
巴西
当疫情冲击到巴西的经济,巴西的平均国民收入已经处于稳定下滑的状态。2019年的水准低于2013年7%,而预期2020年会进一步再下降。

但是,直到今年不久之前,对巴西的经济前景才有些许乐观心态。

01巴西,曾经的工业强国,比韩国还要先进

2012年的时候,在巴西经济开始下滑不久之前,国际货币基金会第四条条款评比标示到“巴西有令人惊叹的社会转变、由宏观经济稳定跟上升的生活水准所支持”。

地形图
国际货币基金会预估从2013年开始有4-5%的GDP年增长率,金融机构与媒体都持有同样的乐观看法。

位置图
那时候,巴西到底发生什么了?

实际上,并不是巴西不知道怎么法制经济。经济增长协会把巴西定义为二战后少数几个可以维持超过25年增长的国家之一。

巴西人口
在1950到1980年之间近30年内,巴西的经济增长率在每年平均7%,工业生产增长率两 位 数增长。

到了1970年代末,巴西的人均GDP跨入了中等收入序列。比如1979年,巴西的人均GDP高达1901美元,那一年,号称“亚洲四小龙”之一的韩国,也只有1773美元。

在1970年代末期,也就是该时期最后一段时期,巴西已经建立起比较完善的工业体系,基础工业部门门类可谓相当齐全,从产品的多样性和精细度来说,当时巴西的工业部门比韩国和印度的都要先进!是不是很惊讶?

巴西GDP增速
同样是在1970年代,巴西是世界第2大造船国,排名第一的是日本,鼎盛时巴西一年造船量达72.9万吨,仅造船业一项,直接和间接的就业岗位近14万个。

巴西就业分布
伴随着巴西政府的大力扶持,巴西发展世界上最大之一的航天产业,该努力最大的成果巴西航空工业公司,现在是一家私人公司,每任政府都支持地方多种种类的农业产品发展,挑战该国土地和气候的适用性常识。

巴西国有石化公司现在作为世界上最大的石油和天然气公司之一,是深海探勘技术的领导者,并且将巴西从油气进口国转变为出口国。

成龙和他的私人飞机“巴航莱格赛650”
什么可以解释巴西2013年之后的衰败?

02导致巴西经济萎靡不振的深层次原因是什么?

通常的答案是会计和准会计上的节俭。

巴西1977年时的主要工业活动
巴西前总统迪尔玛·罗塞夫在2014年争取连任,却忽略政府金库的长期后果。预算和货币供给过量在2014年选举之前就出现,导致延迟调整货物税率,汇率的人为过度高估以及受政治因素驱动,通过国有银行的信用拓展。这些政策加深了政府预算赤字,推升了通货膨胀压力,吓坏了外国投资人,接着让公共债务水准到了危险的轨迹。

巴西 以28种颜色分类描述此国的产品出口,每种颜色盒代表一类产品。
很快,在迪尔玛·罗塞夫胜选之后,她改变了方向。财政紧缩、税率调整,以及更高的利率迫使私人投资下滑,导致当前增长的崩溃。

巴西60%出口为农林产品和矿产等初级产品,农林产品出口占总出口的42.5%
但是,这个解释远远不够。导致巴西经济萎靡不振的原因比迪尔玛·罗塞夫任内政策更为久远。

首先,巴西经济增长的基础在1980年以后就开始恶化,陷入了中等收入陷阱,投资下滑许多,进口和出口占GDP比重下跌,过早开始“去工业化”,工业生产占比更从25%跌到10%。这才是巴西的“悲剧”所在。再从造船业来看,1998年,巴西造船业的直接就业人数从巅峰萎缩到了1800余个,到目前,在全球造船业中的分量,巴西可以说是忽略不计了。

而且,对基础建设的投资下降到低于折旧的水准。在没有工业成长来吸收农业释放出来的劳动力,以及正职劳工身上背负的重税,非典型部门主宰了劳动市场。

巴西圣保罗
所以,不管巴西的人均年收入在1980年的时候是韩国的2倍,是否真的属实,现在却只有50%。国际货币基金组织和其他人的乐观预测,一直忽略了结构方面的趋势。

巴西圣保罗州的糖厂
其次,巴西一直在推动自己的政策“解药”上颇为成功,在1994年成功通过名为“雷亚尔计划”的稳定计划来终结高通膨,该计划奠基于通膨指数可以变成记帐单位的洞见,因此可以成为稳定货币的基础。这个国际货币基金会拒绝支持的非主流计划,把通膨带到个位数,并且没有稳定措施往往会造成的成长趋缓。

韩国
几年之后,巴西抗住国际货币基金会、美国和金融投资者的美元化压力。相反,巴西应对1997年亚洲金融危机带来的金融不稳定,通过引进一个名为triad的政策,对主要财政盈余的承诺,浮动汇率制以及目标只有处理通膨的央行独立。

韩国
Triad政策成功克制了通膨并且稳定了金融流动。但是好的政策很少永远持续。

在巴西的大企业中,工业企业占比不算高,而且大工业企业集中在资源领域。
巴西屈服在严格规定的舒适当中。宏观经济政策被放到自动驾驶,任何通膨都用利率上升来对付。公开的资本市场,金融流动大增。无论出口和实体经济怎么变动,汇率都被丢下。

巴西制造业
Triad政策在失去作用之后,还维持了很长一段时间。全世界实际最高的利率在高估的汇率、减少的出口和用公债支付利息下被强化,变成巴西最大的财政支出项目,在最近几年达到8%。

接着,在迪尔玛·罗塞夫第二任期间,大宗商品爆发式增长正在终结,政府减少能源补贴,削减支出,以及提高实质利率到超过经济成长好几倍,经济收缩和失业率开始提高。

在2016年迪尔玛·罗塞夫被弹劾后,巴西政府加强了削减财政支出,再一次地没有增长计划。GDP下滑意味着税收下滑以及公债上升。

03小结
被国际货币基金会和世界银行以及国际与国内媒体赞赏,官方坚持了财政紧缩、被说服财政收缩是多余的,即使在萧条时期,因为透过减少预期的未来税收,这会鼓励企业家提高他们现在的投资。但是期待企业家会在没有产能下拓展产能更显得没有道理。

迪尔玛·罗塞夫可能在2014年选战中加深了巴西经济苦难,但是肯定因为今年疫情而更严重。

但是这些都无法为巴西弱化的成长基础负责,缺乏发展计划、不谨慎的外来政策主意、死板的宏观经济规定。针对处理这些短板才是长期繁荣的关键。
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