近日，关于高新控股新任董事长、总经理、董事任用的消息，引起广大网友的关注。非常感谢对高新控股的关心。
西安高新控股公司成立于2003年10月，注册资本11.3亿元，其中西安高新技术产业开发区管理委员会占出资总额70%，西安高新技术产业开发区科技投资服务中心占出资额30%，由高新区财政局负责管理。截至2018年6月底，高新控股公司总资产1270亿元，净资产403亿元。公司相关资产、收益和重大信息均按要求在公开市场披露。
近期，高新控股公司按照事业单位员工不得在企业兼职的要求，分步对原董事、监事等公司管理人员进行了临时调整，共指派包括李甜等3人在内的10名董事及监事为高新控股管理人员，其身份均为高新区会计核算中心企业身份的工作人员。对网友关注的3名管理人员的相关问题，我们做了调查了解，未发现影响公司正常运营的社会关系。
在选用企业管理人员的方法上，我们还存在不科学、不完善等问题，我们诚恳接受网友及社会各界的监督，加强对企业的监管，进一步修订完善相关制度。
再次感谢大家的关注与监督！
西安高新区财政局
2018年11月3日
当绝大多数的刚毕业的年轻人还在实习岗位上寻找感觉时，23岁的朱玥已经成为了一家资产规模上亿的国有企业的董事，虽然她毕业才刚刚满一年。
不过她不用太“怀疑人生”，因为当她走进公司的董事会时，她会发现，坐在她旁边的都是年轻人——公司的董事长，总经理李甜是个80后，1984年生，还有一个叫做赵雪莹的董事今年才25岁，只比她大两岁，而董事会成员里，年纪最大的也才37岁，1981年生。
这是一支年轻人的队伍，董事会七个成员，一水的“80后”、“90后”，平均年龄只有26.9岁，有一个对比，备战明年亚洲杯的新一届国足平均年龄是28.4岁，也就是说，这家国企的董事会成员比讲究身体素质、要求年轻有冲击力的足球队队员都年轻。
而且这还是一支不折不扣的“娘子军”，只有30岁的胥盛崴是男同胞，剩下的6个董事会成员全是女同胞。
公司的监事会也很年轻，三个成员，两女一男，一个1992年生，两个1987年生。
这到底是哪家公司？
别问了，公司来头可不小，全称西安高新控股有限公司，成立了有15个年头了，两大股东是西安高新技术产业开发区管理委员会和西安高新技术产业开发区科技投资服务中心，注册资本11.3亿元，是个100%的国有独资企业，资产规模达到了1270亿，净资产超过400亿元，光合并财务报表的控股子公司就有15家。
吃瓜群众不禁要问，为什么这家在西安资产规模不算小的国有企业，会一下子冒出这么多“娃娃兵”来，这些90后们能把公司管理好吗？
01
其实西安高新并不是一直以来都是“小鬼当家”的，翻开这家公司的一些报告，也会在董事会和公司管理层里看到一些70后，甚至60后的身影。
比如公司上一任董事长、法人代表、总经理阎玲就是生于1970年。研究生学历的阎玲曾任西安高新区创业园发展中心综合管理部经理、西安高新区创业园发展中心副主任、西安高新区创业园发展中心主任。
2015年4月，阎玲接替前任王斌，担任西安高新控股有限公司董事长、总经理，同时她还兼任西安高新区管委会财政局局长一职。
不过，就在今年9月4日，西安高新控股召开股东大会，48岁的阎玲被免去董事长（法定代表人）职务，而在西安高新技术开发区的官方网站上，管委会财政局局长的介绍一栏中，出现的是一个叫做王进杰的名字。
在9月4号的这次全体股东参加的股东大会上，1984年的李甜被选举为董事长（法定代表人），1995年的朱玥、1993年的赵雪萤被选举为董事。原董事会中，除胥盛崴之外的另一位男士赵晓钰，也在这次会议上被免职，而1978年生的他的出局，意味着董事会中已经没有大于38岁的人了。
三天后，西安高新控股召开2018年第7次临时董事会，同意任命李甜为公司总经理，并免去了阎玲的公司总经理职务。
如果说9月份的股东大会，是董事会个别成员的更替的话，那么2017年11月份的那次更换董事会成员，让1989年的朱杉，1988年的胥盛崴，1985年的李娜，进入了公司的最高管理层。
至此，西安高新控股在一年的时间里，完成了董事会的大换血和年轻化——对比2017年公司的董事会成员，所有七名董事全部被替换。
02
西安高新控股究竟是家什么公司，为什么要在一年时间里，把所有董事会成员全换光，并且“一步到位”年轻化，七名董事中，五个是85后，董事长1984年生，最年轻的董事1995年生，去年才刚大学毕业。
简单来说，西安高新控股是为西安高新技术产业开发区做市政配套、园区开发与服务、社区管理、环境营造的，也就是说，这家公司主要是做基建工程的，还含有一些物业、市政工程、厂房办公楼出租等服务，其中建筑是大头。
比如国内电子信息行业，由外商投资的最大的高技术产业项目“三星存储芯片项目”，所有的代建都是这家公司在承担。
根据公司披露的信息显示，2018年有12个主要在建工程，总投资437.87亿元，目前已经投了295.68亿元，这个12个工程计划今年要投资55.74亿元。今年还有5个项目准备建设，总金额达到43.79亿元，其中自筹资金17.59 亿元，其余需要融资。
