小关镇地处巩义市东部，面积60平方公里，人口3.5万，地形为“两山夹一川”，土地贫瘠。近年来，小关镇*党**委政府带领全镇干群，以“功成不必在我，功成必定有我”的决心，自觉践行新发展理念，走出了一条“小关大道”。
截止目前，小关镇获得全国文明村镇，国家卫生镇，国家生态镇，国家园林镇，中国最美乡村休闲旅游名镇“国字号”荣誉5项，以及河南省优秀基层*党**委、河南省中州名镇、河南人居环境范例奖、河南省环境优美小城镇、河南省乡村振兴示范乡镇等称号。
一、拨乱反正，构筑平安
目前，小关镇千人*访信**率低于全市平均水平；2020年，13个村中9个荣获“平安和谐星”；辖区工业企业从一度仅剩2家上升到目前的126家，其中规模以上27家。
而九十年代末的小关镇营商环境差，企业纷纷外迁，仅剩“两家半”工业企业，经济凋敝，无税收来源，政府财力弱。社会风气差，社会治安乱，刑事、治安案件和*访信**事件多发。外部形象差，招不来客商，引不进投资。群众生活水平差，人心不稳，群众怨气大。胡某案件查处后，小关镇面临拨乱反正、百废待兴的局面，肩负着发展、改革、稳定并举的任务。
小关镇*党**委政府坚持稳定压倒一切，以解决*访信**稳定突出问题作为基层社会治理的突破口，重塑政治生态。通过消化存量、遏制增量，解决民生问题，理顺群众情绪。通过建立长效机制，将平安建设引向深入，构筑起更高水平的平安镇。
成立平安建设工作领导小组，每年制定工作方案，确定工作重点，加强统筹协调。深入开展扫黑除恶和创建“平安村”、“平安单位”、“平安学校”工作，提高群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的意识和能力。在镇政府大门口成立平安建设工作站，加强人员配备，常态化接待来访群众，融合各部门职能，形成联动机制。建立访、诉、调相结合的社会矛盾纠纷多元化解机制，实行市镇人大代表分包*访信**案件、科级领导定期接访下访，*党**员志愿者参与矛盾调解，实现*访信**矛盾源头化解。加强普法宣传教育，坚持每季度举行一次法治专题讲座，利用多种形式宣传法治内容。在全镇中小学开办法治课，聘请法治辅导员，不断提高广大群众和青少年的法律、安全防范意识。
小关镇开展普法宣传
借鉴新时代“枫桥经验”，坚持稳定工作重心下移，做到一村一法律顾问。每个村建立完善“一约五会”，即村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会、孝善理事会。建设“雪亮工程”，技防监控设施实现全覆盖。加强对社区矫正、刑释解教、吸毒、精神病人等特殊群体监管。充分发挥农村*党**员、平安志愿者、义务巡逻队伍在维护社会治安等方面的作用，强化人员密集场所日常消防安全检查，杜绝重大事故的发生。
第三方安监机构到实地开展检查
严格落实安全生产监管责任和主体责任，聘请第三方专业安监机构每季度对重点领域开展拉网式排查，组织相关部门不间断开展联合执法检查，指导企业建立双重预防体系，从源头消除安全隐患。
二、村财镇补，致力共富
2020年，小关镇规模以上工业增加值占东五镇的51.1%；张庄村已经连续20年实现人均纳税、收入“双万元”，全镇13个村中有10个村纳税超过100万元；全镇村集体经济达10万元以上的村达到11个；镇财政连续15年拿出不低于160万元对各村进行奖补。
小关镇镇中工业园
小关镇表彰大会
小关镇改革镇村财力分配机制，创新实施“一定两评三补”机制。 2006年以来，为破解村级组织“无人干事、无钱办事、无地议事、无章理事”的突出问题，时任小关镇*党**委政府决定，在财力十分紧张的情况下，实行镇财反哺村级经费机制，并被历任*党**委政府坚持了下来。 “一定”即年初为个村统筹制定年度发展目标。“两评”即镇*党**委政府年终对各村目标进行综合考评，*党**员和群众代表对村各项工作进行民主评议。“三补”即根据“两评”情况，对村级组织实行经费贴补、项目奖补和财政返补，总共三项资金奖补。镇财政每年拿出不低于160万元对各村进行“三补”。
