“一个大西瓜，一刀分两半。你一半，我一半”。这是大学时代，体育老师教的太极拳心法。
今天这个大西瓜，说的不是太极，是彩票。
新中国成立后，正式的彩票，起步于20世纪80年代，到现在也有三十多年的历史了。彩票原来不叫彩票，叫*券奖**。比如，1984年福建发的“振兴福建体育*券奖**”，1987年“中国社会福利有奖募捐券”。再往前面推，就更有意思了。谁能想见，新中国成立后最早的类似彩票的产品是有奖储蓄存单，这种存单既能兑奖，也能保本，是不是很强大？
三十多年后，我国的彩票已经衍生出福利彩票和体育彩票两大种类，福利彩票由民政部门下属的福彩中心发行，体育彩票由体育部门下属的体彩中心发行，它们共同的监管部门是财政部，原来是人民银行。
福利彩票和体育彩票都有很多类，比如乐透数字型、即开型、视频型等等。这样说可能不够直观。举个栗子，刮刮乐是福利彩票中的一种即开型彩票，双色球是福利彩票中的一种乐透型彩票，排列3和排列5则属于体育彩票中的数字型彩票。每一种彩票都有自己的游戏规则，有兴趣的同学可以去了解一下。总体上看，除了足彩是体育彩票独有的类型之外，其他的基本上差不多。
彩票这个大西瓜现在长得多大了？
根据财政部的数据，2019年，我国一共销售彩票约4220.53亿，其中福利彩票约1912.38亿，占比45.31%，体育彩票约2308.15亿，占比54.69%。规模上，体育彩票销售额略高一些。从结构上看，福利彩票中，乐透数字型基本上是独领风骚，其销售额占到福利彩票销售总额的69%；体育彩票则是竞猜型和乐透数字型的共舞，竞猜型彩票销售额占体育彩票销售总额的比例约为53%，比乐透数字型高约12个百分点。
2019年1-12月全国彩票销售额统计
对应到地区来看，除港澳台外，全国其他地区都有统计数据。就彩票销售总额而言，居前几位的省级行政区依次为广东、江苏、山东和浙江，销售额均超过300亿；销售额甩尾的依次是海南、青海和宁夏，销售额均不高于30亿。从体育彩票销售额看，居前几位的依次是江苏、山东、广东和河南，销售额均超过160亿；甩尾的依次是海南、青海和*藏西**，销售额均不超过10亿。从福利彩票销售额看，居前几位的依次是广东、浙江、山东和江苏，销售额均超过125亿；甩尾的依次是海南、宁夏和青海，销售额均不超过14亿。广东和海南，相距那么近，差别那么大。
2019年各地区彩票销售额
关键问题来了，超过4000亿的大西瓜，怎么分？
彩票业，目前已经形成研发、印刷、销售及监管于一体的完整链条。
按照目前的政策，彩票销售资金被切成了三块，彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票奖金用于给购买彩票的人返奖，彩票发行费主要用于彩票发行机构、销售机构及代销机构的支出，彩票公益金由中央政府和地方政府进行分配，用于社会福利、体育事业等公益事业。
彩票销售资金分配图
一般而言，彩票发行费大概占到彩票销售总额的13%-15%，彩票公益金不低于20%，剩下的都是彩票奖金。彩票奖金还可以进一步分为当期奖金和调节基金，都是从彩票销售总额中提的，调节基金大概是1%-2%。
关于彩票发行费的分配，按照易观的研究，在13%-15%的彩票发行费中，彩票销售机构及代销机构的费用（或者说营收）约占7%，大致约为彩票发行费的一半，剩下的一半则在彩票研发与生产主体间分配。
至于彩票公益金，比例在20%-37%之间。按照目前找到的政策，中央政府和地方政府按照50:50的比例进行分配。中央政府集中的彩票公益金，再按照60%、30%、5%和5%分别分配给社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局。地方政府集中的彩票公益金自行决定使用方案。每年，各级政府都会公布彩票公益金的使用情况。按照最低20%的比例计算，2019年的彩票公益金约为844.11亿。
最后是彩票奖金了，比例大概是50%-65%。如果按照50%的比例计算，2019年的彩票奖金额大概是2110.27亿。这是分配给彩民的。全国有多少彩民？不得而知，度娘给出的最少数据是6000万。平均一下，每人也就是三千多块的奖金。
一张小小的彩票，承载着公益责任。95086和95189518，也不时给我们对于未来的美好期待。但毕竟，一场游戏一场梦。