2018年6月14日至7月15日，国际足联第21届世界杯足球赛在俄罗斯举行。在相隔万里之外的安徽合肥，在街头、在酒吧、在餐厅、在家中，无数人用自己的方式参与了这似乎离中国球迷“有 些遥远”的足球盛事。
（本届世界杯决赛将在这周日打响）
时间回到2002年，米卢蒂诺维奇带领着那支人们熟悉的中国国家男子足球队，历史上第一次、也是唯一一次站上了世界杯决赛圈的舞台。虽一场未胜一球 未进，但背负了数亿中国球迷几十年梦想的那支中国国家队 与一年前的“申奥成功”一起，把中国人民的体育爱国情结 推向了顶点……
十一年之后的2013年6月15日，合肥奥体中心体育场，卡马乔麾下的中国男足以1比5的比分惨败给以青年军出战的泰国队，酿成了中国足球史上最“耻辱”的“*案惨**”。从那时起，中国球迷的那颗“炙热的心”渐渐滑落至冰点。积重难返的中国足球在那一刻，也终于走到了需要进行一场大手术的关口。
2015年2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，国家主席习*平近**主持审议通过了《中国足球改革总体方案》。以改革求发展，中国足球又一次“上路”。
（2018年6月，一座新的笼式足球场在合肥街头投入使用，吸引了大批足球爱好者在夜晚前来踢球）
在中国足球发展历史中，安徽足球并不是一个“起眼的”名字。早在1930年，安徽就建队参加了当时的第四届全国运动会足球比赛，无缘半决赛。在那以后的大半个世纪里，安徽队一直作为全运会和全国足球联赛的参赛队，出现在中国足球赛场。1996年，安徽历史上第一支男足职业俱乐部挂牌成立。乐普生足球俱乐部，在如今的网络百科介绍中，“一个位于安徽省合肥市的已不存在的足球俱乐部”是对它仅有的描述。1996、1997、1998 连续三年冲击甲级无果，安徽足球的第一次职业化尝试以遗憾失败而告终。但对于许多上了年纪的老球迷而言，那确是安徽足球最让人难忘的时代。在那之后的很多年里，合肥创亿、安徽老明光、安徽九方、安徽力天，这一个个名字登上了安徽足球的舞台又离去。直到今日，安徽唯一一支职业足球队合肥桂冠还在中乙联赛中拼搏。（小编：7月11日，中国足协发布通知，由于欠薪安徽合肥桂冠被取消注册资格，随后合肥桂冠俱乐部发表公告澄清球队并未欠薪，将进行申诉。）
2015年到2018年，新一轮足球改革已进行三年。借着这轮深化改革的风，在安徽的足球土壤中，有些种子，正在发芽……
校园足球的本地模板
2018年5月15日上午，合肥市和平小学的操场上，第二届 中国安徽·阿根廷青少年足球文化周活动正式拉开序幕。在来自阿根廷的著名足球教练的指导下，和平小学的小球员们接触到纯正的阿根廷足球教学，一个个兴奋不已。同样兴奋的，还有在场外观看学习的足球老师们，对于他们来说，这样的机会既宝贵又难得。
（孩子们有机会接触到国外先进的足球教育）
在2000 年左右，和平小学就组织队伍参加了当时的小甲A足球联赛，是合肥市乃至安徽省较早开展足球相关课程的学校之一。较早的起步为该校的足球发展打下了良好的基础。2009 年，合肥市和平小学挂牌成为首批全国校园足球定点学校，学校开始配备兼职教授足球的体育老师。2014 年，和平小学组建了自己的校园足球俱乐部——启明星足球俱乐部。每年9月1日一年级 新生入学开始，经过两次选拔，对足球感兴趣并且有一定素质的孩子进入到和平小学校园足球梯队。学校从一年级到四年级，都建立了队伍，并由外聘的专业足球教练指导训练。2015年9月，合肥市足球运动协会与和平小学开展合作，这些校园足球小将们，获得了更专业成体系的足球训练。
2015年后，和平小学的校园足球发展取得了质的飞跃，成绩一跃跻身全市前列。2017年12月，和平小学足球队在合肥市首届“希望杯”U10 男子组中荣获冠军。这是继2017年5月合肥市青少年校园足球联赛小学男子乙组夺得冠军后获得的又一项殊荣。至此和平小学包揽了2017年合肥市校园足球U10组别的两项冠军。而在 2018年5月刚刚结束的2018年合肥市校园足球小学男子乙组比赛中，和平小学足球队成功卫冕。
（孩子们在学校中感受着足球的快乐）