“定评补”机制加强了镇、村两级组织的领导地位和领导力，提高了村干部工作积极性，提高了村级服务能力，实现了基层*党**的建设与基层社会治理的互促共进、协调发展。各村以奖补资金为牵引，建成了一大批村级道路、游园广场、文化大院、卫生所、安全饮水、环境整治等民生工程，实现了取之于民、用之于民、让利于民、藏富于民。
产业是发展的支撑。近年来，无论发展环境和区域定位如何改变，小关镇持续推进产业转型升级，着力构建以先进制造业为支撑、乡村旅游为主导、特色农业为补充的产业体系，推动镇域经济向高质量发展转变。
发扬块状经济。建立张家庄村、杜沟村、楼子沟村、龙门村等4个块状产业区，实现工业企业集聚集约发展，制造业发展质量和韧性不断提高。传统行业保持健康发展，铝加工等新型产业成功引进，矾土粉加工产业做大做强，并积极承接市域产业转移。张庄村1569口人，2020年为国家纳税2300万，6家骨干企业兴平耐材、新鑫铝业、中达耐材、华新耐材、鹏程耐材、佛山铝业等共吸纳本村和附近村就业人员800多人，实现了“农民工人化”。楼子沟村拆除停产企业，挖山造地97亩，承接“四河一库”产业转移，引进宏建金属、华博耐材、光华实业等3个超亿元项目，形成新材料农民创业园。
坚持创新驱动。实施中小企业“专精特新”工程和单项冠军、隐形冠军培育工程，凤凰科技、万安人防等成为创新型企业的代表。全镇已形成铝板加工、装备制造、耐火材料、铸造、建筑材料、无纺布、新材料、新能源等8大主导产业。
发展乡村旅游。按照全域旅游的理念，建设南部山区和北部丘陵区两条线路，打造郑州都市圈休闲旅游目的地。南部山区突出山水生态，衔接浮戏山与长寿山，南岭新村、大山怀村为主体，引进峪花谷旅游综合开发、敬时山谷博物馆集群、云上南岭精品民宿群等项目，完善蝴蝶谷旅游配套设施，成为都市居民观光旅游、休闲养生的良好去处；北部体现田园风光，引进北汽越野文化基地、养生斋特色餐饮等项目，建成有佛山步道、感恩文化广场等设施，举办中原佛山文化庙会、菜花节、槐花节等文化活动，成为都市居民享受田园生活、感恩文化的绝佳圣地。
小关镇特色农产品
发展特色农业。以设施农业、生态农业、精品农业为重点，小关镇已成立核桃种植、养猪、农机等专业合作社16家，南岭新村建成绿豆杂粮、核桃干果基地5000余亩，开发的绿豆、石磨面、玉米糁、柿子醋等“长龄籽”牌系列产品获中国农博会“优质产品金奖”。北部的佛山富硒农产品已逐渐形成品牌。
壮大集体经济。全面消除集体经济空白村。村集体经济达10万元以上的村达到11个。张庄村成为全市集体经济总量和分红量位居前列的村之一。在集体经济和企业捐助资金的有力支持下，张庄村改水改厕高标准完成，道路实现户户通，自打4眼机井，实现供水全覆盖，并执行全市最低水价。村民在共同富裕的道路上越走越精神，小轿车平均每户至少1辆，有2到3辆的家庭很多，并且档次不断提高。
小关镇南岭新村精准扶贫产业基地
提高精准扶贫质量。截止2019年底，小关镇建档立卡贫困户593户1755人全部实现脱贫。充分发挥产业优势，全镇98家企业与211户贫困户结对帮扶。2018年，全镇非公企业、爱心人士累计出资102.7万元帮助贫困户“七改一增”，改善了户容户貌。全镇共安排贫困人员146名走上公益性岗位。共实施扶贫项目70个。曾是贫困户的南岭新村村民李文献，在政府和村里支持下开起了农家乐，并开始带动其他贫困户增收。
三、聚焦更好，改善民生
小关镇卫生院在巩义市公共卫生服务考核中名列前茅；教学布局基本完成，教育质量牢牢占据全市第一方阵，初升高比例名列全市第一，2012年来考入北大、清华6人；巩义市农村学校唯一的标准足球场，在小关镇龙门小学；巩义市一流的星级敬老院，拥有床位120张，集中供养特困对象65人。
小关镇“金秋助学”活动
