一、地理位置
葡萄牙位于欧洲伊比利亚半岛的西南部,东、北连接西班牙,西、南 濒临大西洋,国土总面积92225.61平方公里。大陆东西相距218千米,南北相距561千米,海岸线长832公里。地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。葡萄牙首都里斯本属0时区,比北京时间晚8个小时。实行夏令时比北京时间晚7个小时。

二、行政区划
据葡萄牙国土总署2016年数据显示,葡萄牙全国共设18个区和马德拉群岛、亚速尔群岛2个自治区。
葡萄牙国土总署 18个区和2个自治区下设有308个市政区和3092个民政区。此外,葡萄牙政府于2003年设置了5个区域协调发展委员会,又称地方大区(CCDR),分别是北部大区、中部大区、里斯本和特茹河谷大区、阿连特茹大区、阿尔加维大区,将中央的部分行政和财政权力下放地方。CCDR 的辖区划分,后来被欧盟纳入地域统计命名标准(NUTS)之中。首都里斯本市位于北纬38°42'、西经9°5',南临伊比利亚半岛的特茹河入海口,西濒大西洋,是葡萄牙的政治、经济、金融、文化和科技中心,是欧洲大陆最西端的大城市,南欧著名的世界都市之一,也是葡萄牙主要的港口城市之一,亦为葡萄牙高等教育机构最为集中的地方。里斯本 是欧洲著名的旅游城市,西部大西洋沿岸有美丽的海滨浴场,2017年至 2019年连续三年被世界旅游大奖(WTA)评选为“全球最佳度假城市 (2017-2019)”,2018年被评选为“全球最佳旅游城市”,2019年被评选 为“欧洲最佳度假城市”,2019年接待游客811万人次。里斯本是个工业 发达的城市,主要工业有造船、水泥、钢铁、塑料、软木、纺织、造纸和 食品加工等。特茹河南岸已成为葡萄牙的重要工业中心。里斯本不同于世界其他主要大城市,行政上的“里斯本市”只局限在其历史城区,占地100平方公里,而其周边地方则发展成其他的城市,但属于里斯本区的一部分。2018年里斯本市人口50.7万,里斯本区人口为 284.6万。里斯本区是葡萄牙最富庶的地区,人均GDP远高于全国人均GDP 水平。
三、自然资源
葡萄牙石油、天然气等关键战略资源大部分依赖进口,2018年能源依赖度为77%。
【金属类矿产】金属类矿产资源较丰富,已探明拥有储量的主要有铜、 锌、铅、钨、锡等。其中铜拥有较大储量,产量在欧盟名列前茅,也是世界重要产铜国;钨储量为西欧第一。2018年铜产值2.15亿欧元,2019年 铜出口1.89亿欧元,占葡萄牙贸易出口总额的0.3%。2018年,葡萄牙锌产值为2.87亿欧元,铅产值为3790万欧元,钨产值为2011万欧元,锡产值为174万欧元。
【非金属类矿产】葡萄牙非金属类矿产较为丰富,主要有大理石、石灰石、花岗石、板岩、页岩、铺路石、砂砾石、粘土和高岭土。2018年大 理石产值1.05亿欧元,花岗岩产值4463万欧元,板岩产值946.4万欧元。2019年大理石出口1亿欧元,位居欧洲前列;花岗石出口3739万欧元;板岩出口375万欧元。其中,2019年葡萄牙对中国出口大理石7227万欧元;出口花岗石726万欧元。
【森林资源】葡萄牙是欧洲森林覆盖率最高的国家之一。2017年葡萄牙大陆森林面积347万公顷,覆盖率39%。其中松树最多(占森林面积的 30.1%),其次为桉树(25.4%)和软木树(21.2%)。葡萄牙是世界最大的软木生产和出口国,素有“软木王国”之称。

四、投资吸引力
从投资环境的吸引力角度,葡萄牙的竞争优势有以下几方面:基础设施完善;社会治安良好;市场化程度高;有一定地理位置优势,可辐射欧洲和葡语国家市场;工资成本在欧盟成员国中处于较低水平。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示,葡萄牙在全球最具竞争力的141个国家和地区中,排第34位。《2020年全球营商环境报告》显示,葡萄牙在全球营商便利度排名的190个国家和地区中,排第39位。美国传统基金会和《华尔街日报》发布的《2020经济自由度指数》显示,葡萄牙在全球180个经济体的经济自由度排名中,排第56位。
五、宏观经济
