近日，石家庄市教育局公布了《2019年全市教育工作要点》，34项要点中包括：全市中小学（幼儿园）普遍建立家长学校；举办石家庄市首届研学实践教育论坛；举办第七届少儿才艺大赛，开展庆祝建国70周年系列文艺活动；推进配套幼儿园的规划、建设、移交和使用；加强优质普通高中建设，建设2至3所省级示范性高中学校；全年新创建普惠性民办幼儿园30所，新增普惠性学前教育学位7000个。
总体思路
以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国全省教育大会和市委十届六次全会精神，准确把握教育改革发展“九个坚持”要求，以加强*党**对教育工作的全面领导为根本，以高质量发展为主线，坚持立德树人，全面深化教育领域综合改革，促进教育公平，提升教育品质，加快推进教育现代化步伐，努力办好人民满意的高质量省会教育，为我市全面建成小康社会和“现代省会、经济强市”提供强有力的人才支撑和智力保障，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
1.推进老干部工作和关工委工作
目标任务：全面落实好老干部政治生活待遇，提升老干部工作服务意识和服务能力。全市中小学（幼儿园）普遍建立家长学校。
工作举措：加强离退休干部*党**建工作，提升老干部工作服务管理能力。组织开展“一创双争”“添彩助力”活动，发挥老同志特殊作用，助力全市教育发展。开展好新时代好少年“我为祖国点赞”主题教育读书活动。做好市级示范性家长学校督导验收工作，规范家长学校建设，推动全市家长学校全覆盖。
2.健全德育教育机制，提升教育针对性实效性
任务目标：深入推进社会主义核心价值观教育，推进大中小幼德育一体化建设。健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。
工作措施：推进习*平近**新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作全覆盖。构建起大中小幼德育衔接贯通的德育一体化体系，依托德育共同体开展德育机制创新研究，形成联动机制。提升德育队伍素质，组织开展高校思想政治理论课教师和辅导员队伍培训，举办首届班主任节，深入推进名班主任工作室建设。立足国情、省情、市情，深入推进中华优秀传统文化、社会主义先进文化和石家庄红色革命文化教育。推进校外教育特色发展，出台综合实践活动暨研学实践教育实施意见，培育一批综合实践教育示范学校和特色基地，举办我市首届研学实践教育论坛。研究出台加强全市儿童早期家庭教育工作的指导意见，组织志愿者活动，培育家庭教育阵地。
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3.促进学生身心健康
目标任务：推进体育、美育和劳动教育，加强考核和督导评估。加强学校卫生工作，抓好疾病预防和近视防控工作。减轻学生过重学业负担。
工作措施：开足开齐体育课程，加强课外体育锻炼，落实每天1小时体育活动要求，不断增强学生体质。组织开展各级各类传统体育赛事，开展“迎冬奥”系列活动，探索冰雪运动进校园，做好中考体育工作。深入推进校园足球四级联赛，开展全国校园足球特色校督查，推进全国满天星训练营活动。开展学生健康水平监测。以丰富艺术活动为载体，引领学生树立健康审美观，举办第七届少儿才艺大赛，开展庆祝建国70周年系列文艺活动。统筹学校、家庭、社会资源，推进劳动实践活动开展及研究，充分发挥劳动综合育人功能。巩固文明城市创建成果，实施文明校园创建全覆盖工程。完善学校传染病疫情信息通报、排查、监测、防控机制，持续推进心理健康教育特色校创建工作，开展510心理健康日（月）活动，开展学生健康素养养成活动。抓好学生近视防控工作，推进全国儿童青少年近视防控改革试验区建设。加强学校卫生队伍建设，组织开展学校卫生室、保健室以及校医配备专项督导。落实教育部等九部门《中小学生减负措施》，开展主城区中小学生课业负担摸底与家长满意度调查研究，研究制定我市中小学生减负实施方案，规范学校办学行为，指导家庭履行教育监护责任，强化减负专项督查。开展教材教辅专项检查，集中开展中小学校学习APP专项治理，坚决防止有害APP进入校园。
4.大力发展公益普惠学前教育
目标任务：采取多种措施扩大普惠性学前教育资源供给，健全学前教育体制机制和政策保障体系，加强监督管理，提升保教水平。
