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中研网
“上海住房城乡建设管理”官方微信公众号10月18日消息，为进一步发挥住房公积金制度的公平性、互助性、普惠性，日前，上海市住房公积金管理委员会对外发布《关于优化本市住房公积金个人住房*款贷**套数认定标准的通知》(简称《通知》)。
其中明确对于首套住房的认定标准：缴存职工家庭名下在上海市无住房、在全国未使用过住房公积金个人住房*款贷**或首次住房公积金个人住房*款贷**已经结清的，认定为首套住房。
套数认定放松
套数认定方面，《通知》明确，对于首套住房的认定，缴存职工家庭名下在上海市无住房、在全国未使用过住房公积金个人住房*款贷**或首次住房公积金个人住房*款贷**已经结清的，认定为首套住房。
对于第二套改善型住房的认定，缴存职工家庭名下在上海市已有一套住房、符合改善型认定条件，在全国未使用过住房公积金个人住房*款贷**或首次住房公积金个人住房*款贷**已经结清的，认定为第二套改善型住房。
关于不予*款贷**的情形，《通知》显示，缴存职工家庭存在下列情形之一的，不予*款贷**：第一，在全国有未结清的住房公积金个人住房*款贷**;
第二，在全国有两次及以上住房公积金个人住房*款贷**记录。同时，停止向购买第二套非改善型住房、第三套及以上住房的缴存职工家庭发放*款贷**的政策维持不变。
《通知》自2023年10月30日起施行，2023年10月30日前受理的公积金*款贷**按原政策口径执行，2023年10月30日(含)后受理的公积金*款贷**按《通知》执行。
有利于降低购房成本
中原地产首席分析师张大伟表示，公积金作为低利率购房工具，也执行认房不认贷有利于购房者降低购房成本。
在商业*款贷**全国已经全面落地“认房不认贷”的情况下，公积金也逐渐开始落地，上海作为一线城市的代表，落地公积金“认房不认贷”也是顺应政策趋势。
易居研究院研究总监严跃进分析认为，此前一线城市在认房不认贷政策方面有创新和突破，成为热点。但当时政策主要是从商业银行*款贷**的角度出发，而没有涉及公积金*款贷**。此次上海政策信号意义很强，有很强的示范效应。
严跃进称，此类政策对于很多购房者来说，可以有机会纳入到首套房或二套房的认定标准，进而获得条件更好的公积金*款贷**，包括公积金*款贷**利率和公积金*款贷**额度，进一步降低了购房成本和购房门槛，利好合理住房消费需求的释放。其他城市也要加快制定此类政策，确保公积金政策更好发挥惠民互助的效果，进一步促进各地房地产交易市场的提振和回暖。
多地已经开始执行
对于公积金“认房不认贷”政策，此前，珠海、惠州等地已经开始实行。珠海市住房公积金管理中心10月7日发布《关于优化个人住房公积金*款贷**中住房套数认定标准的通知》，即日起珠海公积金“认房不认贷”。
通知提到，职工家庭在珠海市名下无住房，同时在全国范围内没有尚未还清的公积金*款贷**，且公积金*款贷**次数累计未满2次的，可按首套住房执行公积金*款贷**政策。
职工家庭在珠海市名下仅有1套住房，同时在全国范围内没有尚未还清的公积金*款贷**，且公积金*款贷**次数累计未满2次的，可按二套住房执行公积金*款贷**政策。
另外，惠州市住房公积金管理中心10月13日发布《关于优化我市个人住房公积金*款贷**中住房套数认定标准的通知》，自9月28日起惠州公积金*款贷**政策“认房不认贷”，推动全市房地产市场平稳健康发展。职工家庭在惠州市无房产，全国范围内第一次使用公积金*款贷**，按首套房政策执行;
职工家庭已使用公积金*款贷**购买过一套房，现已结清且在惠州市无房产，全国范围内第二次使用公积金，可按首套房政策执行。
商转公*款贷**参照执行。对在惠州市购买第三套及以上住房或全国范围内已使用过两次住房公积金*款贷**的职工家庭，不予发放住房公积金*款贷**。
业内人士表示，未来一段时间，房地产政策有望继续宽松。在政策多重利好下，四季度房地产行业有望逐步企稳。