前面讲到的12个工程里，也包括2012年动工的，三星综合保税区及配套服务区项目，总投资98.12亿元，计划是要在2014年完工的，还有一个大工程是总投资72.85亿元的长安通讯产业基地建设，原本计划是2014年开工，2016年完工，但目前投资额度只有36.71亿元。
西安高新控股虽然资产规模上千亿，但毕竟只是一个工程公司和政府的园区开发公司，利润显然不是最重要的指标。
最近几年公司的营收逐年下降，2017年营业收入27.73 亿元，较2016年下降7.28亿元，降幅20.80%。2017年公司净利润只有1.10 亿元，并且在这个账里面，高新区财政局去年还补贴了8.39亿元。
从数据上看，公司的债务问题也并不乐观。中诚信国际信用评级公司给出的报告称：
截至 2018 年 3 月末，公司总债务规模进一步增加至 794.12 亿元，公司债务负担较重；2018-2020 年，公司每年到期债务均超过 150 亿，面临一定偿债压力。
截至 2017 年末，公司对外担保总额为 195.54 亿元，占净资产的 48.64%，对外担保金额较大，占净资产比例高，存在一定的或有风险。
03
作为被国务院确定为六个创建世界一流科技园区的开发区之一，西安高新技术产业开发区在当地承担了很重要的产业转型和创新发展的带动及龙头作用。
2015 年，国务院批复同意西安高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，这是继北京中关村、武汉东湖、上海张江等之后，国务院批复的第9个国家自主创新示范区。
按照总体规划，西安高新控股作为西安高新区管委会的投融资主体，将进一步配合高新区“建设世界一流科技园区”的总体目标和具有国际竞争力的先进制造创新中心和“一带一路”创新之都两个战略定位，大力强化园区内基础设施建设、提升园区现代服务水平，为西安高新区又好又快发展作出更大的贡献。
现在，这个如此艰巨的任务交给了这些年轻人，不禁让人捏一把汗。
董事长李甜此前并没有在公司任职的履历，董事朱玥毕业刚满一年，董事朱杉来公司前，在陕西省中医药研究院汉唐制药有限公司工作，董事赵雪莹2016年参加工作，今年3月份之前，还在700多公里之外的华夏银行银川分行上班，董事李娜、郭晶、胥盛崴此前也都是在一家西安佰仕达人才服务有限责任公司工作，履历上显示都是员工身份。
也就是说，要帮助西安高新区“建设世界一流科技园区”的西安高新控股，七位董事都没有任何领导岗位的工作经历。
而按照*共中**西安市国资委委员会印发的《西安市国有企业领导人员管理暂行办法》中，第十三条明确了“担任企业领导人员应当具备下列基本条件和资格”。
其中第四款中要求，“具有在大中型企业中层及其以上管理岗位任职的经历，或具有在相应层次国家机关、事业单位中层及其以上岗位任职的经历。”
第六款中要求，“新担任企业正职领导人员的，一般应具有同级副职两年或下一级正职三年以上的工作经历，年龄一般不超过五十二周岁；新担任企业副职领导人员的，一般应具有下一级正职两年或下一级副职三年以上的工作经历，年龄一般不超过四十五周岁。”
显然，按照西安高新控股披露的这些董事会成员履历来看，均不符合管理办法的要求。
也许是当地西安高新技术开发区管委会，也就是西安高新控股的大股东，隐瞒或者遗漏了这些公司高管们的履历吧，这应该是一个临时工干的好事！
附公司董事会成员简历：
李甜，女，汉族，1984 年 8 月出生，大学本科学历。历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工。现任西安高新控股有限公司法定代表人，董事长兼总经理。
朱玥，女，汉族，1995 年出生，籍贯陕西西安，2017 年毕业于陕西师范大学。现任西安高新控股有限公司董事。
朱杉，女，1989 年 9 月出生，大学本科学历。历任陕西省中医药研究院汉唐制药有限公司、现任西安高新控股有限公司董事。
赵雪莹，女，汉族，1993 年出生，籍贯宁夏银川，2016 年毕业于西安建筑科技大学华清学院。2016 年 8 月至 2018 年 3 月，就职于华夏银行银川分行。现任西安高新控股有限公司董事。
李娜，女，1985 年 11 月出生，*共中***党**员 ，大学本科学历。历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工、现任西安高新控股有限公司董事。
郭晶，女，1981 年 4 月出生，*共中***党**员，大学本科学历。历任山西省临汾市交通局办公室文员、中国联合通信有限公司西安分公司员工、西安佰仕达人才服务有限责任公司员工，现任西安高新控股有限公司董事。
胥盛崴，男，1988 年 6 月出生，*共中***党**员，大学本科学历。历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工、现任西安高新控股有限公司董事。