【GDP和经济增长】2019年,葡萄牙国内生产总值(GDP)为2122.54 亿欧元,实际增长2.2%。2019年葡萄牙投资增长5.4%,个人消费增长 3.3%,出口逆差同比扩大23.76%。2019年,内需对葡萄牙GDP增长贡献率是2.7个百分点。
【产业结构】葡萄牙是欧盟经济中等发达的国家之一。2019年葡萄牙 第一、二、三产业增加值分别占总增加值的2.39%、21.84%、75.77%,服务业在经济中居主导地位。
【财政状况】2019年,葡萄牙财政收入895.38亿欧元,支出889.40 亿欧元,按照《超额预算程序》标准,葡萄牙当年财政盈余为5.99亿欧元,财政盈余率为0.28%。
【通货膨胀】2019年,葡萄牙全年消费者物价指数(CPI)为0.3%,仍处较低水平,相对2018年的1.0%有所回落。
【失业率】2008年金融危机以来,葡萄牙失业率曾居高不下,近年有所好转,2019年失业率为6.5%,比2018年降低0.5个百分点。
【外汇和黄金储备】根据葡萄牙央行数据,截至2019年底,葡萄牙官方储备资产总额为222.40亿欧元,其中外汇储备为43.39亿欧元,黄金储备为166.54亿欧元。
【债务情况】根据葡萄牙央行数据,截至2019年底,葡萄牙总外债额为4098.05亿欧元。葡萄牙一般政府债务余额为2497.40亿欧元,占GDP 比重117.77%。其中,一年期以内短期债务为127.43亿欧元,占一般政府债务余额的5.09%;一年期以上长期债务为2054.34亿欧元,占82.18%;其他为不定期储蓄债券,共318.03亿欧元,占12.72%。根据葡萄牙公共债务管理局公布的数据,截至2019年12月31日,葡萄牙一般政府债务余额为2510.12亿欧元,其中内债1971.23亿欧元,占总额的78.53%;外债538.89亿欧元,占21.47%。从债务来源看,葡萄牙一般政府债务主要来自国内发行的债券、国外发行的债券和来自欧盟*款贷**, 其金额分别为1971.23亿欧元、36.59亿欧元和496.28亿欧元。2011年,葡萄牙深陷债务危机,被迫向国际货币基金组织申请经济援助,随着经济复苏,葡萄牙已于2018年还清国际货币基金组织*款贷**。
【评级情况】2020年4月9日,国际评级机构穆迪对葡萄牙主权信用评级维持Baa3(投资级),展望为积极;2020年4月17日,国际评级机构惠誉对葡萄牙主权信用评级维持BBB(投资级),展望为稳定;2019年4月24日, 国际评级机构标普对葡萄牙主权信用评级为BBB(投资级),展望为稳定;2020年3月,加拿大评级机构DBRS对葡萄牙主权评级为BBB高(投资级), 展望为稳定。
【新冠肺炎疫情对葡萄牙经济造成的影响】2020年3月2日,葡萄牙首次确诊新冠肺炎病例。3月18日,葡萄牙总统德索萨宣布国家进入紧急状态,后将紧急状态期限延长至5月2日。疫情对葡经济造成严重冲击,2020年一季度各项经济指标已充分反映出疫情对经济造成的负面影响。根据葡萄牙国家统计局5月29日公布的快速预测数据,2020年一季度,葡萄牙 GDP同比下降2.3%,创2013年一季度以来最大跌幅;环比下降3.8%,创下1995年有该项记录以来最大跌幅。根据葡萄牙国家统计局5月6日公布的数据,2020年一季度,葡萄牙失业率为6.7%,与2019年四季度持平,数据尚未完全反映出疫情对就业形势的影响。
六、重点/特色产业
葡萄牙特色产业包括:葡萄酒、橄榄油、软木、制鞋、制药、模具、 可再生能源行业等。
【葡萄酒产业】(1)种植和生产:据隶属于葡萄牙农业、林业和农村发展部的葡萄 牙葡萄与葡萄酒研究所(IVV)数据,葡萄牙全境葡萄种植面积约19.5万公顷,种类约340种。2016/2017产季葡萄牙葡萄酒产量为6.02亿升;2017/2018产季葡萄酒产量为6.74亿升;2018/2019产季葡萄酒产量为6.10 亿升。葡萄牙目前是世界第十一大、欧洲第五大葡萄酒生产国。葡萄酒产 值约占整个葡农业产值的25%,从业人口近20万。(2)产区分布:从地理区域上看,葡萄牙共有14个大的葡萄产区,分别是:杜罗河谷、里斯本、阿连特茹、米尼奥、塔霍斯、塞图巴尔、大西洋边界、道兰兹、贝拉土地、蒙特斯、西多会土地、马德拉、阿尔加维、亚速尔。