“足球对于这些孩子而言，只能是一个爱好，即使未来进入职业梯队从事职业足球，未来都只是一个问号。世界上只有一个C罗、只有一个梅西，并不是每一个踢足球的孩子都一定要成为球星才算好的结果。足球赋予孩子的东西太多，从小培养孩子的韧性、团结、合作、拼搏，这些品质都是现在的孩子迫切需要的。” 在和平小学从事足球教学的史俊老师说起足球，不禁感慨。
“咱们的技战术训练和国外其实差的并不太多，但在培养孩子的理念上，我们的差距还是很大。校园足球不能太功利。”曾去过英国和日本学习交流青少年足球培训的史俊，对于在这些足球培训体制健全的足球发达国家的见闻难以忘怀。以与合肥市缔结友好城市关系的日本久留米市为例。久留米全市只有30万人口，但开展校园足球的学校就达到了300多所，当地浓厚的足球氛围，让史俊震撼，那是他眼中“足球生长”的土壤。
当然，这些肉眼可见的差距如今已在缩小。
（如今许多女孩也加入校园足球中来）
2002年进入和平小学的范宇童，在2013年签约国内著名足球俱乐部广州恒大青少年梯队并代表恒大参加了全国青少年U-13比赛获得冠军，并在2016年入选了U15年龄段国家少年队，如今正在 世界足球强国西班牙接受为期三年的职业足球培训。现长春亚泰06梯队的队长许朕坤同样入选了国家少年队，小学二年级到五年级在和平小学接受了基础足球培训，如今已走上职业足球道路。现在和平小学读六年级的杜亿民，即将在小学毕业后前往著名的上海申花足球俱乐部。
“虽然我们的校园足球起步晚，但开花结果的时候就快到了，我相信。”史俊的一番话说出了很多足球老师的心声。
和平小学的校园足球发展轨迹只是安徽校园足球的一角，在本土许多从事足球教育的人士眼中，如今安徽校园足球的发展已迈上正轨，正是出人才的时候。据统计，从2009年安徽校园足球起步至今，仅仅合肥市已为上海申花、山东鲁能、长春亚泰、广州恒大等国内知名 俱乐部输送了30多名小球员，而这一切都要得益于校园足球的推动和发展。
（安徽校园足球的发展已迈上正轨）
根据合肥市体育局提供的数据，截至2017年底，全市范围内已 经有170所全国校园足球特色学校。由于受学业因素影响，初高中发展规模不如小学，但全员参与校园足球已经成为大的趋势，且参与人数规模逐年增加。 以合肥市为例，每年都会举行相关的校园足球比赛。上至小、中、高足球联赛，下到幼儿足球活动。全市上下建立了完善的比赛选拔制度，校园足球的发展驶上快车道。
通过足球项目进入学校，掌握一项运动技巧强身健体，培养青少年综合素质；在校园足球的发展中，挖掘好的苗子给竞技体育输送人才。
从“体育”到“教育”的足球之路
2015年1月，根据*党**中央、国务院工作部署要求，经国务院同意，由教育部牵头成立全国青少年校园足球工作领导小组。至此，中国的青少年足球工作由“体育牵头，教育配合” 转向“教育牵头，体育配合”。中国的足球改革正式深入校园。
在教育部 2018 年印发的《关于做好全国青少年校园足球特色学校、试点县（区）创建（2018-2025）和2018年“满天星”训练营遴选工作的通知》中，对2025年以前全国校园足球的发展定下了明确目标。根据这份计划，安徽省在2018-2025年各省（区、市）校园足球特色学校创建限额中的数额是1800所，在全国除港澳以外的32个省、直辖市、自治区中排名并列第5。
（孩子们的意志品质在足球运动中得到锻炼）
“国家层面推动校园足球发展，是从2009年开始。当时发展校园足球是为职业足球培养后备力量，选拔人才，合肥是最早的全国校园足球试点城市之一。2013年开始，蚌埠、芜湖、宿州、淮北、池州五个地市也开始全面推进校园足球。但因为各种原因，全省推进校园足球的进度很慢，很多政策无法落实。当然全国都面临一样的问题。”在安徽省教育厅体卫艺处主任科员丁仁能的眼中，2015年初校园足球由“体育转向教育”，是安徽校园足球“加力”的开始。
