剑客楚 三剑客
三剑客 题图/大唐
前不久，媒体以《第79集团军某旅瞄准培养“两个行家里手”提升基层主官素质》为题，报道——“去年，该旅坚持以用为本，瞄准高效配置军事人力资源、确保人才全方位成长为目标，组织连队主官岗位对调，坦克五连连长洪源与指导员乔均瑞，成为此次岗位对调人选。”
“该旅从军政主官互学共促抓起，要求军事干部、政治干部同台练指挥、合作研谋略；营连战术考核中，将政治工作与军事训练有机融合、综合施考。”
其中蕴含的“大杀器”有2个：
一是将军政换岗，纳入机制化建设的路子。不是想不想换，敢不敢换，愿不愿换，而是组织主导，个人服从，必须得换。
二是不光要换，而且要考核。通过军政换岗，提升全方位能力素质，以考核检验，与调职晋升挂钩，培养“两个行家里手”。
军政换岗，并不是什么新鲜事物。革命战争年代，我军涌现出大批军政兼优的优秀军人。
毛主席曾经说萧华将军，“你一时司令，一时政委，一时山东，一时东北，出息好大呦！”
在十大元帅中，9人既当过军事主官，又当过政治主官。大家熟知的彭德怀元帅，抗美援朝期间，就身兼志愿军司令员和政委。
但进入和平建设时期，它反而成了一个问题。其实，各级都知道，军政换岗好处多多，但推广难。
2019年，有报道说，某部3年来军政主官换岗率只有2%，某旅除6名军事和技术干部因提拔使用到机关外，全旅营连军政主官岗位互换的只有5对。
水之冷暖，饮者自知。对这个问题，军政主官最有发言权。如有的营连级主官坦言，没有军政换岗锻炼，很难具备全面的带兵能力。
军报将这个现象，称为“李云龙”“赵刚”一刻也不能分离。“李云龙”一休假，没人能指挥打仗；“赵刚”一外出，思想政治工作没法开展。
有人心里不禁打个问号，*队军**干部军政兼优，“笔杆子”会打仗，“枪杆子”懂政工，不是我军的好传统吗？
个中原因，非常复杂。
一是观念变了。和平年代，“术有专攻，业有所长”“专业人干专业事”成为主流共识，社会分工日益强调精细化，部队教育管理也不能例外。在这种理念引领下，“用进废退”效应不断凸显，十个指头“长的越长，短的越短”。
二是工作压力。目前单位内部，军政岗位分工明显，责任明确，两个人各守一段渠，种好责任田。军政主官工作压力巨大，“上面一根针，下面千根线，主官就是穿针引线的人”“两眼一睁，忙到熄灯；两眼一闭，提高警惕”等顺口溜，描述非常传神。
说实话，主官就是不睡觉，责任范围内的工作都干不完，哪有时间、精力去研究其他领域的事。
三是内部原因。同一单位的主官角色本身就比较微妙，很多主官为了维护相互之间的团结，奉行“各管一摊、互不干涉”的狭隘思想，或者存在“岗位有分工，自己的手不能伸得太长”的错误认识，导致能力素质单一发展。
殊不知，军政主官作为同一单位的*长首**，既有分工合作，也有相互监督。军事干部学政工，政工干部学军事，是履职尽责的内在要求，也是必备素质。
四是个人因素。认识是一回事，行动是另外一回事。部分主官习惯待在本岗位舒适区，走不出也不愿意走出。很多主官认为，以前的岗位都干顺手了，工作起来比较轻松；换岗位很多东西要从头学起，面临的挑战实在太多；改革以后部队变化太快，本事还没到手，可能又要面临选择了。
个别主官坦言，换岗以后就是避长扬短，用孙悟空的金箍棒，换猪八戒的九齿钉耙。万一干砸了，成长进步都要泡汤了。
但换个角度说，人总不能因为吃口饭哽住了，喝口水呛到了，就再不吃饭喝水了。这是不是进一步证明，军政换岗等不得、慢不得、拖不得。
