过去五年工作的回顾
市第十一次*党**代会以来，我们以习*平近**总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指引，按照“四个全面”战略布局和省委省政府部署要求，与时俱进丰富拓展全面小康社会建设目标内涵，优化完善发展思路，逐项落实“五个迈上新台阶”重点任务，市*党**代会确定的主要目标圆满完成。
综合经济实力显著增强。注重量质并举，力求调速不减势、量增质更优。2015年，实现地区生产总值6148亿元，五年连跨3个千亿元台阶；完成一般公共预算收入626亿元，五年翻了一番。县域经济竞相发展，各县（市）均跻身全国县域经济与县域基本竞争力百强县和工业百强县行列。
创新转型迈出坚实步伐。积极应对经济下行压力，加快转方式、调结构。南通被列为国家知识产权示范城市、质量强市示范城市、宽带中国示范城市，入选中欧绿色智慧城市试点。全社会研发投入占地区生产总值比重、科技进步贡献率明显提高。“十二五”期间，新增高新技术企业511家，工业技改投资年均增速高于工业投资14.8个百分点，新兴产业、高新技术产业产值占规模工业比重分别提高11.5个和12.6个百分点，船舶海工、家纺成为国家级新型工业化示范基地。建筑业总产值居全省之首，成为江苏建筑产业现代化示范城市。服务业增加值占地区生产总值比重提高8.6个百分点。新增金融机构11家、上市企业10家。农业基本现代化实现程度位居苏中苏北首位，被列为国家现代农业示范区。
全面深化改革有序推进。建立深化改革组织工作体系，实施重点改革70多项，经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和*党**的建设制度改革协调推进。陆海统筹发展综合改革、相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革、叠石桥国际家纺城市场采购贸易方式等列入国家级试点，并取得初步成果。供给侧结构性改革稳步实施，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务进展顺利。
开发开放实现重大跨越。积极参与“一带一路”和长江经济带建设，沿海开发、江海联动、陆海统筹乘势推进。崇启大桥建成通车，沪通铁路长江大桥开工并加快建设，临海与沿江高等级公路对接贯通，海洋铁路建成，宁启铁路复线电气化改造完成并开通动车，长江干线太仓至南通段12.5米深水航道通航，兴东机场建成国际机场，公铁水空等基础设施不断完善。“十二五”以来，海安、如皋、海门开发区和南通高新区晋升为国家级开发园区，南通综合保税区获批，国家级开发开放平台达到6个；新增洋口港、启东港、兴东机场3个一类开放口岸，总数达到5个；通州湾江海联动开发示范区获批设立。全市实际到账外资连年稳定在20亿美元以上，新引进世界500强企业46家、央企49家；外贸进出口总额平稳增长；境外投资、对外承包劳务增长迅猛，成为中国服务外包示范城市、江苏“走出去”先行先试试点城市。
城乡统筹发展取得成效。加快新型城镇化和城乡发展一体化进程，“十二五”期间，全市常住人口城镇化率提高6.8个百分点。城市建成区面积进一步扩大，快速畅通工程全面推进，城市功能不断完善。县（市）城建设步伐加快，重点镇和中心镇建设力度加大。通洋高速建成，高速公路实现县县通，农村客运实现村村通。持续开展城乡环境综合整治，绿色发展指数全省第一，成功创建国家生态市，各县（市）创建国家生态市（县）均通过命名或考核。
文化强市建设成果喜人。强化先进思想文化建设，文化凝聚力、引领力不断提升。加大公共文化服务投入，市及各县（市）一批重点文化设施项目建成使用，中华慈善博物馆建成开馆，环濠河博物馆群成为首批国家公共文化服务示范项目，全市万人拥有公共文化体育设施面积五年翻了一番。“十二五”以来，培育市级以上文化产业示范园区（基地）44个，文化产业增加值年均增速达34%。全国首家海峡两岸文创产业合作区落户港闸。文学艺术创作出新出彩，200多件作品获国家、省级奖。精神文明建设深入推进，涌现出宋英、徐超、吴锦泉等重大典型，实现全国文明城市“三连冠”，各县（市）均成为省文明城市。
