邓州市穰东镇：以“聚”发力 蹚出服装产业转型发展新路

河南经济报记者张治中 张彤 周美娇

导语：“南有义乌，北有 穰 东。”在中国服装产业发展历程中，位于豫西南邓州的传统服装名镇穰东镇占据着特殊重要的地位。有着服装产业的基础，再有后来的壮大发展，穰东镇40年卧薪尝胆，从最初的摊位简单的零售，发展到异常火爆的服装生产销售为一体的批发市场，仅“穰东造”男女裤每年生产销售达5000多万条。这一发展速度，是从量的积累向质的飞跃。如今，穰东镇服装业每年生产销售已达35亿元，成为拉动豫西南经济发展的“火车头”之一。

穰东镇是国家重点镇、国家级特色小镇、国家级经济发达镇、中国裤业名镇、中原服装名镇、阿里巴巴淘宝小镇。可以说豫西南纺织服装产业的“根”就在穰东镇。

“天气变凉了，我的裤子每天产量已经达到了2000条，武汉、西安的客户还不断的催着要货。”金郎制衣老总郎青梅站在穰东裤业批发基地的门店里说，自从镇里成立服装产业联合*党**工委，搭建返乡人才创业园、裤业批发基地、服装产业园，穰东镇的服装产业销售、生产、设计人才的“聚”，趟出了创新服装产业转型发展的新路子，生意越来越好。如今还急需增加工人和设备来满足客户的订单。

服装产业联合*党**工委 “聚”*党**建资源优势再造服装产业发展新优势

一面，是市场的快速繁荣，快速发展，声名日隆。另一面，是服装加工企业分散带来的市场不规范、外地客商订货难以找到企业、产业内部互不沟通、企业发展受限制等问题。这就需要有一个优势的资源整合来推动穰东服装产业实现新的突破和新的跨越。

2020年4月24日，疫情过后刚刚开工复产，邓州市首家*党**建联合体——穰东镇服装产业联合*党**工委揭牌。

服装产业联合*党**工委是由穰东镇东西南三个社区*党**支部、穰东镇村镇发展中心*党**支部、工商所*党**支部、穰东镇商会*党**支部、服装协会加工业分会、批发业分会、电商业分会三个功能性*党**支部和南阳科技职业学院机械制造与自动化系*党**支部、邓州市农商银行小微金融*党**支部等组成。旨在通过“社区+协会+企业+院校+金融+机关”的联合发展模式，充分发挥*党**组织的政治引领和产业带动作用，实现同类企业相互交流、*党**建资源整合共享、创新人才共育共建、企业产品需求对接、服装产业做大做强的目的。

穰东镇*党**委认为，在当前全国服装制造业重心内迁的大环境下，要使本地的服装产业抢占制造业高端地位，加速培育品牌创新和培育，单靠企业单打独斗和协会的松散型组织很难做到。为此，穰东镇抓住开展全域*党**建的机遇，整合自身*党**建资源，并在市委组织部的协调牵引下联合产业发展相关部门*党**组织成立穰东镇服装产业联合*党**工委，用*党**建资源整合的优势再造产业发展新优势。

邓州市委常委、组织部长马俊宏介绍说，穰东镇服装产业联合*党**工委是邓州市第一家跨单位、层级、体制、职能组建的联合*党**组织，她的成立标志着邓州市全域*党**建的全面开局和正式起步。联合*党**工委发挥统领全局、协调各方的作用，充分调动各支部的积极性，凝聚共识，联动互助，真正实现以*党**建的高质量助推发展的高质量，推动穰东服装产业实现新的突破和新的跨越。

协会+基地 “聚”电商与实体店再造“ 穰东 制造”品牌核心竞争力

金秋十月，穰东镇服装市场正迎来新的出货高峰。在穰东裤业批发基地展示中心，全国各地的采购商络绎不绝，一派热闹。2020年8月，穰东镇在服装业协会电商分会基础上，成立了穰东裤业批发基地，协会+基地的创新结合，打造了穰东服装的核心竞争力,形成“穰东制造”的品牌优势。

入驻穰东裤业基地展示中心的金郎制衣厂，门店的墙上挂满了不同类型的裤子样品，每条裤子上都标有“中国邓州金郎制衣厂”的商标，门店货架上堆满了手工包装好的产品，店内一边四五名工人井然有序的忙着手里的活。

“最近刚接了个订单，有个工厂需要一批裤子，这不裤子在工厂里做好后一批一批送到门店，工人们就在这打包好。”金郎制衣负责人郎青梅介绍说：“穰东裤业批发基地设立后，现在这条街上，不仅仅就我一家卖裤子的，这边好多家，政府把我们卖裤子的集中起来，不仅新客户多了，整个街都感觉规范了，客户选择余地更广泛了，男裤女裤，中低档裤子，逛逛整条街你绝对满载而归。”