发展人民满意的教育。中、小学教育是民生的短板，也是群众的一个痛点。小关镇把教育定位成第一民生工程。小关镇的初中原来在丁烟村（现在的竹林镇石鼓街社区），吃水靠消防车送，遇到恶劣天气，学生和教职工多次面临断水考验。寄宿制小学龙门小学，原来没有操场，没有餐厅，孩子们在外面露天吃饭。另一所口头小学没有操场，学生只能在房前屋后就地活动。2011年，小关镇制定《教育发展三年规划》，出台《教学奖励办法》，使教育迎来了快速发展的春天。财政累计投入教育发展的资金达8000多万元。2015年，为教师建设36套周转公寓，是全市首批建成的教师公寓；2018年，为寄宿制学校全部建成浴池。教学质量明显提高，由原来位居全市中下游跃升到第一方阵。小学综合抽查名列前3名；2018年，初中毕业生升重点高中人数突破100人，升学率全市第一；2012年，收获了30年来第一个北大录取生，此后，共有连芮桦、张育铭、杜其原等7人名同学考入清华、北大。重视教师待遇的提高，自2011年以来，为200名一线教师每人每年发放补贴1200元，担任班主任每年再发放1000元，对优秀教师实行重奖，教师队伍持续保持稳定。全镇现有初中1所，小学3所，教学布局基本完成。镇初中在2016年被评为河南省卓越家长学校、巩义市教学质量先进单位。小关镇原来只有小关村一所幼儿园，且条件比较落后。家长不得已把孩子们送往竹林镇、新中镇、米河镇上幼儿园。2013年，投资1400多万元，建成中心幼儿园，增加学位460个，加上改造后的实验幼儿园、小关村幼儿园，全镇现有幼儿园3所，彻底解决了适龄儿童入园难问题。本辖区孩子不仅回流，还接收了部分附近镇村的孩子。镇中心幼儿园于2016年被评为郑州市一级幼儿园。小关镇获得巩义市义务教育均衡发展先进镇称号。
创造就业机会。小关镇数量众多的工业企业担当了解决就业问题的主力军，共安排就业2300多人。特别是位于村中的小微产业园，在家门口解决了群众的就业问题。张庄村的企业，除吸纳本村600名村民就业外，还解决外村200多人的就业问题，村中无闲人，家家有工人。乡村旅游业蓬勃发展，仅南岭新村目前就有民宿17家，可容纳300人住宿、1500人就餐，从业人员达100多人。丰门沟村的壮年劳动力多从事运输业，就连老年人也在流转土地和绿色矿山内实现了家门口就业。充分就业增加了群众收入，无事生非现象大幅减少。
助推医疗资源扩容。小关镇卫生院占地面积7800平方米，现有职工56人，其中，卫生技术人员50人。门诊部门类齐全，住院部有床位60张，在镇级卫生院中，开放床位较多，床位使用率位居全市镇级卫生院第一。2020年，年门诊量达89545人次，住院2338人次。获得卫生部“一级甲等卫生院”。2016年12月，被国家卫生和计划生育委员会评为群众满意的乡镇卫生院。截止目前，全镇共有标准化村级卫生所13个，村医31人，私营卫生所10家，医生11人。镇村两级卫生体系建设，织就了群众的健康保障网。
促进养老保障。小关镇把满足人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点，并坚持在发展过程中保障和改善民生。2012年8月，小关镇敬老院迁至丰门沟村新丰园，新建公寓式敬老院，总投资560万元，占地面积4100平方米，建筑面积2300平方米。设有餐厅、浴室、文娱室等。有30个房间120张床位，室内有暖气、空调、卫生间。2019年，敬老院集中供养特困对象65人。被河南省民政厅授予“河南省星级敬老院”称号。各村大力做好社会保障和养老工作。张庄村共有60岁以上老人297人，村里为60岁以上老人缴纳合作医疗，70岁到79岁老人每个月发放生活补助100元，80岁以上每月发放150元，仅此一项，每年总计支出18万元。老人们说：“只要没有病，光发的钱就够花了。”
丰门沟村一瞥