排名前三的产区分别为杜罗河谷、里斯本和阿连特茹,2018/2019 产季的产量占比分别为21%,19%和18%。(3)主要品种:产量最大的是佐餐用红、白葡萄酒,杜罗河谷和阿 连特茹的红、白葡萄酒品质高。波特酒是葡萄牙特有的一类葡萄甜酒,该类酒多产于波尔图和杜罗河谷,主要作为开胃酒和餐后酒。酒精含量较高,一般为19-20度。葡萄牙绿酒也较有特色,属于起泡葡萄酒(也被归类于白葡萄酒),清淡而酸度较高,主要产于北部米纽地区。(4)对外贸易:葡萄酒是葡萄牙最重要的传统出口产品之一。据全球贸易观察系统数据,2019年葡萄牙葡萄酒出口额为8.21亿欧元,其主要 出口目的地为法国、美国、英国、巴西和德国。葡萄牙葡萄酒出口额居世 界第九位,居欧洲第五位(仅次于法国、意大利、西班牙和德国)。据葡 萄牙葡萄与葡萄酒研究所(IVV)数据,2018/2019产季葡萄牙葡萄酒出口量2.97亿升,平均每升出口价格为2.76欧元。2019年葡萄牙对华出口葡萄酒1995万欧元,同比下降9.51%,占葡萄酒总出口额的2.43%,比重仍较低;出口量643.53万升,平均每升价格约 3.10欧元。总体来看,葡萄牙葡萄酒尚未进入中国主流市场,中国消费者 对其了解不多,占中国进口葡萄酒市场份额的1.02%。目前,葡萄牙正加大在中国市场的推广力度,中葡两国在葡萄种植、酿酒技术及酒庄经营等方面有较大合作空间,并且已取得了一定成效,葡萄牙对华葡萄酒出口量近几年有较快增长。
【橄榄油产业】(1)种植和生产:葡萄牙橄榄树种植面积约为35.24万公顷,主要集 中在中南部、中部及北部地区。据欧盟委员会数据,葡萄牙是继西班牙、意大利、突尼斯、希腊、土耳其、摩洛哥之后世界第七大、欧洲第四大橄榄油生产国,以及欧洲第三大出口国(仅次于西班牙和意大利)。预计 2019/2020产季葡萄牙的橄榄油总产量13万吨,同比增长30%。葡萄牙维克多格德斯公司(Victor Guedes)是葡萄牙第一、世界第四大橄榄油生产企业,所生产橄榄油在业界获奖300余次。其旗下GALLO品 牌橄榄油销往包括中国在内的40多个国家。(2)对外贸易:橄榄油是葡萄牙传统出口产品。葡萄牙是世界第四大橄榄油出口国,2019年出口5.51亿欧元,同比下降4.68%。巴西、西班 牙和意大利是葡萄牙橄榄油主要出口目的国,分别占其总出口额的 43.26%,29.97%和14.98%,其后是法国、美国、安哥拉和佛得角等国家。出口大多是高品质的橄榄油。葡萄牙过去15年橄榄油人均消费量从6公斤增长到8公斤。2019年,葡萄牙进口橄榄油2.90亿欧元,同比下降11.42%,其中超过99%的橄榄油来自于西班牙。根据葡萄牙橄榄油协会的预计,随着葡萄牙种植园面积的扩大,葡萄牙有望进一步提高各类橄榄油的自给,减少进口量。葡萄牙对华出口橄榄油始于2005年。2019年葡萄牙对华橄榄油出口额35.01万欧元,同比下降30.31%,是葡萄牙橄榄油第25大出口目的地,出口额不到葡橄榄油出口总量的千分之一。葡萄牙正加大宣传,提升在华 市场知名度,对华橄榄油出口有望得到较快发展。
【软木加工业】(1)种植和生产:葡萄牙是世界最大的软木生产和出口国,素有“软 木王国”之称。软木种植面积约73.6万公顷,占葡萄牙森林面积的23%, 占世界软木种植面积的34%,居世界第一。软木种植主要集中在葡萄牙中部阿连特茹地区,约占全国软木种植面积的72%,里斯本和特茹河谷地区种植面积约占21%。年产软木10万吨左右,占全球总产量的一半左右;葡萄牙软木及制品年出口额约占全球贸易量的60%。软木加工是葡萄牙传统特色和国民经济支柱产业之一。目前,葡萄牙全国约有600家软木生产加工厂,多数为中小企业,从业人员近8000人。葡萄牙软木加工主要集中在两处:一是北部阿威罗(Aveiro)地区,从业 人数约占60%,全球第一大软木制品生产企业阿莫林(Amorim)即位于此地;其次是里斯本附近的塞图巴尔(Setubal)地区,从业人数约占30%。软木制成品传统上主要用于葡萄酒瓶塞,年产量约4亿个,销售额占葡萄牙软木加工制品总额的2/3。近年,软木制品环保、美观等价值被不断挖掘,产品不断丰富,软木制成的建筑材料(如软木地板、保温材料等)已占制品总额的21%,其次是各类日用工艺品、杯垫、鞋垫等。(2)软木贸易:2019年,葡萄牙软木及制品出口额10.63亿欧元,同 比下降0.03%,软木出口约占葡全年货物总出口的1.78%。主要出口到西班牙、法国、德国、英国、美国、意大利、等地。葡萄牙本国种植软木未 能满足其加工所需,每年要大量进口软木原料,2019年进口软木原料及碎、 废料价值1.46亿欧元,其中76.76%左右来自西班牙。葡萄牙软木企业80% 以上为出口外向型企业,软木制品产量90%以上出口。葡萄牙对中国出口软木发展迅速。2019年,中国是葡萄牙软木产品出口第10大目的地,出口额为2129.78万欧元,同比下降27.05%,占其软木总出口额2.00%。随着中国葡萄酒产业迅速发展及人民生活水平提高,扩大从葡萄牙进口软木产品潜力较大。
【制鞋业】(1)产业概况:葡萄牙是欧洲传统制鞋大国,上世纪60、70年代葡制鞋业发展迅速,90年代中期达到高峰,当时从业人数6万人,产量近1.1 亿双。此后,由于新兴制鞋国崛起,葡制鞋产业规模逐步下滑。近年来,随着葡萄牙注重开拓海外市场和产品创新能力增强,产业规模趋于稳定。葡萄牙制鞋业主要分布在北部波尔图及周边地区。查尔斯(CHARLES)、 佛莱瓦(FOREVA)是葡萄牙知名的本土品牌,葡萄牙也贴牌生产 Aerosoles、Hush Puppies、Ecco等世界名鞋。(2)鞋类贸易:2019年葡萄牙鞋类出口18.44亿欧元,同比下降 5.50%,约占全国出口总额的3.08%。主要出口目的国是法国、德国、荷 兰、西班牙、英国等。出口产品中八成以上为皮鞋,已呈现向高端发展的趋势。2019年葡萄牙对华鞋类产品出口约2586万欧元,同比增长约11.86%。
【制药业】 (1)产业概况:葡萄牙生物制药在欧洲有一定地位,较为知名的生物制药企业有Bial公司、Biotecnol公司、Alfama公司等。(2)人才储备:生物制药是智力密集型产业。葡全国共有16个生物 研究机构,研究人员达1500人,每年培养约5000名生物专业学生。(3)对外贸易:2019年葡萄牙药品出口10.48亿欧元,同比增长 17.03%,占葡萄牙出口总额的1.75%。其中,前五大出口市场分别为德国、美国、英国、爱尔兰、法国。2019年,葡萄牙进口药物26.33亿欧元,同比增长6.58%。葡萄牙在药品领域仍存在较大贸易逆差,前五大进口来源国分别为德国、西班牙、荷兰、比利时、意大利。目前,中葡间药品贸易规模非常小。
【模具制造业】(1)概况:葡萄牙是世界领先的模具生产国之一,但近10年来,葡萄牙模具行业规模发展较慢,受2008年金融危机影响较大。葡萄牙主要生产各类汽车注塑模具,全球主要汽车企业如奔驰﹑宝马﹑大众﹑福特等,均为葡萄牙模具企业客户;其次是包装模具,全球知名的旅行箱企业如新秀丽的塑料箱包,均使用葡萄牙模具制造而成;此外,家电模具、电子和通信模具也有一定占比。据葡萄牙模具协会数据,截至2019年底,葡萄牙共有模具制造企业536家,且均为中小型企业;2019年葡萄牙模具总产值 6.82亿欧元,主要产品分别为汽车注塑模具(占82%)、包装模具(8%)、 家居用品模具(3%)、电器模具(2%)、家具模具(1%)、电子设备模具(1%)。(2)主要特色:葡萄牙模具制造具有明显产业聚集特征,60%的企业位于中部的马立涅·格兰特,20%位于北部靠近波尔图的奥利维拉·德泽麦斯,资金、技术、人才均十分集中,具备设计、加工、生产一体化的能力,注重人员培训和设备投资。由于生产成本较高,葡萄牙主要生产复杂、高端注塑模具,技术含量较高,客户主要是国际知名企业。近年来更注重为客户提供完整的解决方案,产品逐渐多元化,并开始向下游注塑领域扩张。(3)对外贸易:据葡萄牙模具协会数据,长期以来,葡萄牙生产的 90%模具供出口,本国销售仅为10%。葡萄牙是模具出口额居世界第八位、欧洲第三位(仅次于德国、意大利),出口遍及世界84个国家和地区。2019 年葡萄牙模具出口额为6.14亿欧元,主要出口目的国为西班牙(23%)、 德国(19%)、法国(12%)、捷克(7%)、波兰(5%)。当前,中国模具出口发展迅速,由于中国模具成本优势明显,葡萄牙从中国进口模具数额不断扩大。据葡方统计,2018年葡萄牙从中国进口模 具2000万欧元,同比增长33%,中国为葡萄牙模具第五大进口来源国,市场占比9.81%。葡萄牙对中国出口模具422万欧元,仅占其模具出口总额 的0.63%。葡萄牙模具协会反映,葡萄牙模具企业很难打入中国市场,主要原因是无法与中国需求方建立稳定的供销关系。由于模具行业具有资金技术密 集、知识产权保护严格等特点,葡萄牙模具企业规模普遍偏小,赴中国投资的积极性较低。建议双方可进一步开展技术交流与合作,特别是中国模具企业可探索在葡萄牙设立高端复杂模具研发基地的可能性。
