上海中心城区的街道级别行政区划一般比较稳定。但是在2018年1月份，也发生了一个变化。虹口区成立了北外滩街道。虽然仅仅成立一个小小的北外滩街道，但它的成立，是虹口区大战略得一部分，也是上海老城区北部发展的一个风向标。

新成立的北外滩街道在虹口区的位置如图所示。

上海北外滩街道的城市，至少表明了上海城市三个方向变化：

• 提篮桥地区等历史风貌区，仅供观赏
• 接受四川北路萧条的事实
• 北外滩的崛起，气势如虹

三个方向的变化实际上体现了在发展过程中，上海城市不同区域的此消彼长。

提篮桥地区等历史风貌区，仅供观赏

在北外滩街道的成立的过程中，提篮桥街道已经撤销了，提篮桥这个代表了历史风貌区的名称，也会随着消失。提篮桥作为历史风貌区，仅仅作为观赏的对象，在经济大潮中，这是非常微小的力量。

上海提篮桥街道的风貌如图所示。

虽说上海出台了，对提篮桥的保护工作。比如保护提篮桥历史文化地名，进一步提升提篮桥历史文化风貌区功能。但实际上，所有的历史风貌区，在城市中的地位都在下降，毕竟发展经济为主，城市观赏为辅。对于提篮桥这种地区，一不是名胜古迹，二不是游人来上海的首选，它的地位下降，顺其自然。

关于提篮桥这个地名的来历，传说当年渔民出海打渔，总会先去下海庙里祈福平安。渔民经常手提装着香烛的篮子，过桥去下海庙烧香，因此有了提篮桥这个名字。

在历史上，提篮桥街道辖区属于上海公共租界，大部分为石库门里弄。此区中心的提篮桥地段，曾经是航运中心，并以提篮桥监狱、犹太难民区著称。犹太难民区在当时又被称之为上海隔都。提篮桥具有开埠早、多元文化汇集的特点，包括了下海庙、摩西会堂、霍山公园等景点。

虽说提篮桥风貌有一些自己的特点，但是无论在全国，还是上海市中心，都是比较普通的历史风貌区，在名称调整中显然处于弱势地位。

接受四川北路萧条的事实

近年来，上海流传着一个说法——四川北路萧条了。实际上，四川北路的商业的确萧条了。作为曾经的上海四大商街之一，由于种种原因，上海四川北路目前的商业已经连上海二三线的商圈都不如。

四川北路景观如图所示。

虽然四川北路的办公环境还是不错的，但是由于商业的萧条。四川北路在上海人心目中，已经是明日黄花。在本次调整中，四川北路沿江的地区划归北外滩街道，让北外滩3.6平方公里的土地归于统一，这也是一个当机立断的决定。

崛起的北外滩和没落的四川北路，是一种此消彼长的关系，而它们在四川北路南侧的重叠问题，终于以北外滩的全胜而告终。四川北路未来其实很难承担市级商圈的重任，更像以虹口足球场为中心的地区商圈。

北外滩的崛起，气势如虹

北外滩的崛起，是上海每个人都看在眼中的事实。如果问上海最市中心的地区在哪里，一个比较公允，全面的答案就是：上海最核心的市中心由三个部分组成：浦东陆家嘴、黄浦外滩、虹口北外滩。

浦东陆家嘴-黄浦外滩-虹口北外滩的景观如图所示。

在浦东陆家嘴-黄浦外滩-虹口北外滩这个铁三角中，虹口北外滩是名气最小的一个，却也是发展最为迅猛的一个，它实际上是上海苏州河以北，最为市中心的地区。

北外滩的高楼和整体建设，由于启动比较晚，标准非常高，也是能体现上海大都市现代风采的地方。北外滩的高楼的风采如图所示。

北外滩地区，也就是现在北外滩街道，其实与传统的虹口区的风貌完全不同。传统的虹口区的风貌是拥挤、市井气十足、城市也显得比较老旧；而北外滩地区，显示的风貌是新的城市、新的风格，并且非常具有面向黄浦江，对标陆家嘴的气势。

虹口区北外滩的最高楼屹立于黄浦江畔，这也是浦西的第一高楼，如图所示。

虹口北外滩是一条线，沿江的地方属于公共地区，也是上海黄浦江以为城市景观最核心的地区，如图所示。

北外滩街道的成立，其实就是城市发展过程中此消彼长的产物，北外滩崛起了，它得到的资源就更多，以至于这个名字都受到重视。对于提篮桥、四川北路，都是重要性在逐渐降低的地区，从上海市、区两级政府，显然接受它们地位降低的现实情况。毫无疑问，这也是一种务实的表现。

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