千亿国企人事变动引争议：
95后毕业仅一年便任董事
“西安千亿国企由80后任董事长，毕业仅1年95后任董事”，近日，西安高新控股有限公司的这一人事变动引发关注。
记者注意到，9月14日，西安高新控股有限公司发布《关于董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》，称：根据本公司内部管理需要，按照股东西安高新区管委会安排，本公司于2018年9月4日召开股东会，会议决定对现有董事长、法定代表人、总经理及部分董事做出变更，具体如下：
本次变更后的董事会成员组成如下：
公告中强调：本次董事长、总经理、法代表人、部分董事变更工作属于公司正常的人事变动，不会对公司正常的生产经营和偿债能力产生影响。董事会、监事会成员人数不变，不影响公司董事会决议的有效性，符合《公司章程》规定。
记者注意到，西安高新控股有限公司曾在公告中发布新任董事长、总经理、法定代表人李甜和新任董事朱玥、赵雪莹的简历。当时发的简历如下：
李甜，女，汉族，1984年8月出生，大学本科学历。历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工。现任西安高新控股有限公司法定代表人，董事长兼总经理。
赵雪莹，女，汉族，1993年出生，籍贯宁夏银川，2016年毕业于西安建筑科技大学华清学院。2016年8月至2018年3月，就职于华夏银行银川分行。现任西安高新控股有限公司董事。
朱玥，女，汉族，1995年出生，籍贯陕西西安，2017年毕业于陕西师范大学。现任西安高新控股有限公司董事。
（公告截图）
记者注意到，上述公告发布后，引发了一些网友的讨论和质疑。
公开资料显示，西安高新控股有限公司确实是一家国企，成立于2003年10月17日，注册资本11.3亿元，股东为持股70%的西安高新技术产业开发区管理委员会、持股30%的西安高新技术产业开发区科技投资服务中心，主营业务为工业地产业务、物业管理收入、污水处理业务、基础设施建设业务等。
财务报告显示，2018年上半年，西安高新控股有限公司实现营业收入7.08亿元，净利润为7000万元。截止2018年6月30日，西安高新控股公司的总资产为1270.38亿元，总负债为867.64亿元，净资产为402.74亿元。
新任董事长、总经理、法定代表人李甜曾工作的西安佰仕达人才服务有限责任公司，是西安高新技术产业开发区管理委员会的下属国有企业，性质是人力资源中介服务机构。
赵雪莹曾就读的西安建筑科技大学华清学院，其官网显示：该学院是由西安建筑科技大*联学**合社会力量以新机制、新模式于2004年创办的全日制本科院校；2012年，学院成为同类院校中首批获得学士学位授予权的单位；自2013年起，学院全部专业在陕西省升入二批次本科招生，也是陕西省当年同类院校中唯一一所二本招生院校。
那么由上述三人分别担任董事长、总经理和董事，是否符合总资产为1270.38亿元的西安高新控股有限公司这家国企的需求呢？
对此，有媒体采访西安高新技术产业开发区管委会办公室，西安高新技术产业开发区财政局和人事局，可均未对此作出任何回应。还有媒体报道称：对于此次人事变动，西安高新控股表示不予置评。
中国政法大学民商经济法学院教授王涌接受记者采访时说，对于董事等高级管理人员的任职资格，公司法只进行了一般限制，规定无民事行为能力或者限制民事行为能力，个人所负数额较大的债务到期未清偿，因犯罪被剥夺政治权利、执行期满未逾五年等五类人员，不得担任董事等公司高级管理人员。因此，如果上述三人的任命符合公司法的要求和公司章程等程序规定，那么就不违法。
“不过，对于国企特别是资产达到一定规模的国企而言，董事长、董事等高管的遴选有严格的程序”，王涌说，国企高管是代表国家管理国有资产，为了保证国企健康发展，国企高管特别是资产达到一定规模的国企的人事任免，要报请国资委和相关组织部门。上述三人的任命，人选是怎么产生的？谁推荐的？“还是有令人疑惑的地方”。
值得注意的是，西安高新控股有限公司上述公告发布后，中诚信国际信用评级有限责任公司也于9月20日发布了《关于关注西安高新控股有限公司董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》。
该则公告显示，西安高新控股有限公司目前存续债券中有“13西安高新债/PR西高新”等10债券，由中诚信国际信用评级有限责任公司（简称中诚信国际）进行相关评级工作。中诚信国际注意到了西安高新控股公司上述3人的人事变动，“将持续关注西安高新控股公司人事变动及公司治理情况，并及时评估上述事项对公司未来经营和整体信用状况的影响”。
中诚信国际是经中国人民银行总行批准成立的信用评级机构。据河北新闻网报道，前不久河北省资产管理有限公司由“国内评级行业中历史最长、资质最完备的综合性信用服务和信息咨询机构”中诚信国际做了主体信用评级。
（中诚信国际截图）
