘洋）