南海争端的本质是矛盾国家自身政治问题的延伸，是内部政治问题的外部消化。这个定义我之所以会再次提及，是因为它的普适性，与中国在海洋方面发生争端的国家里，不论是越南还是菲律宾、亦或是日本，原因大抵都是如此。

在越南篇章中已经引申出来的“大三角”战略里，随着越南战争以越共对越南南北实现形式上的统一而结束时，美国彻底失去了越南这一重要前沿阵地，那么所谓的南亚三角战略就已然失去了部署的可能。菲律宾这个原本存在极大发展机遇的国家，随着越南战争一同结束的除了自身的战略价值外，还有的是渴望成为东南亚霸主的黄粱一梦以及即将到来的至暗时刻。（注：在越南篇中提及到的内容，在本文中不再解释）

地方豪强与历史问题的累积

中国与菲律宾之间的问题，根源还是菲律宾自身的问题，准确点讲是阿基诺家族的问题。想要彻底理清楚这其中的个中原由，我们还得从菲律宾国内情况讲起。

相较于越南来讲，菲律宾的问题要简单的多了，大多都是发展中国家所面临的通病。任何从殖民地独立出来的国家，大都需要面对本国地主阶级坐大的局面，菲律宾也不例外。从1521年麦哲伦船队发现菲律宾群岛开始到1565年，菲律宾群岛全部落入西班牙手中。到此，菲律宾作为一个相对独立的社会发展阶段宣告结束，从后便开始了长达数个世纪的殖民地时期。

不论是菲律宾的主体民族苏门答腊移民还是南部地区的穆斯林，其经济生活还是处在封建制下的农业社会阶段。“以夷制夷”往往是殖民者采取的一种便于自己低成本统治的策略。对各地的地主阶级进行拉拢收买，让他们成为自己的代理人，替自己去完成对殖民地的基层管理。这其中，取得更多特权的本地地主阶级趁势逐步坐大，进一步的加强对地方各级的掌控，逐渐向着掌权一方的豪强演变。

被迫独立与内政困局

1898年的美西战争让菲律宾以“战争赔款”的形式被西班牙转让给了美国；1942年太平洋战争的爆发又使得菲律宾落入了日本人手里；二战结束后，1946年经美国同意后菲律宾宣布独立。在独立期间并没有经历什么太激烈的斗争，这主要得益于美国的斡旋和调解，所以菲律宾的独立可以说是美国妥协后的产物。

美国之所以同意菲律宾的独立是有原因的：其一是战乱严重动摇了美国队菲律宾的控制，这迫使美国不得不放弃直接殖民菲律宾；其二，在民族独立运动高涨的战后国际趋势里 如此赤裸裸的殖民统治不得人心，以收买代理人的方式对菲律宾进行控制既顺应了时代趋势，又大大降低了控制成本。（阿基诺家族所扮演的角色正是美国在菲的代理人）；其三，以主动放弃菲律宾使之独立的做法成为一个范本、一股压力，迫使当时拥有海外殖民地最多的英法等国放弃自己的海外殖民地，达到进一步削弱欧洲老牌资本主义强国的目的。让菲律宾自己独立这步以退为进的招法，即让自己在这些前殖民地国家眼中留下一个良好的印象，又可以让权利从欧洲大陆转移到美洲大陆的过程更加平和与理所应当。

从殖民到被“转手”、再到被独立，整个过程中菲律宾自身所发挥的作用实在是相当有限。任何一个国家的独立过程中没有形成一支强势的政治政*党**的话，那么它的独立就不可能成功；任何一个国家的独立过程中如果没有发生流血牺牲的*力暴**事件的话，那么他的独立就不可能彻底。正因如此，菲律宾有限的作用使得它无法产生一支强势的政治力量来对社会进行深刻的改造，同样也没有太多的*力暴**革命事件发生使得菲律宾的独立并不彻底，而是被动独立的。

正是这样的原因，使得菲律宾如今依旧是一个半封建甚至可以说是“半殖民”的农村国家。除了越南战争期间的马科斯这个政治强人执政时期外，其他菲律宾总统的权限难以超出马尼拉，地方豪强依旧掌握着这个国家大部分国土的实际权利。这句话并不是说马科斯之后的菲律宾总统没有政治强人的人选出现，而是政治强人不被需要。