【可再生能源行业】2020年5月,世界经济论坛发布《2020年推动能源系统有效转型》报告,对115个国家和地区向清洁能源转型的程度进行评估,其中葡萄牙连续三年位居第19位。(1)背景和优势:近些年,为减少石油天然气进口,葡萄牙大力发展可再生能源,开发节能环保的能源利用方式,成就瞩目,居世界领先地位。当前,葡萄牙可再生能源的优势主要是:风能、太阳能装机和发电能力增长迅速,并网率高;智能电*特网**色鲜明,已进入试运营阶段;电动汽 车充电网络初具规模。(2)可再生能源装机和发电量:葡萄牙能源与地质总局统计数据显示,2018年葡萄牙大陆可再生能源发电装机能力达14008兆瓦(MW), 占总装机容量的70.2%;实际发电量30637吉瓦时(GWh),占总发电量 的55.0%。2019年葡萄牙大陆可再生能源实际发电量28677吉瓦时 (GWh),占总发电量的51.7%。葡萄牙在再生能源发电占比较高,主要 归功于水电、风电。水电:葡萄牙境内主要有6条河流,其中北部的杜罗河(Douro)和瓦多河(Cavado)的水力资源最为丰富。2019年,葡萄牙水电装机容量 约7108兆瓦,占葡萄牙可再生能源装机容量的半数以上,实际发电量约为 10159吉瓦时(GWh),占葡萄牙可再生能源发电量的35.4%。风电:葡萄牙西临大西洋,海岸线长近1800公里,风力资源十分丰富, 发电潜力大。2017年葡统计局公布葡萄牙是继丹麦、立陶宛和爱尔兰后的欧洲第四大风能发电国。2005年以来,葡萄牙风能发电增长迅速,风电装 机能力从2005年的1047兆瓦增长至2017年的5090兆瓦,年均增速超过 20%,对葡萄牙提升可再生能源发电能力贡献最大。2019年葡萄牙风能发 电量约为13732吉瓦时(GWh),占葡萄牙可再生能源发电量的47.9%。目前,葡萄牙拥有欧洲第二大风力发电场,位于葡北部Alto Minho地区, 装机容量240兆瓦,年发电量可达600吉瓦时。太阳能发电:葡萄牙日照充足,具有发展太阳能的良好自然条件。2001 年以来,太阳能发电几乎从零起步,迅速发展,年均增速居各类可再生能 源发电之首。2019年实际发电量为1276吉瓦时(GWh),占葡萄牙可再生能源发电量的4.4%。葡萄牙拥有世界最大的城市光伏发电项目之一,位 于里斯本地区批发市场,装机容量6兆瓦,包括11座相关建筑,装配了2.8 万块太阳能电池板。葡萄牙大陆没有地热能,只有亚速尔群岛有34兆瓦地热能发电装机能力。马德拉群岛和亚速尔群岛可再生能源发电装机及实际发电能力不到葡 萄牙大陆的2%。(3)智能电网:葡萄牙电力公司(EDP)在中南部城市埃武拉(Evora) 试运行智能电网(Inovcity项目),约有3万用户。中国上海、珠海、澳门 等地代表团先后参观该示范工程,认为其在终端用户实时控制、新能源发 电并网等方面富有特色,有可取之处。葡方希望将此项目技术推广至中国 中小型城市。(4)主要企业:葡萄牙电力公司(EDP)是葡萄牙可再生能源的领 先企业,是世界第四大风电企业,欧洲最大水电企业,业务遍及比利时、 巴西、加拿大、法国、希腊、美国等13个国家。Martifer Solar是葡萄牙最大光伏企业,目前在全球拥有500个光伏发电项目。
