力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习*平近**同志为核心的*党**中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。*党**的二十大报告进一步指出，要“加快发展方式绿色转型”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。近年来，成都市聚焦实现碳达峰碳中和目标，着力推进空间、产业、交通、能源结构优化调整，促进经济社会全面绿色低碳转型，形成了一批具有成都城市特点和首创精神的典型案例。为充分展示全市各级各部门的积极探索和生动实践， 成都发展改革推出“双碳引领 绿动蓉城”专栏。 本期推出：产业结构调整案例“打造可持续发展‘强引擎’，争创碳中和‘国家队’”。
打造可持续发展“强引擎”
争创碳中和“国家队”
科技创新是实现“双碳”目标的关键支撑，中央多次在“双碳”重大文件中强调要加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，并将“绿色低碳科技创新行动”列入《2030年前碳达峰行动方案》十大行动之一。四川省委十一届十次全会明确，要以天府永兴实验室为引领，聚焦关键共性技术，加大科研攻关力度，形成与绿色低碳优势产业相配套的科技创新体系。成都也在《*共中**成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定》中强调了科技创新的重要地位，提出要构建以市场为导向的绿色技术创新应用体系，高水平推进天府永兴实验室建设。聚焦国家战略需要、科技前沿、碳中和相关产业发展需要， 成都大力推进天府永兴实验室建设，以“碳中和+”为核心，加快绿色产业聚集发展和示范扩散，打造全国领先的碳中和技术创新策源地和产业发展“引擎”。
天府永兴实验室位于四川天府新区成都科学城重大科技基础设施建设基地，于2021年12月23日正式揭牌运行，北京大学张远航院士任主任、清华大学贺克斌院士任学术委员会主任，汇聚全国碳中和领域60余位院士专家学者。
创新举措
构建“决策层+咨询层+执行层”科研组织体系
在“四川省天府实验室建设工作领导小组”和“成都市推进天府实验室建设工作小组”的双重领导下，实验室构建“决策层、咨询层和执行层”三位一体，职能明晰、有机支撑、协调统一的组织架构，实行*党**委领导、理事会决策的主任负责制。
决策层、咨询层、执行层 三位一体的组织架构
深化所有权管理权适度分离、“揭榜挂帅”项目管理等模式创新，探索以任务为导向的资源配置机制，着力强化实验室主导的决策自主权和科研项目主导的资源配置权。
探索“核心+基地+网络”联动合作模式
以天府永兴实验室为“核心”，依托行业领军企业建设实验室研发转化“基地”，建立多层次、多维度、多方面的“网络化”科技创新合作机制，打通“基础研究–技术研发–产业转化”创新全链条，构建开放共赢的产学研协同创新生态。以四川大学、西南石油大学、成都理工大学、四川农业大学、北京大学、清华大学、西南交通大学、中国环境科学研究院、清华四川能源互联网研究院等高校院所为重要网络节点，不断扩大实验室科研合作网络，促进各高校优势学科交叉融合和关键技术研发延伸落地。
“核心+基地+网络”的整合式创新生态
依托中国东方电气集团有限公司、国家电力投资集团有限公司等行业领军企业，建立实验室技术研发转化“基地”，构建“企业提需求、实验室攻关、企业做应用”的创新组织模式，形成以实验室为核心推动科技资源整合、研发要素集聚、企业需求满足，以基地为主导推动技术创新需求提出、成果转化应用示范、新型产业裂变迭代的良性合作循环，加速实验室形成“沿途转化”的新型合作转化模式。
聚焦“国际前沿+国内领先+四川特色+低碳产业”攻坚关键技术
