中国足协 20 日下发了《关于 2017 年夏季注册转会期收取引援调节费相关工作的实施意见》，就新政下的转会细则给出了正式的规定。现在，不仅内外援的转会费被设置了"上限"，即使在规定额度内的转会，俱乐部也要出双倍的费用。转会市场要萧条很长一段时间了。
凡是引援都要出两份钱
5 月份连夜推出加强版新政后，足协于日前就实施细则向各中超、中甲俱乐部征求了意见，并在此基础上，公布了最终方案。转会费用翻番是《实施意见》的核心：按照原来的粗略的说法，上一年度处于亏损状态的俱乐部在规定额度内引援的，无须缴纳额外费用。但根据新规，即使引进外援费用不超过 4500 万，引进内援费用不超过 2000 万，俱乐部同样要拿出等额资金，打入俱乐部青训专用账户。同时，还要申报新的青训预算的使用计划，确保专款专用。这笔钱仍然属于俱乐部，但被硬性规定用于青训。在一年一度的准入审核中，中国足协将对此项资金的使用情况进行特别检查。至于引进内外援所需转会费超出规定额度的，更要拿出等额资金。区别在于，这笔额外的花费将不再由俱乐部支配，而是要转入中国足球发展基金会，用于资助中国足球公益事业、支持青少年足球人才培养、促进及普及足球、推动足球科技进步等。
转会市场注定变得萧条
对于新规，不能简单粗暴地忙着否定。众所周知，中国球员在国内转会市场上的身价已经达到了国际标准的十倍以上，由于各俱乐部争相烧钱，外援身价也被人为抬高了很多。对于这种极不正常的现象，确实需要予以调控。但是，市场已经形成，短时间内很难冷却下来。《实施意见》的正式出台意味着，转会市场将会突然变得异常萧条。上一个转会季，但凡能在中超踢上球的，大致都可以卖到 2000 万以上。现在突然改变规则，各俱乐部都需要时间来适应、消化。这是个颇为复杂的问题，不仅仅牵扯到转会费，包括与之相匹配的年薪、签字费等，已经形成了的一套体系，现在都需要推倒重来。
用有漏洞的条款防堵漏洞
为防止"上有政策，下有对策"，《实施意见》中，也对可能出现的俱乐部应对手段予以封堵：俱乐部通过租借方式从国外关联俱乐部引入球员的，如果租借费用低于原俱乐部引进该球员时的转会支出，则以该支出为基数收取调节费用。令人遗憾的是，在如此关键的规则问题上，足协的表述竟然存在着明显的漏洞。假设，苏宁从国米租借了一名出自国米青训的球员，是不是完全不受新规限制？
半岛晨报、海力网记者隋海涛