【旅游业】旅游业是葡萄牙外汇收入重要来源。近年来,葡旅游业发展势头良好,旅游收入连续7年实现增长。2019年,葡萄牙接待游客2699 万人次,其中接待国外游客1632万人次,全年旅游业收入184.31亿欧元, 同比增长11.03%。游客主要来自英国、西班牙、法国、德国等国家。主要旅游目的地有里斯本、波尔图、阿尔加维大区、马德拉群岛等。2019 年葡萄牙在世界旅游大奖(World Travel Awards)评选中连续第三年被评 为“世界最佳旅游目的地”和“欧洲最佳旅游目的地”,里斯本被评为连 续第三年被评为“世界最佳度假城市”,阿尔加维第六次被评为“最佳海 滩旅游目的地”。葡萄牙拥有中世纪的城堡、独特迷人的村庄、阳光明媚 的海滩、世界级的冲浪场地、丰富的传统美食、伤感动人的法多(fado)音乐等丰富的旅游资源。葡萄牙传统的制造业还包括:
【钢铁】葡萄牙钢产量较低。据世界钢铁工业协会数据,葡萄牙2018 年钢铁行业总产量为220万吨,全球排名第43位;最新统计数据显示,葡萄牙2018年钢铁行业总产值(不含机械设备)为19.97亿欧元,占国内生产总值的0.99%。葡萄牙钢铁行业的前5大企业为:SN SEIXAL全国钢材公司, SN MAIA全国钢材公司,LUSOSIDER ACOS PLANOS公司,葡萄牙COLEP公司, FAPRICELA拉丝工业公司。主要钢铁制品包括:钢管、钢条、钢板、钢铁容器、建筑用钢、汽车用钢等。
【有色金属】葡萄牙的有色金属产业规模较小。2018年铜产值2.15 亿欧元,2019年铜出口1.89亿欧元,占葡萄牙贸易出口总额的0.3%。2018 年,葡萄牙锌产值为2.87亿欧元,铅产值为3790万欧元,钨产值为2011 万欧元,锡产值为174万欧元。
【建材】葡萄牙建材产业具有一定规模,销路和效益较好,产品具有 一定的世界知名度。据葡萄牙国家统计局数据,2018年热轧混凝土钢筋产值2.94亿欧元,水泥产值3.20亿欧元,混凝土产值3.98亿欧元,石板和石料产值1.41亿欧元。主要公司包括Cimpor水泥公司、Secil建材公司、Aleluia Ceramicas建材公司、Cinca工业公司、Revigres建材公司等。
【铁路】葡萄牙的铁路设备相关产业规模较小,以修理维护为主。2018 年产值约1.06亿欧元,主要是铁路相关机电设备的生产,以及铁路、铁路机车及设备的维修和保养。主要公司包括E.I.P.公司、Duritcast S.A.公司、 Fabrica Visao公司等。
【电力】2019年,葡萄牙电力装机总容量20208兆瓦,总发电量48771 吉瓦时。葡萄牙主要发电公司为葡萄牙电力公司(EDP),2018年该公司集团总收入143.33亿欧元,净利润约5.12亿欧元,同比下降1%。截至2019年底,葡萄牙电网长度9002公里,覆盖全国居民点。葡萄 牙主要输电公司为葡萄牙国家能源网公司(REN)。
【化工】葡萄牙的化工产业与欧洲其他工业强国相较规模较小,但对葡萄牙的出口、工业增加值和就业都有一定影响力,2018年葡萄牙化工产 业总产值约为43.31亿欧元,占葡萄牙工业总产值的4.90%。葡萄牙的化工 产业主要聚集于埃斯塔雷雅(Estarreja)、西内斯(Sines)工业区和里 斯本市、波尔图市。葡萄牙主要化工公司包括Repsol Polimeros公司、ADP Fertilizantes公司、Dow Portugal、CUF、Cires化工公司等。
【纺织】纺织和制衣业是葡萄牙最重要的产业之一,该产业占据了葡萄牙20%的工业就业人数、9%的制造业收入。2018年葡萄牙纺织和制衣工业总产值约50.25亿欧元,占葡萄牙工业总产值的5.69%。葡萄牙有约6000家纺织和制衣公司,大部分为中小型企业,只有小部 分发展为具有上下游产业链的大型公司。葡萄牙纺织和制衣业主要集中于 北部波尔图市、布拉加市等。主要企业包括Lasa集团、More纺织集团、 Sampaio Filho纺织公司、Texteis Penedo公司、Sampedro公司等。
【汽车】汽车及其零部件制造是葡萄牙国民经济重要支柱行业。上世纪90年代中后期至2002年是葡萄牙整车生产的黄金发展期,产量一路攀升,2002年整车产量创历史纪录达到25.1万辆。2002年以后产量逐年下降,受金融危机影响,2009年降至12.6万辆。此后,产量逐渐增加。目前,葡萄牙有大众欧洲汽车、标致雪铁龙、三菱卡车、和丰田汽车等4家整车生产企业。其中,大众欧洲汽车公司产量最大。2019年,葡萄牙汽车产量为30.20万辆,达历史新高,同比增长2.6%。