工作措施：深入实施第三期学前教育行动计划，研究出台我市学前教育发展实施意见。开展幼儿教师建设短板提升专项行动，健全幼儿教师补充和专业提升机制。全面加强幼儿园监督管理，规范办园行为，防治和纠正“小学化”倾向，开展无证园综合治理工作，监督指导日常保教和升级达标工作。会同有关部门开展城镇小区配套幼儿园治理工作，推进配套幼儿园的规划、建设、移交和使用。
5.推动义务教育优质均衡发展
目标任务：统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革，缩小城乡教育差距。深化学区管理制和名校集团化办学模式改革。提升义务教育办学质量。完善综合控辍保学机制。
工作举措：深入开展县域内城乡义务教育一体化改革，大力推进实施消除大班额专项行动，严控起始年级新增大班额。制定《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。落实义务教育学校管理标准,研究制定《关于深入推进中小学（幼儿园）学校文化建设的意见》，开展“学校文化建设市级实验区”和“学校文化建设实验校”创建工作。深化学区管理制和名校集团化办学模式改革，继续扩大学区管理制改革试点范围。简化优化义务教育招生入学手续，全面推进“阳光招生”，进一步完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，简化进城务工人员随迁子女入学证件，核减不必要的证明材料。完善“石家庄市义务教育招生入学服务平台”。健全控辍保学工作机制，开发“石家庄市义务教育控辍保学监测平台”，落实控辍保学“七长”责任制，进一步提高义务教育巩固水平。
6.推进普通高中优质特色规范化发展
目标任务：提高高中阶段教育普及水平。扩充优质普通高中资源。推动普通高中多样化特色化规范化发展。紧盯高考制度改革，推进普通高中教育理念、方式、手段创新。
工作措施：实施高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）。加强优质普通高中建设，建设2至3所省级示范性高中学校。深入实施《普通高中多样化发展全面提升行动计划》，推进普通高中多样化内涵发展和形式创新，形成一批以重点项目为载体的特色高中。深化普职融通育人模式改革，完善普职融通4条生涯发展通道。围绕高考综合改革，组织开展攻坚专项工作。制定《关于深化普通高中育人方式改革的指导意见》，推进普通高中育人方式改革，优化课程实施，创新教学组织管理，建立学生生涯规划指导制度，健全学生综合素质评价体系，完善学业水平考试制度，加强条件保障建设。实施消除普通高中“大班额”计划，降低普通高中“大班额”比例，严格控制起始年级班额，逐步使班额达到国家规定标准。深化普通高中招生制度改革，扩大高中学校招生自主权。
7.构建现代职业教育体系
目标任务：健全职教园区融合发展机制，职教园区全面投用。提升中等职业学校办学质量。深化产教融合，校企合作。
工作措施：职教园区二期学校入驻投用，完成市城市建设学校、市现代农业学校、市学前教育学校、市装备制造学校的整合重组。调整优化入驻职教园区学校专业布局，扩大招生规模，形成与我市“4+4”现代产业布局相适应的中职教育专业体系和骨干专业群。开展中职学校质量提升工程，巩固提高省质量提升工程学校数量，推进现有项目学校晋档升级。探索支持第三方机构开展职业教育办学能力评估。开展农村职教中心标准化建设。充分发挥中职学生技能大赛的导向作用，健全德技双修、工学结合的育人机制，深化产教融合、校企合作，遴选3至5所学校开展现代学徒制试点。
8.深化市属高校内涵创新发展
目标任务：健全内涵创新发展机制。深化市属高校放管服改革，落实和扩大高校办学自主权。加强学生创新创业教育。
工作措施：推进高教园区建设，研究制定《关于支持高等教育发展的实施意见》。改进市属高校教学质量考核评价机制。加强市属高校内涵建设，打造优质课程资源共享平台，建设30门精品在线开放课程，开发5门数字化专业教学资源库。鼓励市属高校建设大学科技园、创业孵化园（基地）和小微企业创业基地，建设5门市级创新创业教育课程。探索将学生开展创新创业实践、自主创业等情况折算为学分，优先支持参与创新创业学生转入相关专业学习。
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9.办好特殊教育
目标任务：推进特殊教育融合发展，保障残疾儿童受教育权。
工作措施：继续推进第二期特殊教育提升计划，巩固国家特教改革实验区成果，推动资源中心和资源教室建设。建立健全特殊教育学校与普通学校双向衔接机制。研究制定《石家庄市特殊教育常规管理工作标准》，构建特殊教育规范化管理体系。
10.规范扶持民办教育