2015年以前，国家体育总局每年针对校园足球发展的专项经费只有2000万元。 而2015年由教育部牵头发展校园足球，经费已上升到每年2亿。而安徽省对于校园足球发展的支持，更是走在了全国前列。安徽在2016年就将推动校园足球纳入省政府对各地市政府年度目标绩效考核之中，全国罕见。在制度建设方面，安徽推出一系列推动校园足球发展的措施，足球学院的建设更是列入安徽省《十三五教育发展规划》之中。国家提倡依托高校建设足球学院，安徽已建成三所，分别是安徽师范大学足球学院、淮北师范大学足球学院和合肥师范学院足球学院。安徽建成三所足球学院的时候，全国一共只有八所。从2016年开始，省政府每年给每所足球学院2000万元的专项经费支持，如此手笔放眼全国也仅安徽一家。从2015年开始，全省校园足球联赛走向制度化常态化，联赛发展也逐步规范。好的足球苗子进入校队代表学校，再进入县区、省市，通过比赛层层选拔。教学训练比赛三位一体，全面提升了校园足球水平。政府主导，力度加大，直接促进了校园足球发展的加速。
（团队意识、合作精神、拼搏精神在校园足球赛场上展现）
按照国家要求，安徽省到2025年准备建立2400所校园足球特色学校。根据安徽省教育厅提供的数据，从2015年到2017年，全省已经挂牌了903所青少年足球特色学校，此外还设立合肥包河区、合肥庐阳区、蚌埠怀沙区三个校园足球试点县区。国家规定的2025年建立3所足球学院的任务，安徽已提前完成。2017年安徽全年新增加具有足球背景的教师数量为434 名，新增可开展足球活动的各类场地数量2475328平米，参加四级联赛的人数达到508551人，校园足球资金注入46560.1267万元。安徽的校园足球整体发展水平在全国层面居中等偏上，但跟江浙沪粤鲁等经济发达省份相比，校园足球发展水平尤其在硬件上还是有不小的差距。在浙江省，阿里巴巴集团旗下的阿里体育已经开始全面介入校园足球。在江苏省，仅一个县级市江阴市就有6家上市公司赞助当地校园足球。安徽虽也有企业投入，但相比之下力度还是不够。教育部对于每所新挂牌的校园足球特色学校都会培训一名足球老师（教练）。校园足球老师不仅仅是教练，还要从事裁判和体育教学，一个学校配备一名足球老师，对于现在的校园足球发展来说是不够的。
目前校园足球队伍建设较好的学校，都有自己的外聘足球教练，足球老师的缺口，是安徽校园足球发展面临的一个问题。
（安徽校园足球的发展快到开花结果的时候了）
近日，安徽师范大学和芜湖市政府联合向教育部体育司申请，准备成立校园足球试验区。不同于试点县区，从市一级推动制度性安排说明地方政府已将校园足球发展提升了高度。同时，安徽师范大学也与安徽省体育局签订了战略合作协议，为专业足球运动员在训练间隙提供文化课学习的机会，间接解决专业足球运动员未来就业的问题。“从教育的角度出发，发展校园足球的目的不仅仅是培养职业运动员，更大的作用是培养学生的身体素质、身心健康。”丁仁能向记者表示。“我也认为，安徽校园足球的发展，在职业体育层面快到开花结果的时候了。安徽2017年有10名小学初中的孩子通过选拔参加全国足球夏令营，经过外籍教练考核，这些孩子有机会被送到国外进行短期训练交流。未来安徽如果有职业足球队伍，这些孩子都是很有潜力的人才。从安徽的校园走出去的孩子已经有不少进入国内专业梯队，甚至进入国外职业俱乐部训练。仅合肥市，就已经有数十名孩子进入了广州恒大足球学校，走上职业足球之路。我们安徽足球的未来，是可以期待的。”
振兴足球 振兴安徽
“由中央深化改革领导小组制定审议足球改革方案，这是从国家层面释放出的最强烈信号。”
在安徽省足球运动协会主席孙焱看来，2015年开始的中国足球“深改”，让安徽搭上了“足球改革的末班车”，改革是机遇，更是挑战。“安徽足球的未来在哪里？很多球迷在观看世界杯的同时，也在思考中国足球的出路。怎样才能实现足球的腾飞，考验了足球人，也考验了政府。1992年的红山口会议，中国足球第一次改革，完全按照西方足球发达国家的经验发展中国职业足球，但完全走向市场的足球恰恰没有坚持中国自己的职业化足球道路，之后中国足球的发展也陷入窘境。而从2015年开始的新一轮足球改革，改的是机制体制，指明了坚持中国特色足球发展道路，毫无疑问是正确的。”
（安徽拥有庞大的球迷人口，平日经常可见在社会球场踢球的足球爱好者）