【通信】电信市场概况:葡萄牙电信市场发展较为成熟,2007年以来,葡萄牙政府积极鼓励本国主要运营商加大信息基础设施建设。葡萄牙三大运营商在光接入网(FTTX)建设上已走到了世界的前列,目前基本完成全国主要城镇的覆盖。在移动领域,葡萄牙政府大力推进LTE网络(即4G)建设,积极探索5G建设。
【工程机械】目前葡萄牙的工程机械产业不发达,产值小,没有具体的统计数字。
【航空航天】葡萄牙航空航天工业规模小,据葡萄牙国家统计局公布的数据,2018年葡萄牙航空航天产品生产总值为1.72亿欧元。但葡在部分航空航天设备零部件生产方面具有一定竞争力,如在软木制品、监测系统零件、无人机等方面。目前空中客车公司已经采购了一批葡萄牙软木制品,用来代替A380飞机驾驶舱内的塑料和橡胶结构。巴西航空工业公司已在葡 设立了两个工厂,生产KC-390型飞机零部件。葡萄牙主要航空航天公司:OGMA 公 司 、TAP Maintenance & Engineering 、 Tekever 公司 和 FIBERSENSING公司等。
【船舶】葡萄牙的地理位置使其在发展船舶工业方面具有特殊优势,葡萄牙船舶工业专注于运用创新和高科技,生产中小型船舶,以及船舶修理。根据葡萄牙国家统计局公布的数据,2018年葡萄牙船舶制造及维修总产值约1.36亿欧元。葡萄牙有数百家船舶工业相关企业大部分为中小型企业。主要企业:西海(West Sea)公司、大西洋之鹰船舶制造公司 (Atlanticeagle Shipbuilding)、Peniche 船坞公司等。
七、水、电、气、油价格
【生活用水电油气价格】葡萄牙电价计算较为复杂,分季节、时段、用途计价,不同地区电价也不尽相同。生活用电需征收服务费、设备使用费、特殊用电消费税以及资助公共广播服务费,另外再加23%的增值税。根据欧盟统计局数据,2019年葡生活用电约为0.2150欧元/千瓦小时。弱电供应主要由葡萄牙电力公司(EDP)负责。葡萄牙的供水管理较为独特,18个大区都拥有自己的供水公司,个别大的区域,还拥有数家供水公司。每个地区用水价格有略有不同,家庭和个人用水价格分为若干档,计算较为复杂。里斯本地区供水主要由EPAL公司负责,公司发布的最新生活用水价格具体为每月5吨以下收费0.4133 欧元/吨, 每月6-15吨收费0.7728欧元/吨,16-25吨收费1.8188欧元/吨,25 吨以上收费2.3148欧元/吨。葡萄牙广泛使用天然气,天然气价格计算亦较为复杂,按平均价格计算,家庭用气21.12欧元/吉焦。2020年5月,葡萄牙境内95号汽油价格为每升1.321欧元左右,柴油 均价为每升1.163欧元左右,不同加油站的价格略有不同。
【工业用水电油气价格】根据欧盟统计局的数据,2019年葡萄牙工业用电价格为0.1409欧元/千瓦小时;工业用天然气价格为11.13欧元/吉焦。根据葡萄牙EPAL公司数据,2019年葡工业用水价格分为商业用途价格和服务公众的私人机构价格,前者1.8188欧元/吨,后者1.3707欧元/吨。
八、投资主管部门
葡萄牙对内投资和外来投资的政府主管部门有两个:一是葡萄牙经济和数字转型部,主要负责制订与投资相关的产业政策。二是葡萄牙外交部,其设有国际化国秘一职,主要是为推动葡萄牙经济国际化;葡萄牙外交部下属设立葡萄牙对外投资贸易局(AICEP),其职责包含管理和指导葡萄牙关键行业的投资,提升葡萄牙国际竞争能力及知名度,扶持中小企业发展,为有投资意向的外国企业提供咨询服务,介绍相关政策法规等。
九、投资行业的规定
葡萄牙法律制度对外国投资不歧视,允许外国人投资于向私营企业开放的所有经济部门。葡萄牙对外资没有设定具体的义务,也没有规定必须要有葡萄牙合作方。在葡萄牙,外资和本国资本享有同等待遇。但是,对于某些经济活动,外国和国内投资都有限制。对以下行业的投资需要葡萄牙政府的批准:国防、水管理、公共电信运营商、铁路、海运和航空运输。任何涉及行使公共权力的经济活动也需要政府的批准,私营公司只能通过 特许合同在这些领域开展业务。
十、投资方式的规定
根据葡萄牙对外投资贸易局(AICEP)的介绍,葡萄牙对外国私人投资并无特殊规定,适用对外国公司投资的相关法规。