“以前来穰东服装市场采购最大的感受就是商品混杂，采购耗时，现在设立了裤业基地这样把卖裤子的都集中起来，一目了然，我来买裤子我就看裤子，选择起来方便还节省时间。”来自武汉的客商吴先生点赞裤业批发基地。

企业和客商纷纷夸赞的裤业基地，是今年穰东镇助推服装产业上档升级的新举措之一：设立穰东裤业基地展示中心，通过吸引广大裤业加工企业集中入驻，开办形象店进行服装形象展示，统一规范化管理，促使穰东裤业生产销售向更大规模发展，向更高质量提升。目前已入驻的35家企业分别已接待来自武汉、南昌、西安，合肥，郑州、信阳、襄阳、山东等地的客商近千起，成功订货近万单。

企业全部入驻后，穰东镇*党**委、政府将会对裤业基地展示中心整体包装，制作裤业基地专题广告宣传片，利用各大媒体和网络平台全面推广，把穰东“中国裤业名镇”的名片宣传出去，把穰东裤业基地的品牌擦亮，吸引更多来自全国各地的客商前来洽谈订货，让产业集聚成为穰东服装产业新的增长点。

服装产业园、返乡人才创业园 “聚”优势补短板 蹚 出服装产业发展新路子

穰东的优势在服装，特色在服装，活力在服装，整体经济实力的提升也在服装。据不完全统计，该镇拥有服装加工企业200多家，自主品牌62个，形成了户有个体加工厂、村有卫星加工点、镇有现代化服装厂的格局。然而当下这种格局，与郑州、义乌、常熟等地，规范化、规模化的服装市场还有一定的差距。

2020年，在邓州市委、市政府的引导下，穰东镇*党**委、政府分析研判服装行业的发展趋势，谋划发展战略，围绕服装产业上档升级的关键项目和重要环节，集中力量寻求突破，以“聚”促全镇服装产业变化的发展新理念。搭建服装产业园、返乡人才创业园，设立裤业批发基地，把分散的人才、项目、产业等集中起来，补齐规范化、规模化的短板，形成品牌效应，促进个体之间相互学习借鉴，实现产业全方位集聚、生产品质提升和质量标准化，不断提高纺织服装产业的集聚效益和行业发展水平，让穰东服装产业产生“质”的飞跃。

为了解决以往前店后厂，生产上各自为战，标准不一，企业发展受限制的问题。穰东镇按照龙头带动、市场基础、园区集聚、产业集群的思路，建设占地255亩、总投资7.6亿、一期投资2.6亿元的服装产业园项目已全部圈建完成，由穰东镇服装协会和邓州市国控农业联合投资建设运营。计划建设标准化服装加工车间17栋，建筑面积101250平米，下半年将紧盯进度，力促尽快建成，吸引入驻企业68家，助推服装产业上档升级。

穰东镇*党**委书记万*志洪**告诉记者，穰东服装产业园的建设是本地服装加工企业期待已久的项目，产业园建成后，可以促进个体抱团发展，形成集群效应，打造龙头品牌企业，促进镇里分散在各个村庄的服装加工企业进驻服装产业园，确保在较短时间实现服装加工业在集聚中提升，二期将引进国内知名品牌进驻，以先进发展的企业引领，拉动本地服装产业在智能制造上得到新提升。随着2020年10月9日“邓州市穰东镇服装产业园建设项目”批前公示结束，邓州穰东镇服装产业园建设加速提档。

据了解，建好穰东服装产业园及相关配套基础设施，在聚集本地服装加工企业抱团发展，培育龙头企业的同时，招商外地龙头服装加工企业入驻。带动完善自服装加工机械、布料、辅料、服装加工企业、产品包装设计制作、物流等系统产业链。

2020年6月16日，邓州市2020年第二季度重大项目集中开工仪式在穰东镇返乡人才创业园（中小企业孵化园）举行，标志着邓州全市15个重大项目集中开工，其中穰东镇中小企业孵化园项目总投资1.5亿元，占地130亩，总规划建设标准化厂房面积8.7万平米，建成后拥有标准化厂房16栋，建成后重点吸纳集聚高端服装加工、汽车配件、食品包装、节能环保、物联网和生物科技等领域的企业20余家。

目前已以商招商协商，吸引入驻企业7家以上。通过优质的服务，良好的基础设施，努力打造返乡创业人才创业的新平台。

一业兴，百业兴。“穰东制造”已成为最具服装产业地域特色的靓丽名片。穰东镇以“聚”发力，探索创新服装产业转型，趟出了服装产业发展的新路子。如今，服装产业已成为穰东镇域经济可持续性发展的有力支撑，高质量发展的增长点，高品质生活的支撑点和发力点，推动乡镇美、产业优、百姓富的有机统一。