孙焱认为，中国足球发展到现在，光靠职业队伍建设是不行的。建设队伍需要足球土壤，当把“土壤”备好，埋好“种子”，就不可能没有收获。在新一轮的足球改革中，国家画出了蓝图，下定决心改革机制体制，在“土壤”上下足了功夫。
“足球在中国并不是一个传统项目。在十多年前，许多学校的门口还刷着严禁踢球的告示。严格意义上说，中国的足球是没有社会基础的足球。因此在新一轮改革里，抓校园足球抓的是普及，而在普及层面又有两个功能。 一是让孩子德智体全方面发展，二是从校园足球的土壤里挖掘职业足球的好苗子。在专业足球领域，中国足协正在制定2020“突破计划”，对于足球协会的具体工作，给出了非常明确的指向。抓好各级足球协会的工作，各级运动队的水平才有可能提高。假以时日，安徽高水平的足球运动员一定会不断地涌现。
（各单位运动会中，足球也是必不可少的项目）
安徽省每年拿出1000万元投入安徽足球发展资金，虽不能解决所有问题，但已经表明了政府对于足球发展的态度。经费的使用如何更加便捷有效是安徽省足协正在研究的议题。“中国的足球改革正在进行，安徽也没有落下，省足协目前正在做具体的工作。安徽足球如今虽然有一支职业球队，但说是一穷二白也不为过，在如今这种困难的情况下，我们更不能放弃足球。安徽不能没有足球，我们有那么多的球迷有那么多喜欢踢球的人，我们也需要通过足球来振兴安徽，通过足球来凝聚安徽的一方人。”
（安徽省市直机关足球联赛已开展多届）
为了贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》《中国足球中长期发展规划（2016-2050）》和《安徽省足球改革发展总体实施方案》等文件精神，促进安徽足球持续健康发展，经省政府同意，2017年4月30日，安徽省体育局、安徽省发展改革委、安徽省教育厅和安徽省足球改革发展厅际联席会议办公室联合印发了《安徽省足球中长期发展规划（2016-2050）》。《规划》确定了安徽足球发展明确的时间表和清晰的路线图，从宏观上为未来35年的安徽省足球设置了权威的“路标”和发展规划。
“ 校园足球靠上去，社会足球推出去，竞技足球抓在手”是孙焱给出的安徽足球发展方略。“校园足球要靠上去，专业足球人要走进校园帮助校园足球提高水平。社会足球要推出去，企业、社团、事业单位都是社会足球强有力的支持。竞技足球抓在手，从专业队职业队的培养再到各类全国比赛的参与，都需要由专业人士来负责实施。虽然现在很多力量投入了校园足球发展当中，但安徽足球的核心还是抓队伍建设。以上这些的最终目的还是通过校园足球社会足球的发展，实现竞技足球的突破和腾飞。当有朝一日，中超联赛赛场 有了安徽的球队、安徽各级U字号队伍在全国比赛取得好成绩、国家队里有了安徽队员，那时安徽足球才算向政府和球迷交了答卷。” 截至2017年底，安徽全省16个地市都成立有自己的足球协会。安徽省足球运动协会登记注册的业余青少年俱乐部达到40多家，登记注册的青少年足球运动员已达到2000多人。据不完全统计，省内经常踢球的人口达到5万，实际人数必然不止。如今安徽紧追中国足球改革的步伐，以《安徽省足球中长期发展规划（2016-2050）》为蓝本加紧实现足球改革落地。
（如今安徽社会球场的数量较以往有明显增多）
1982年中国女排夺得世界冠军，女排精神激励鼓舞了一代中国人民投入生活工作中，那种激情那种热爱，是如今这个社会所需要的。足球不是“麻将思维”的运动，足球是队友之间的相互支撑补位和奉献。实现中华民族的伟大复兴、实现中国梦，足球毫无疑问是最具有实际意义和象征意义的体育项目。不论是大力推动校园足球还是支持竞技足球项目，国家是把足球的腾飞与中国梦联系在一起，把中华民族的大家庭通过足球凝聚在一起。世界杯舞台那么多参赛国的球迷感受升*旗国**奏*歌国**，那种油然而生的民族自豪感，是一个国家一个民族所需要的。振兴安徽足球，梦就在前方，路正在脚下。
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文/图：黄洋洋
编辑：吴承江
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