学生“减负”国家已提了多年，但效果不明显，其根本原因是校外培训机构这个源头没有根治。今年出台的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的“双减”政策就是让教育回归公益性，实现教育的公平公正，让学生真正“减负”。而最终目的是构建良好的教育生态，建设高质量教育体系。
落实“双减”根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。实施“双减”让教育回归本质的同时，也要做教育的“加法”，来推进校内提质增效工作。“加法”要因地制宜、因校而立，注重城乡差异。
01.
提升学生素质
先要整合区域内的社会教育资源，为学校提供课后服务课程菜单，满足学生个性化、多元化成长需求。城区学校以“静”为主，如表演、合唱、阅读、绘画、书法、下棋、科技、手工制作等，同时辅以体育健身锻炼；农村学校以“动”为主，如课外社会实践、研学基地、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、跳绳等，同时辅以阅读、绘画、书法等静的活动。其次是发挥学校的主阵地作用，统筹校内资源，开展德育活动、学业辅导、体育锻炼、美育实践、劳动教育、传统文化教育、实践创新能力培养等多样化的课后延时服务活动。学校之间也可以相兼容，各取所长，充分利用自身的优势，让优质教师和优质资源惠及更多的学生。还要引导和鼓励学生积极参加自己喜爱的课外活动，让学生主动地参与进来,使学生的潜能得以挖掘,利于学生素质的全面提高。第三，建立学生体质健康档案。要制订并实施相应的体质健康提升计划，落实面向全体学生的体质健康测试的国家制度。
02.
提升教师素质
学校发展的核心要素是教师，学校要关注每一名教师的成长，力所能极的为每位教师搭建成长的平台。要充分尊重教师的差异性和创造性，拓宽教师的发展空间，促进教师多元化发展，针对不同发展阶段教师的特点与成长需求，分层设计教师短期的、中长期的专业发展规划及目标，将发展目标渗透到日常教学工作的方方面面，引导教师不断反思自己的教学行为，成为自身专业发展的主人，为自己的专业发展负责，过上自己想要的教育生活。学校还要加强教师在信息化教学使用上的培训力度，鼓励教师使用“班班通”教学，支持教师以信息技术在教育教学中的创新应用，全面提升教师自身素质。
03.
提升学生作业质量
首先，教育局教研室、学校教研处要将作业设计、布置、指导、反馈、应用及管理机制纳入研究领域，切实提升作业管理水平。
其次，教研室要对教师的教学方法、课堂效果、学生对知识点的掌握等各个环节进行全方位监控，精准分析学情、寻找原因，帮助教师调整教学计划，改进教学方法，提高课堂教学质量。
第三，鼓励教师因材施教，可根据学生的不同特点和个性差异，教授不同的个性化教学内容，促进学生个性和潜能的发展，培养学生主动学习习惯和自主学习能力。教师还要科学、合理、有效的布置作业，帮助学生巩固知识、培养习惯、形成能力。提倡分类布置作业，注重作业的个性和弹性，特别是课后服务时段学生作业的完成率。
04.
提升课后延时服务活动质量
学校要紧扣教育部提出的“5+2”课后服务模式，坚持以学校现有老师免费普惠制度为主，以市场化中介社会资源有偿制度为辅的原则，遵循教育规律和学生成长规律，结合学校的教学资源与教师特点，设置不同的课后延时服务课程，让每个孩子对课后服务课程都有一种期待之心。特别是在学业辅导、体育锻炼、劳动教育这3方面要有所创新。在校内课业辅导上，优化作业设计，关注学生行为习惯、学习习惯的养成，打破班级、年级界限，安排各学科优秀骨干教师，进行有针对性的个性化课业辅导，对学有余力的学生拓展学习空间，对学习有困难的学生进行补习辅导。在体育锻炼上，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，养成终身锻炼的习惯，最好能掌握1-2项运动技能。在劳动教育上，要强化学生的校内劳动，如校园美化、值日、大扫除、垃圾分类等，有条件的可开展种植园种植，让学生动手实践，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动、尊重劳动，促进学生形成基本的生活生产劳动技能、创新创业意识和动手实践的能力。学校要建立教师课后延时服务的激励机制，将教师课后延时服务情况计入教师课时总量，纳入教师绩效考核，这也是提升课后延时服务活动质量的重要因素之一。
文章来源：贵州玉屏侗族自治县教育局原*党**委委员、原副局长，
贵州玉屏侗族自治县人民政府正科长级督学
乐强
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