专家：几乎所有加分政策都存在模糊空间
今年，教育部收紧高考加分政策，各地加分“瘦身”，然而在这个大背景下，多地却爆出高考加分乱象。
比如，辽宁一所1000多人的中学，87人获得体育优等加分；河南一所高中的国家二级运动员高考体育加分，竟然占河南全省此项加分总人数的1／10。其中有多少滥竽充数的南郭先生？辽宁一个通知，让74个考生放弃了加分。
辽宁：考生自证真伪
2014年高考结束后，部分辽宁考生和家长发现，全省因体育特长生身份得以加10分的考生共有千余人。经相关部门调查，其中，本溪市高级中学体优生87人，占学校1000多个毕业生总数的近9%。另外，鞍山一中、辽河油田高级中学也分别有体优生43人和40人。
7月2日，辽宁省教育厅、辽宁省体育局和辽宁省监察厅联合下发通知，要求各学校组织获得加分资格的高考体优生填写《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》或《考生自愿放弃体优生加分资格申请书》，让考生自证真伪。
在上报的汇总材料中，本溪市原有168名加分考生，有74人主动放弃加分，94人签订了《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》。备受瞩目的本溪市高级中学原有87名加分体优生，58人选择了放弃加分资格，其中包括今年辽宁省理科状元。
辽宁方面表示，对于主动放弃加分资格的考生，取消加分但不影响录取；对坚持加分、经核实有问题的，取消考生的录取资格，并严肃追究相关人员的责任，已入学的也要追究处理。辽宁省招考办表示将在高考录取前，向社会公布事件处理结果。
河南：“拳”打出来的高考加分
无独有偶。就在辽宁本溪高考加分丑闻还未落幕，河南漯河高级中学“７４人获国家二级运动员高考体育加分，占河南全省此项加分总人数的１／１０”的消息，再次引发公众质疑。
尽管当事学校、漯河市体育局和招生办回应，称加分符合程序，无违规作假之处。但新华社记者在调查中仍然发现多处蹊跷。
比如，这所学校国家二级运动员数量，为何抵上几个地市的？一个在体育教育上鲜获奖项的学校，为何突然成了“体育强校”？这所学校的高分考生，为何大多“文武双全”？
对此，官方说，其一，漯河高级中学是高考名校，许多外地学生都慕名而来，学生人数多，所以二级运动员也相对多；其二，漯河是形意*合六**拳的发源地，群众基础好，很多学生正是通过形意*合六**拳这一武术项目，获得了二级运动员资格。
对于第三个质疑，学校、漯河市体育局和招办并没有给出直接评价，而对于特长生姓名、性别、测试项目，这些公众比较关心的问题，三方都未给出答案。
高考加分如何变味？
7月2日，辽宁省体育局副巡视员韩伟民说，国家二级运动员审批流程越来越规范，在个人比赛项目中想要作假十分困难。但涉及集体项目，就存在许多难点。
此次本溪高级中学放弃加分资格的考生加分项目，涉及篮球、排球、足球和游泳。其中，涉及游泳项目的24人，而原来该校在游泳项目上获加分的考生有25人，也就是说，只有一人签订了《考生申报体优生加分资格诚信承诺书》。足球项目放弃加分考生共有26人，而原本该校在足球项目上的加分考生有36人。
“以篮球为例，一个团队在有效比赛中取得了名次会涉及8名左右的运动员，但主力也只有几人，水平不一致，也不乏存在水平比较低的选手被列在该篮球队中。所以，在审批国家二级运动员的层面，并不能完全判断该运动员的真实水平。”韩伟民介绍，目前省体育局负责国家二级运动员审批事项的工作人员只有一人。
虽然省体育局把审批权力下放到各地市，但仍然人手不足。
除此之外，现在很多比赛都是在省外举行，韩伟民说，体育局也不可能派人去监督。“比如游泳项目，运动员出成绩大多在15岁之前，基本参加的都是省外比赛”。
一些业内人士透露，有些比赛组织并不规范，一些体育部门利用组织比赛，给需要国家二级运动员证书的考生乱发成绩单，在测试过程中，也存在家长或学校“收买”考官的现象。
高考加分政策名目繁多。最近，福建闽侯县被爆给*地征**农民实施子女高考加分的政策，报考指定高校可降20分，尽管福建省教育厅表示要逐步叫停，但事实上，这个从未向社会公布的政策，已实施12年。
公开才能公正
教育部统计，２０１４年全国高考报名９３９万人，在庞大的考生群体中，每高出１分就有可能超过上千人。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，缺乏专业规则、客观标准，运作过程由行政部门主导已成为高考加分屡遭质疑的重要原因。“按照现行制度，各地的各类高考加分均由相关行政部门负责，几乎所有加分政策都存在模糊空间，容易滋生腐败。”
今年高招录取前夕，教育部发文强调对艺术、体育等特长生招录的信息公开细则。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，必须对特长生姓名、性别、测试项目等信息进行完整公示，同时，高校应享有对各种加分说“不”的权利，并能根据自身特点决定加分规则，才有可能杜绝高考加分怪象。
综合新华社、人民日报、工人日报报道
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