在越南战争期间，作为美军在越作战的战略大后方，美国需要马斯科这样的政治强人执政，以便帮助他们稳定菲律宾的国内情况。在那之后呢？三角战略部署的受挫，深陷战争泥潭的美国又面临着布雷顿森林瓦解所带来的一系列经济问题，这都迫使美国不得不进行全面的战线收缩。随着三角战略的失败菲律宾的战略价值就显得没那么重要了，既无法花费更多心思经营又难以做到大规模驻军管理，那么便只能是代理人形式来控制菲律宾了。为了更好的对菲控制和渗透，类似马斯科这样的政治强人自然就不符合美国利益，一个弱中央、一个分散的菲律宾才会更容易控制。

经济困境与矛盾转嫁

从经济层面来讲，菲律宾最大的问题是从未经过真正的土地改革。过去的封建土地所有制一直延续至今，国家的经济资源也就分散在各地豪强手中，无法形成合力，这样国家的工业化便无法推进，难以推进的工业化又使得菲律宾的产业结构极其单一，这又进一步造成了菲律宾经济长期低迷的现状。

菲佣

与产业的单一不相匹配的是菲律宾的政府教育投资和高等教育普及率。菲律宾曾一度是政府教育投资最高的国家——以2002年为例，菲律宾政府教育预算为1053亿比索，占政府预算开支的13.48%，同期以重教著称的日本和以色列则分别是8%和8.4% ，《中国人力资源蓝皮书》中显示日本1983年教育产业化开始时大学入学率是35%，而当时菲律宾大学入学率已经达到41%。但是，由于缺乏工业基础，菲律宾国内极度缺乏可以吸纳这些高素质劳动力的产业，拿着高学历说着流利英语的菲律宾年轻人不得不纷纷投入到国际劳务市场。于是乎，提到菲律宾，人们往往联想到的一个词就是——“菲佣”。而事实上“菲佣”向国内汇款也的确是菲律宾外汇储备的第一大来源。

不合理的社会经济结构，使得菲国内一直存在贫富差距悬殊、高失业率等问题，2008年以来的金融危机进一步重创了菲律宾经济。由于菲律宾经济形式每况愈下，不仅让菲律宾许多省份始终动荡不安，让菲律宾*政府反**武装例如新人民军得以存在多年，并曾一度发展到数千人，在“冷战”结束后转而与民族、宗教武装结盟。同时，菲律宾摩洛伊斯兰解放阵线和“阿布扎耶夫”相继在菲南部展开漫长残酷的游击战和恐怖活动。

针对菲律宾的国内矛盾，几乎每一任菲律宾总统都会喊出“经济平等”“土改”之类的口号，但他们上台后无不贪腐横行，维护自己和家族的利益。在外部，美国这个“太上皇”遥控这菲律宾的一切重要事物；在内部，*美亲**势力的大家族垄断着政治资源，又极度残酷的剥削着底层人民。视家族利益高于一切的阿基诺三世，一面拿着中国的订单，一面又大尺度的在黄岩岛问题上挑衅我国，其目的不过这些罢了：一是试图把美国政府拉进来，借助美国的势力巩固自己的家族统治；二是把西方石油财团拉进来，让自己的小集体可以获利；三则有些类似于越南政府的想法，想制造一个外部问题转移菲律宾国内的民怨。

但这都不是关键，解决菲律宾的问题关键是解决内政问题，需要一个政治强人和一个强大的中央对菲律宾社会各级进行深刻的改造与整合，以实现菲律宾的全面正常化。如此，对于我国来讲便是极大的好了。

结语

如今，黄岩岛争端和*鱼岛钓**争端也逐渐淡出了大家的视野，这显然表明了菲律宾和日本内部矛盾得到了极大的缓和。今后与我国的海洋争端随着我国军事实力的不断增强，美军势力的逐渐退出，那么亚太地区的地区和平将会得到极大的改善。

以越南战争为开端的南海争端至此算是写完了，新加坡我打算以后再写。下一篇我将开始以朝鲜战争为开端的东海争端，同样分为两篇文章，分别对朝鲜半岛和日本进行解读。