上周六，我市首次召开政府顾问年会，21位智囊聚首为清远献策，“这是我到了清远之后，听到的最全面、最有战略思考的建议。”究竟智囊给出了什么样的建议，让市委副书记、市长郭锋都连称“很受启发”呢？
10月31日，清远市人民政府顾问2015年年会。
清远市政府顾问团
去年，我市公开遴选和聘请28名专家学者组成首届市政府顾问团，任期两年。当中，来自高校的专家最多，共有10人，占比为35%，成为智囊团主要组成人员。
顾问们受聘一年来，在中心城区扩容提质、主体功能区规划、产业发展规划、人才现状和促进战略、垃圾减量转化、促进足球产业发展、打造清远职教城等30多个项目上展开具体工作，取得实质成果。
智囊团们的头脑风暴
省城乡规划设计研究院总规划师马向明：
广清融合突破点在王子山
政府顾问马向明
环王子山地区被马向明视为实现广清融合发展的突破口。位于广清交界处的王子山，作为生态屏障，北属清远，南为花都地界，毗邻白云机场、广州北站等航空、轨道枢纽。更难得的是，一北一南分别吸引了长隆和万达两个百亿级的旅游项目。
“广清应该共建环王子山地区作为融合发展的近期重点。”马向明建议说，广清两地应联合以王子山为生态核心，在第一圈层布置对环境不会产生过大影响的旅游、教育、居住功能；在第二圈层依托原有产业基础，借助区位交通优势，接收广佛辐射，促进产业转型升级，布置先进制造业、物流、产贸功能。
“清远做的不能仅仅是旅游，而是要带动整个产业发展。”马向明说，环王子山地区的开发，于清远而言，就是要利用长隆项目引来的客流，实现与本地其他产业发展的共享，做好服务配套，加入一定的文化创意元素，实现周边城市与产业与旅游的融合，吸引创意型人才集聚，从而衍生出创意型产业。“这个链一定要打通。”马向明说。
马向明认为，随着交通的改善，环境优美的清远有潜力从广州的后花园成为广州的“第三空间”。
第三空间
人的日常生活主要分布于三个生活空间。
第一空间：居住空间；第二空间：工作空间；第三空间：休闲娱乐空间。
第三空间的质量是提高人们生活质量的关键点。
要实现这一转变，清远一方面要谋划市域旅游资源开发，将广清之间的省县道改成为风景道；另一方面，要利用毗邻广州的区位优势和生态优势，要在广清交界处，由旅游起步，向休闲消费、知识创业产业带演进，实现广清融合发展。
与马向明的观点不谋而合的大有人在，早前也有省城乡规划设计研究院城市设计所所长李志、暨南大学管理学院教授胡刚、市政协委员、市统计局副局长张定东等多位专家学者建议广清联手开发王子山。
省社科院产业经济研究所所长向晓梅：
清远要主动承接广佛产业转移
政府顾问向晓梅
省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅对于清远发展特别看好燕湖新区，她认为，清远燕湖新区与广州接壤，紧邻珠三角核心经济圈，是承接广州、佛山产业转移最为理想的地方之一。“燕湖新区有望成为广清一体化的重要产业合作平台和带动清远经济‘二次起飞’的新引擎。”
向晓梅认为，清远要主动承接广佛同城催生的产业需求和经济辐射，比如对接广佛汽车产业，形成配套的产业基地。同时利用生态禀赋，大力发展广州城市功能配套产业。
清远与广州丰田、本田和日产三大汽车厂的距离均在100公里供应圈内，具有能够同时为三大日系整车厂提供零部件配套独特区位优势。向晓梅认为，清远要积极对接广州三大日系和佛山大众汽车生产商，按照“广佛整车、清远汽配”的思路，大量引进四大整车厂的汽车供应商，特别是一级供应商，形成一个为汽车整车厂的系统化、模块化配套体系，同时积极承接商用汽车、新能源汽车等整车生产，成为广佛汽车产业链的重要组成部分，打造汽车整车及关键零部件产业基地。
建设高端城市功能配套产业“围绕广州卫星城建设做高端产业配套，积极发展现代生产线服务业和休闲商务服务业来满足广州在现代化过程中转移出来的功能需求，为广州现代化提供各种功能服务。”向晓梅认为，清远具有得天独厚的生态条件和旅游资源，为发展从健康食品到具备完整产业链条的健康产业提供了良好的基础。
因此，要紧抓广佛都市圈主要消费人群生活方式的变化趋势，力争建设成为广佛都市圈、珠三角、乃至全国知名的健康休闲区。
恒大皇马足球学校执行校长刘江南：
打造清远足球名片
政府顾问刘江南