目标任务：完善民办教育制度体系。加强对民办教育的监督管理，推进民办教育分类管理改革。
工作措施：加强部门协调配合，建立民办学校联席会议制度。出台《校外培训机构设置和管理办法》，大力规范校外培训机构，开展校外培训机构治理“回头看”。完善民办教育信誉体系，动态更新公布民办教育“白名单”与“黑名单”。鼓励支持民办学校特色发展，着力打造一批具有影响力和竞争力的民办教育品牌学校。贯彻落实《河北省民办学校分类登记实施办法》和《营利性民办学校监督管理办法》，做好民办学校的分类管理与分类登记工作。规范民办义务教育学校招生面谈方式和内容，严厉打击小学与培训机构联合以“幼小衔接”等名义违规招生。组织开展公办学校参与举办民办学校专项治理。
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11.深化师德师风建设
目标任务：深入推进师德师风长效机制建设，强化对师德失范行为监督查处，营造尊师重教良好社会氛围。
工作措施：启动“师德师风建设提升年”专项活动。健全师德建设长效机制，建立师德考核负面清单制度。建立师德失范通报机制和曝光平台，对中小学违规补课、在职教师有偿家教等群众反映突出问题开展专项整治。营造全社会尊师重教的良好风尚，开展第35个教师节系列庆祝活动，扩大校长、教师、班主任、高校辅导员、教科研工作者以及各类先进个人、集体的表彰范围和宣传力度。
12.着力提升校长和教师队伍专业素养
目标任务：创新校长教师专业发展培训模式，发挥知名校长和骨干教师示范引领作用。
工作措施：强化新任校长任职资格培训和在职校长提高培训，组织优秀校长赴教育先进地区进行高端研修、挂职学习，加强农村校长赴基地学校作为影子校长挂职锻炼。发挥知名校长示范引领辐射作用，创建10个“名校长工作室”，举办第三届名校长讲堂和名校长教育思想研讨会，举办幼小初高分学段校长论坛。实施绩效管理，提升“三支队伍”培训质量。深入实施“百千万”名师培养工程，第一层次“教育家型”校长教师达到90人，第二层次省特级教师、学科名师、骨干教师达到900人，第三层次市级学科名师、骨干教师达到9000人。加大农村教师培训力度，补齐薄弱地区短板。继续选派中小学学科名师、中小学骨干校长赴教育先进地区进行高端研修，全年赴京津挂职锻炼校长教师100人次，组织校长教师赴京津学习培训1000人次。
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13.推进京津石教育合作
目标任务：引进京津优质教育资源，加快项目落地实施，推动京津石教育融合发展。
工作措施：深化推进与京、津达成的各类教育合作项目，积极推进北外附属石家庄外国语学校项目一期工程、北师大石家庄附属学校三期工程建设，推动鹿泉一中与北京八一学校创新教育项目开展。充分发挥省会教育资源优势，继续加大对雄安新区建设支持力度。
14.加强教育国际交流与合作
目标任务：加快和扩大新时代教育对外开放，服务国家战略优先领域，继续鼓励各级各类学校开展形式多样的国际交流与合作。
工作措施：加强与“一带一路”沿线国家教育交流合作，进一步拓展我市与美国、加拿大、新加坡等国家友好城市和友好学校平台，加大引进国外优质教育资源力度。办好中外校长高峰论坛和全球基础教育联盟第五届年会。完成外教聘任100人次，师生国际交流1000人次。加强对自费出国留学中介机构和招收国际学生学校的监管。
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15.实施教育精准扶贫
目标任务：继续深入实施山区教育扶贫工程。健全教育扶贫工作机制，落实贫困学生资助政策，确保学生不因贫困辍学失学。
工作措施：建立教育扶贫领导分包负责机制。按照学生户籍地和学籍分别建立建档立卡学生信息库，落实建档立卡学生“两免一补”“三免一助”政策。继续实施国贫县农村义务教育学生营养改善计划。健全资助制度，完善贫困学生精准资助机制。提升山区学校精细化管理水平及内涵发展，促进山区教育扶贫工程项目学校教育质量全面提升。推动建档立卡家庭初高中毕业未升学学生接受职业教育，开展有针对性的职业技能培训。加大教育扶贫宣传。
16.开展普惠性民办幼儿园创建
目标任务：全年新创建普惠性民办幼儿园30所，新增普惠性学前教育学位7000个。
工作措施：将新创建30所普惠性民办幼儿园列入市委、市政府利民惠民实事。建立普惠性民办幼儿园长效机制，会同相关部门出台《石家庄市普惠性民办幼儿园认定及财政扶持管理实施办法》。开展优质普惠性民办幼儿园师资素质提升专项培训，培训普惠性民办幼儿园骨干教师100名。