【对外国“自然人”开展投资合作的规定】外国“自然人”在葡萄牙开展投资合作,须要取得用于投资活动的居留证,可详见葡萄牙的投资居留许可法规(这是外国人入境、居留、出境及提高入境门槛的法律制度,法规编号23/2007年7月4日、63/2015年6月30日)。此外,还须指定一名葡萄牙纳税居民作为税务法人代表负责与税务局联系相关事务。
【外资投资方式】葡萄牙准许的外国企业投资方式主要包括:(1)独资企业;(2)合资企业;(3)法律允许的其他投资形式。根据葡萄牙央行统计,外国在葡萄牙投资多采用包括对现有公司实行部分或全部收购、获得利润再投资等形式。葡萄牙准许任何形式的外来投资,参照并执行欧盟统一标准规定外国投资方式。欧盟对于企业间收购或 兼并有明确限定条件,其宗旨是收购或兼并后的市场仍应保有足够的竞争力,避免出现垄断经营的局面或给新公司进入市场设置阻碍。【需审批的并购项目】当企业收购或兼并达到以下标准时,应提请欧盟委员会审批:标准一:(1)参与并购的所有公司的全球年营业额合计超过50亿欧元;(2)在欧盟范围内有至少两家公司的年营业额均超过2.5亿欧元。标准二:(1)参与并购的所有公司的全球年营业额合计超过25亿欧元;(2)至少在欧盟有三个成员国的年营业额均超过1亿欧元;(3)上述第(2)项下的三个欧盟成员国中每一国至少有两家公司的 年营业额均超过2500万欧元;(4)在欧盟范围内有至少两家公司的年营业额均超过1亿欧元。未达到上述规模的并购可按照葡萄牙外资并购审批流程进行,可能会受到葡萄牙竞争管理局的监管。

十一、设立企业的形式
【公司形式】葡萄牙最为常见的公司形式有:(1)个体经营公司,最低注册资本为1欧元(第33条法令/2011年3 月27日);(2)股份有限公司(上市公司),最低注册资本为50000欧元;(3)一人股份有限公司(单一股东);(4)有限责任公司(至少2名股东);(5)无限责任公司。
十二、注册企业的受理机构
【企业注册主管部门】葡萄牙注册及公证局(Instituto dos registos e do notariado) 地址:Av. D. João II, n 1.8.01D, Edifício H, Campus de Justiça de Lisboa, Apartado 8295, 1803-001 Lisboa 电话:00351- 217 985 500 传真:00351- 217 817 693 网址:www.dgrn.mj.pt
【企业注册办事机构】葡萄牙企业注册中心Centro de Formalidades de Empresas(CFE)地址:Av. Columbano Bordalo Pinheiro,861099 - 063 Lisboa 电话:00351-217232300 传真:00351-217232323 电邮:cfelisboaI@iapmei.pt
十三、注册企业的主要程序
葡萄牙企业注册的方式有一站式注册、常规注册和网上注册等。
【一站式注册步骤】第一步:在企业名称目录库中挑选企业名称,名称目录可在网站 (www.empresanahora.mj.pt)上查询。如选择自定企业名称,则应事先向葡萄牙注册及公证局提交申请,经确认不存在重复或类似名称后凭批准证书前去办理。第二步:选择注册公司类别。第三步:签署公司成立法律文件。所有公司合伙人应携带身份证或护照、个人税务登记卡、公司地址及公司注册资金到场签署,当场会给公司章程、税号及福利号,随后由中心核发公司卡及企业注册证书。第四步:交存股金。签字后5个工作日内,公司合伙人应将股金存入 企业开户行账户。第五步:办理税务登记,取得企业税务编码。(1)填报企业开业申请书。在公司注册后15日内,凭会计师事务所审核的企业开业申请*办理书**税务登记。(2)企业开业申请书须由所有合伙人签字。第六步:办理社会保险,取得企业社保代码,可通过网络完成。第七步:交纳一站式服务注册费用399.20欧元。
【常规注册步骤】如企业选择自定企业名称、自立公司章程、自定法律文书等,则需要葡萄牙注册及公证局事先予以核准,并加以公证。其他手续类同一站式程序,收取费用为455.20欧元。
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