“我是从*场官**到球场。”市政府顾问、恒大皇马足球学校校长刘江南说，原为广州市体育局局长的他，建议将足球打造为清远另一独特城市名片。
刘江南分析了清远足球现状和不足。此前，他曾对清远45所学校，254名体育教师进行调研，发现获得足球教练任职资格仅1人，专业足球人才严重缺乏。
对此刘江南提出，构建青少年足球后备人才培养体系，组建高水平足球队伍，并加大培训专业足球人才力度。“我们有百队进百校。”他说，清远要借助珠三角地缘优势和恒大足球，为清远足球发展注入新鲜血液。
刘江南认为，足球发展资源分布不均是清远市足球发展最根本的现实。恒大足球学校发展三年，现已成为清远人才培训基地。以其所在龙颈镇而言，其辖区内拥有恒大世纪旅游城、清泉湾旅游度假区、凤塱古村落等旅游资源。将足球学校作为龙头，结合龙颈独特生态环境和人文景观，不断开拓生态发展项目。
“龙颈现在正在建设生态休闲小镇。”刘江南说，恒大足球建成后，已接待数万人参观，未来，随着足球小镇发展，旅游人数将会越来越多。他建议，清远可以恒大足球学校为核心，打造足球小镇，充分利用该区域独特优势。同时，吸纳更多足球相关产业进入，形成相对完善的足球产业发展生态圈，把龙颈镇打造为皇马俱乐部主场伯纳乌一样的足球圣地。
广州地理研究所所长张虹鸥：
“广清同城、南部一体、北部保护”
政府顾问张虹鸥
清远作为广东唯一主体功能区规划试点市，如何构建科学有序的空间开发格局？广州地理研究所所长张虹鸥认为，清远应把优化空间布局作为加快转变发展方式的重要途径和突破口，形成“广清同城、南部一体、北部保护”的空间开发战略格局。
“目前清远多种空间规划之间仍存在规划期限、发展战略、用地规模、空间格局、技术标准、空间管治不一致的现象。”张虹鸥认为，应构建1+N空间规划体系：“1”是指《清远市“十三五”经济社会发展总体规划纲要》，作为统筹清远市域经济社会发展和国土空间开发的统领性规划。“N”是指城乡、土地利用、生态环境保护等其他部门主导的空间规划。
在“1+N”体系中，“1”作为处于核心地位的规划，拥有法定规划地位，有利于减少改革中的扯皮与拖延，为“一本规划、一张蓝图”的有效实施铺平道路；“N”的规划在新体系中各司其职，更加强调核心规划内容与“1”的协调、对接，避免自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。
他指出，清远科学谋划未来的发展与布局，划定城镇空间功能区、生态空间功能区以及农业生态功能区，形成一张将开发与保护融为一体的规划布局总图，作为清远长期遵循的空间开发调控蓝图。
专家们说了这么多，小伙伴们怎么看？
政府：做好研究成果的转化工作
清远市委副书记、市长郭锋
“顾问们对清远今后发展很有推动力的一些思想研究、战略考虑，将给我们带来新的启示，对推动清远未来发展，特别是十三五期间清远的振兴发展、一体化发展具有巨大的助推作用。”郭锋充分肯定了顾问们的工作，顾问们的许多研究、建议非常切合清远实际，并代表清远市委、市政府对各位顾问长期以来关心和支持清远表示衷心感谢。
郭锋要求，各级各部门要切实加快顾问团研究成果的转化。会后，要将顾问团的意见、建议逐项整理，逐项研究吸收，其中部分将吸纳进明年的政府工作报告，作为推动今后发展的一个重要方面。同时，正在编制的“十三五”规划及相关县（市、区）也要吸纳部分意见、建议，切实做好顾问团研究成果的转化工作。
此外，要切实加强顾问团工作的完善和提升，各级*党**委政府要高度重视顾问团的作用，抓紧研究完善、提高、优化顾问团的管理体制，为顾问团提供优质高效的政府服务，加强联系，及时请顾问把脉问诊，解决发展难题。
郭锋同时提出，希望顾问团继续关注清远发展的热点、焦点和难点问题，包括加强广清一体化的研究；清远南部地区加快融入珠三角的发展战略研究；清远交通发展战略研究，如“五位一体”综合交通枢纽及广清城轨过江等交通战略研究；环境保护研究；长隆进来后的旅游发展战略研究；农村综合改革、行政审批制度改革等研究；高新产业发展研究；城市发展特色研究等。
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清远发布编辑部
编辑：十夜 余几军
（素材来源：清远日报）