17.继续做好小学生免费托管服务
目标任务：完善小学生免费托管工作模式，提高托管服务质量。
工作措施：强化学校主渠道作用，完善托管各项制度，结合校外培训机构治理工作推进，提升托管服务水平。鼓励有条件小学开展体育、艺术、科技等方面的兴趣活动，满足小学生课余发展兴趣特长的个性化、多元化需求。
18.优化教育资源布局
目标任务：推进教育设施专项规划实施，加快重点工程建设，确保教育资源布局适应城市总体规划、城镇发展、人口增长和教育优先发展的要求。
工作措施：积极推进《石家庄市教育设施专项规划（2017—2035）》纳入城市总体规划。严格执行《石家庄市居民住宅项目配套教育设施移交管理办法》，推进居民住宅小区配建教育设施规划、建设、移交和使用。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，完成7万平方米年度建设任务。配合正定新区加快推进职教园区二期工程建设，完善职教园区一期入驻学校配套设施。加快推进一中、二中校舍改造项目，完成辛集中学电教楼、61中教学楼项目建设。
19.发挥教科研引领支撑作用
目标任务：推动树立科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新。
工作措施：深入推进高中课程改革，启动实施新高考改革“明白人”工程。创建高考改革实验学校，完善我市高考改革指导意见，召开“十城市高考研讨会”。加强基础教育课程建设，开展年度“一师一优课、一课一名师”活动。加强智慧课堂研究，提升网络教研质量。继续开展全市微课评选。促进教科研成果转化，搭建教科研成果转化载体，开展课题成果推广和宣传活动，形成课题研究结果共享机制。
20.提高教育信息化应用和教育装备水平
目标任务：推动教育信息化运用，提升师生信息素养。提高教育装备保障水平。
工作措施：落实《教育信息化2.0行动计划》，做好“一人一空间”普及建设。结合国家数字教育资源公共服务体系建设与应用示范区创建，推进优质数字教育资源应用。举办第二届教育信息化应用展，建设基础教育大数据系统，制定教育城域网IPV6升级方案。开展数字校园和智慧校园建设，创建8所创客教育和人工智能教育示范学校和基地学校。打造30所石家庄市中小学最美校园书屋，编制石家庄市中小学图书馆配备推荐书目。组织开展学科教室、创客教室、高中通用技术教室、农村小规模学校和寄宿制学校教育装备样板学校建设。组织开展自制玩教具评比、实验操作技能大赛、实验教学说课等活动。
21.深入推进依法治校
目标任务：完善各级各类学校制度建设，推动依法治校，加强普法教育。
工作措施：指导各级各类学校完善以章程核心的制度建设，充分发挥好法律顾问、公益律师作用，切实提升依法治理能力。开展依法治校示范县（市、区）和省市级依法治校示范校创建工作。继续积极构建以宪法为核心的青少年法治宣传教育体系，组织开展宪法演讲比赛、宪法知识竞赛、宪法日主题教育等系列活动。以推进“法护校园·筑梦未来”活动为主线，协调相关部门及法律专业人员，完成学校法律风险体检、中小学生法治素养评价等调研课题，开展检察官进校园、律师进校园等专项普法活动。
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22.维护学校安全稳定
目标任务：强化安全管理红线意识和底线思维，督促指导全市学校切实履行安全管理主体责任。
工作措施：进一步完善学校安全责任体系，落实“*党**政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的规定。加强学校人防、物防、技防建设，深入推进学校安全网格化管理，提高安全防范能力。加强学生安全教育，完善学校安全应急预案，提高校园突发安全事件应急处置能力。贯彻落实*访信**条例和规定，依法处置*访信**事项，发挥校园纠纷调解委员会作用，全力化解矛盾纠纷，确保教育系统和谐稳定。
23.着力做好教育督导评估工作
目标任务：完善督导体系，健全督导制度，加强督导评估队伍建设，推动督导公开监督和行政问责。
工作措施：做好省政府对市政府和6个县级政府履行教育职责评价及语言文字工作督导评估的迎评工作，推动各级政府落实领导、管理、保障和推进教育改革发展的责任。完善督学责任区制度，积极争创中小学校责任督学挂牌督导创新县。开展对县级人民政府和县级教育行政部门年度教育工作督导评估。开展市级现代化学校、素质教育示范学校、省级示范校高中、中等职业学校等评估工作。完成第四届督学换届工作。
来源：石家庄市教育局