科学布局前沿特色领域，围绕碳中和重大战略和四川绿色低碳重大需求，立足四川省清洁能源禀赋优势，按照“国际前沿、国内领先、四川特色、低碳产业”原则，明确实验室研究的重点领域和方向，加快推进关键技术攻关。积极组织科研团队申报项目，系统梳理拟申报科研项目，并向科技厅报送国家、省级项目指南建议，以“碳大脑智慧管理平台”项目申报省级2022年中央引导地方科技发展基金面上项目-科技创新基地建设。
完善“全职+双聘+兼职+专项博士后”多元化聘用制度
创新人才聘用模式，采用全职、双聘、兼职、专职博士后等多种聘用方式，构建多元化的人才聘用模式。强化人才招聘工作，通过“蓉漂人才日——揭岗挂帅”“四川省海外科技人才博览会”“成都市市委组织部——城市直播间”和官媒平台等多种渠道进行人才招募与信息发布，面向全球招聘高水平研发人员。引进海外高层次人才并成功申报国家级人才计划。
取得了这些建设成效
体制机制更加健全
目前， 实验室“决策层、咨询层和执行层”三位一体的组织架构基本完善 ，已实施研究中心管理、科研项目管理、科研经费管理、人员事业编制管理、国内会议经费管理、采购管理、合同管理、固定资产管理等22项重要制度办法。实验室第一届理事会第一次会议已于2022年顺利召开，省市区有关部门、参建单位和企业代表共27家理事单位参会，会议表决通过了实验室主任、学术委员会委员等重要人事任命，审议通过了章程、战略发展规划、年度工作计划、启动经费预算等重要事项，标志着实验室进入实质性运行和全面建设新阶段。
科创工作纵深开展
实验室已形成清洁低碳能源、资源碳中和、碳捕集与利用、碳汇与地质固碳、减污降碳协同、碳中和集成耦合六大研究领域，完成9个研究中心论证及组建工作，形成了“基础研究–技术研发–工程化–产业化”的全链条科技创新体系。科技创新工作深入开展，2021年已获批7个天府实验室省级转移支付项目，金额达到900万元，目前已全部入驻实验室开展研究，其中碳大脑智慧管理平台申报获批项目500万元。
天府永兴实验室6大研究领域
人才组建成效突出
目前，实验室已完成高能级学术委员会组建工作，汇聚了15位院士、5位专家，由贺克斌院士担任主任，石碧院士、李俊峰教授担任副主任，实验室决策的科学性、战略性大幅提升。同时，人才队伍建设正在加快推进，实验室目前已引进全职人员38人，其中含国家级人才1人、四川省级人才1人、知名高校博士20人。
获得了这些经验启示
多主体参与的科研合作机制是促进联合攻关的前提基础
在碳达峰碳中和等重要领域的技术攻关中，如何解决学科交叉和科研力量短缺难题是单一创新主体面临的重要难题。天府永兴实验室通过联合实验室、高校、科研院所、企业、政府部门等多主体建立科研合作机制，形成了“核心-基地-网络” 联动合作模式，不仅能有效集聚高校的人才科研力量，还能通过多主体解决学科交叉融合、需求动力不足、缺乏转化基地等一系列难题，加快在科技前沿、国家重大需求等领域实现技术突破，为跨学科、跨部门、跨产业科技创新和重要领域技术联合攻关提供了一套有效解决方案。
团队带企业拓展方式是打通成果转化的有效路径
科技成果转化是检验创新成果、进一步形成创新需求的关键一步，而企业作为科技成果转化的主体，是科研创新活动中必不可少的角色。围绕引进企业、打通成果转化通道，天府永兴实验室创新探索“团队带企业”这一重要拓展方式，通过引进自带企业资源、与企业有密切联系和合作的专家学者、科研团队，进而能有效链接企业资源，将对应企业发展为科技成果转化的基地与载体。这一方式不仅能快速寻找到关键领域合作企业，还能有效降低沟通成本、提高匹配效率，推动科技成果加快转化。
多元化人才聘用模式是激发创新动力的重要保障
科技创新的活力源泉在于科研工作者。在高能级科研机构、实验室建立和发展中，高水平、高层次、全球化人才队伍的组建具有关键作用。传统单一的全职招聘模式存在口径单一、招聘难度大、人力成本高等问题，往往难以满足机构建设初期人才的多元化需求。天府永兴实验室创新采用全职、双聘、兼职、专项博士后等相结合的多元招聘模式，立足科研和管理不同岗位需求快速匹配最佳人才目标，以最优的聘用模式、最低的人才成本组建形成更加合理、更加高效的人才队伍。同时，多元人才的组合大幅增加创新思维碰撞的火花，为激发创新活力、增强创新动力提供了优良创新生态。