近期，随着多地出台“认房不认贷”、统一最低首付比例、调整房贷利率下限、降低存量房贷利率等房地产利好政策。
2023年1—9月份全国房地产市场基本情况
房地产开发投资完成情况
1—9月份，全国房地产开发投资87269亿元，同比下降9.1%(按可比口径计算);其中，住宅投资66279亿元，下降8.4%。
1—9月份，房地产开发企业房屋施工面积815688万平方米，同比下降7.1%。其中，住宅施工面积574250万平方米，下降7.4%。房屋新开工面积72123万平方米，下降23.4%。
其中，住宅新开工面积52512万平方米，下降23.9%。房屋竣工面积48705万平方米，增长19.8%。其中，住宅竣工面积35319万平方米，增长20.1%。
商品房销售和待售情况
1—9月份，商品房销售面积84806万平方米，同比下降7.5%，其中住宅销售面积下降6.3%。商品房销售额89070亿元，下降4.6%，其中住宅销售额下降3.2%。
9月末，商品房待售面积64537万平方米，同比增长18.3%。其中，住宅待售面积增长19.7%。
房地产开发企业到位资金情况
1—9月份，房地产开发企业到位资金98067亿元，同比下降13.5%。其中，国内*款贷**12100亿元，下降11.1%;利用外资36亿元，下降40.0%;自筹资金31252亿元，下降21.8%;定金及预收款33631亿元，下降9.6%;个人按揭*款贷**17028亿元，下降6.9%。
房地产开发景气指数
9月份，房地产开发景气指数(简称“国房景气指数”)为93.44。
据中研产业研究院 《2023-2028年房地产行业深度分析及投资战略研究咨询报告》 分析：
近期，随着多地出台“认房不认贷”、统一最低首付比例、调整房贷利率下限、降低存量房贷利率等房地产利好政策，南京、济南、福州、郑州等多个二线城市取消限购，广州调整限购实施区域范围，上海降低临港新片区人才购房门槛等，房地产调控政策松绑进入更为全面的阶段。
百强房企9月销售额环比增长24.8%
百强房企9月份销售额环比增长明显。中指研究院近日公布的数据显示，9月份百强房企销售额环比增长24.8%。
综合1-9月来看，保利发展、万科、招商蛇口、龙湖集团、中国金茂等14家房企销售额均超过了千亿元规模。不过同比来看，销售端仍然延续下降趋势。
百强房企9月销售额同比下降24.1%，1-9月销售总额为48501.0亿元，同比下降10.3%，降幅相比上月扩大1.7个百分点。
诸葛数据研究中心监测数据显示，今年中秋国庆假期(9月29日至10月6日)，重点10城新建商品住宅日均成交612套，较去年国庆假期日均成交量上涨43.8%。
但比往年同期的成交数据，今年日均成交量处于近7年的次低位水平，较2021年及以前的日均成交水平下降幅度超30%。
据中原地产统计，7月24日至8月底，全国房地产政策进入密集发布期，累计调控超过200次。9月，各地累计发布房地产调控政策高达175次。
9月至10月是房屋交易较为活跃时期，俗称“金九银十”，11月至12月是房地产开发商冲业绩的关键期，后续几个月楼市的表现至关重要。
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国庆期间各地楼市表现不一
中指研究院数据显示，今年中秋国庆假期，35个代表城市日均成交面积较去年同期及2019年同期下降两成左右。整体来看，国庆期间各地楼市表现不一，上海、广州在楼盘供应端带动下情绪回升，北京、深圳、成都、杭州楼市表现相对平稳，武汉、苏州、天津等地在房交会、新政显效下，市场活跃度得到提升，但市场持续性仍需观察，短期市场依然有压力。
报告对我国房地产的行业现状、市场各类经营指标的情况、重点企业状况、区域市场发展情况等内容进行详细的阐述和深入的分析，着重对房地产业务的发展进行详尽深入的分析，并根据房地产行业的政策经济发展环境对房地产行业潜在的风险和防范建议进行分析。
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