人民生活水平普遍提高。努力增加公共产品和公共服务供给，“十二五”期间，办成重点民生实事项目215项，财政用于民生支出比重由70.5%提高到75%。新增就业45万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长11%和12.5%。完成人均年收入低于5000元人口脱贫任务。全面普及15年教育，成为全国首批义务教育发展基本均衡地级市，5所高校升格或更名。五大社会保险覆盖率达97%。城乡医疗卫生服务体系逐步健全，医药卫生体制逐步完善。率先建立基本照护保险制度。覆盖城乡的养老服务体系基本形成。“菜篮子”工程、饮用水安全和备用水源建设得到强化。
民主法治建设全面加强。支持人大立法和依法监督，首部地方法规《南通市濠河风景名胜区条例》出台，“万名代表小康行”活动有声有色。法治政府建设进程加快，依法行政能力不断提高。政协民主监督作用充分发挥，协商民主走向制度化、常态化。爱国统一战线发展壮大。*党**的群团工作取得新成绩。全国双拥模范城实现“六连冠”。社会治理方式在创新中拓展，矛盾纠纷大调解机制、诚信南通建设、崇川社区邻里街坊治理等经验在全国产生较大影响，蝉联全国法制宣传先进城市，公众安全感、法治建设满意度位居全省前列。
管*党**治*党**水平明显提升。坚持一心一意谋发展、聚精会神抓*党**建，*党**建引领和保障功能增强。扎实开展*党**的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，从严从实、标本兼治的制度体系日益完善。县、乡两级*党**委换届圆满完成。选人用人公信度和满意度不断提高。*党**管人才水平进一步提升，人才发展主要指标进入全省前列。基层*党**组织在服务中教育引导群众工作全面推进，选派驻村“第一书记”、整顿软弱涣散村（社区）*党**组织取得实效。*党**风廉政建设、“三清示范区”创建、机关作风建设持续加强，中央八项规定精神和省、市委十项规定有效落实，反腐败斗争深入开展，*党**风政风进一步好转。
五年的发展成就令人鼓舞。这是*党**中央和省委正确领导的结果，是历届市委继往开来、接力奋斗的结果，是全市上下开拓进取、团结拼搏的结果。我代表*共中**南通市委，向全市广大*党**员和干部群众，向各民主*党**派、工商联和无*党**派人士、各人民团体，向驻通部队，向离退休老同志，向所有关心、支持南通发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒看到面临的挑战和问题，突出表现在：经济总量较大但人均水平不够高，产业门类较多但集聚度、竞争力不够强，中心城市首位度仍有较大提升空间，城乡居民收入增长趋缓，社会稳定方面的风险和隐患不容忽视，干部能力建设、基层组织建设和*党**风廉政建设仍需加强。我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
五年的实践，我们深刻体会到：第一，发展是南通必须始终凸显的主题。在宏观形势错综复杂、经济下行压力加大的情况下，我们把握大势，保持定力，坚持以经济建设为中心不动摇，营造重实业的良好氛围，充分激发广大企业家、各级干部的主观能动性，较好地实现了经济稳中有进、稳中向好。第二，创新是引领南通发展的第一动力。面向未来发展制高点，我们把发展基点放在创新上，着力推进以科技创新为核心的全面创新，加快要素驱动向创新驱动转变，正在走出一条以创新引领转型、以转型实现发展的新路。第三，富民是推动南通发展的最终落脚点。顺应老百姓追求物质富裕与精神富有的新期盼，我们坚持发展经济与改善民生有机统一，既关注群众当前诉求、办好民生实事，又着眼长远安排、完善长效机制，让人民群众在改革发展中有了更多的公平获得。第四，团结稳定是做好南通一切工作的重要前提。懂团结是真聪明，会团结是真本领。稳定是和谐的基础、发展的保障。离开了团结稳定，改革发展将无从谈起。我们倍加珍惜团结，全力维护稳定，营造了有利于发展的和谐环境。第五，加强*党**的建设是南通各项事业发展的根本保证。按照*党**要管*党**、从严治*党**的新要求，我们充分发挥*党**的领导核心作用，找准*党**建工作和中心工作结合点，形成了围绕发展抓*党**建、抓好*党**建促发展的格局。以上五个方面，是全市上下在改革发展中积累的宝贵经验，也是未来发展必须遵循的重要原则，应当长期坚持、不断完善。