某位领导的话一语中的、一针见血，“一枚硬币有两面。出现这种现象，一方面是个别干部考虑个人利益多，考虑部队建设少，缺少担当意识。另一方面，说明教育管理和政策导向需要改进。”
问题显而易见，各级也在努力。
早在2015年初，原总政治部印发了《关于做好基层军政主官换岗锻炼工作的意见》，首次对全军和*警武**部队推开基层军政主官换岗锻炼工作，作出全面系统的部署安排。
以连、营和团为例，分别对连长和指导员、营长与教导员、团长与政委之间进行军政对换。
在《意见》出台的前1年，27军就已经担任起为全军换岗试点的任务。经过探索和实践，他们总结出了一套比较成熟的办法：
“连级主官，任现职满2年后，每年安排调整量的20%进行军政互换，60%左右在连长、指导员岗位实现军政换岗。
没有机关经历的，任现职2到4年后，平职调整或提升到机关任职。
机关干部没有基层主官经历的，正连1-2年后安排到连主官岗位锻炼。”
实事求是，与流血牺牲相比，军政换岗只是让人不适，顶多算小病小痛。但小病不医，小痛不治，发展下去，同样会威胁生命。
安不可忘危，治不能忘乱。*队军**是为打仗而生的，军政换岗，就是为了备战打仗。
战争一旦爆发，战场形势瞬息万变，任何事情都有可能发生。军政干部既要会发号施令、指挥战斗，又要懂发动部队、鼓舞士气，这不仅是能力本事的要求，更是能打仗、打胜仗的需要。
万丈高楼平地起。
实现改革强军伟大事业，需要一大批“李云龙”“赵刚”合体、军政兼优的*队军**干部，这要从干部的源头和基础抓起。
一是制度保驾护航。改革强军实施以后，鲜明的特点就是，凡事坚持按制度抓建、靠制度抓管的原则规矩。不仅有目标设立，而且有路径安排，更有量化管理，不能因为这样那样的因素，导致变形走样。
以落实军人休假为例，这是部队建设管理中多年都未能解决的“老大难”问题。
新修订的《军人休假工作暂行规定》颁布以后，明确：军人休假落实率应达到90%以上。达不到的单位，要书面说明情况，确有问题的要追究主要领导责任。这是目标，必须强力落实、刚性落实。
师级以下军官未休假天数不得超过当年应休天数的40%，士官不得超过30%。确因工作需要无法休满假的，要么补休，要么发放未休假经济补偿。这是路径，遇到问题，如何处理。
在年底，还要以休假落实率为标准对单位进行评价考核。这是量化管理，落实得怎么样，什么原因造成的，必须给一个明确的结论和说法。
现在军人休假，可以说局面焕然一新。军政换岗，也可以进行借鉴。
二是精准帮困解难。 不仅要扶上马，还要送一程。就像移栽树苗一样，不是简单换个坑，而是保证“成活率”“成才率”，就要多做培土施肥、浇水除草、驱虫防病等基础性工作。
据军报报道，某旅在开展军政换岗后，先后组织军事主*能官**力集训、院校“连长班”培训、新老主官挂钩帮带。
某团组织换岗第二天，就组织业务学习、技能培训、示范观摩等系列活动，帮助新任职主官掌握开展工作的基本方法；进行新老主官座谈，提前对工作中可能遇到的问题开出“药方”，增强换岗的信心和干劲。
三是强化考核运用。 坚持正向激励与反向倒逼相结合，把换岗考核结果与工作业绩相结合，与成长进步、评功评奖相挂钩，发挥“方向盘”“指挥棒”“风向标”的作用。
军报的话简单明了，直指要害，“将军政综合素质作为选拔关键岗位干部的重要条件，将军政换岗锻炼纳入干部培养规划，营造优先从具有军政换岗经历的干部中选拔人才的导向”。
相信军政换岗之路，会越走越稳，越走越宽，越走越好！