营造居住环境。丰门沟村原名叫“封门沟村”，村民出门回家尽是沟沟坎坎，上坡下坡。2014年，该村整村搬迁到新建的新丰园社区，实现了全村村民居住楼房，双气（燃气和暖气）入户、道路宽敞、环境优美。全天值守的便民服务中心，在家门口服务群众。小关镇张家庄村六组70岁的村民张银贵指着新厕所安装伴热带高兴地说：“村里派电工免费为俺家新改厕所坐便器水箱和水管安装了伴热带，这可解决俺怕在三九天厕所冻坏的后顾之忧，这样不大点的事，村里比俺想的都周到细致，为群众服务真到家，真是暖人心！”这只是张庄村群众幸福感和获得感的一个缩影。
四、一村一品，美丽画卷
张庄村被认定为全市首批“五星村”；巩义市10个郑州市首批美丽乡村精品村，水道口村、楼子沟村、南岭新村占去3席；南岭新村新修道路里程达40余公里。
小关镇按照“因地制宜、分类指导、量力而行、分步推进”的原则，全面推进乡村振兴。不照搬城市建设，不硬套外地经验，不搞千村一面，力戒面子工程、形象工程。
小关镇张家庄村路灯
张庄村自2019年“摘夺创”元年夺得四颗星后，以争夺“美丽乡村星”为动力，提升绿化标准，植树3万多棵，使绿化率达48%。改造主干道、广场游园，逐自然片深化人居环境整治，投资70多万元安装路灯覆盖全村。高标准完成改水改厕，实现天然气入户，村容村貌有了大幅提升。以2020年成功摘得“五星村”为标志，一个富裕、民主、文明、和谐、美丽的社会主义新农村形象已经呈现在人们面前。
南岭新村在补齐基础设施短板后，人气显著上升，社会资金、乡贤投资愿望强烈，人口出现回流，将发挥优质环境和腹地广大的优势，打造南部山区重要的休闲旅游目的地。
杜沟村以杜甫文化为底蕴和桥梁，美丽乡村起步早，变化大，气质好，产业支撑有力。
丰门沟村通过矿山开发，整村新建，成为一个社区型新村。利用新村独有风貌和复垦增加的土地，正在探索乡村旅游业和特色种植养殖业。
水道口村发挥区位优势，建设美丽乡村，完善配套设施，弘扬感恩文化，引入餐饮民宿项目，发展乡村游初显雏形。
大山怀村将村民搬迁安置与景区开发一体规划实施，一个以矿山修复为牵引的原生态康养休闲景区建设正稳步推进。
楼子沟村深入挖掘工业遗址文化，发挥后发优势，借助建设美丽乡村精品村的契机，蓄势实现弯道超车。
冯寨村、郑沟村依托佛山富硒土壤发展特色农业，大规模种富硒小米、西瓜红红薯等经济作物，成立金佛、芸生等种植合作社，完善农产品种植-加工-销售产业链体系，推动佛山富硒农产品品牌化。段河村也走上了特色农产品收储加工的道路。
小关村发挥人口集聚效应，建好商场超市、游园广场、集中住宅楼等设施，办好中小学及学前教育，提升了镇区承载能力。
口头村发挥集贸市场兴旺的传统，改善营商环境，提高辐射力、影响力，带富一方群众。
龙门村三产对接长寿山，二产做实产业园，盘活闲置土地、厂房，招商引资成效明显。
对于涉农的资源和各类项目，小关镇坚持在各村之间统筹协调，防止畸轻畸重，旱涝不均。同时注重均衡性和差异性，实现一村一品，整体变化，无明显短板。
五、精神文明，新风扑面
小关是全市两个全国文明镇之一，丰门沟村是全国文明村；河南省文明村3个，郑州市文明村和文明单位5个；市级以上文明村达到92.3%；500个家庭被评为“十星级文明户”。
小关镇 为“最美庭院”示范户、“十星级”文明户挂牌
小关镇注重协调物质文明和精神文明的发展，坚持用社会主义核心价值观凝聚共识，汇聚力量，用优秀文化产品振奋人心，鼓舞士气，用中华传统优秀文化为群众提供丰润的道德滋养，提高精神文明建设水平。
大力开展文明创建。以巩固提升全国文明镇创建成果为载体，深入开展文明村、文明单位、文明家庭创建活动。“文明号”群体规模大，规格高，氛围浓厚。培育文明乡风，让农村焕发文明新气象。文明习惯、文明行为逐渐养成，社会风气向上向善。丰门沟村支部书记张全成说：“群众上了楼，素质也提高了，听话，听安排，村里活动参与度明显提高。”
小关镇群众性文化活动
小关镇群众性文化活动
深入挖掘乡土文化。张庄的*党**建文化，杜沟的杜甫文化，水道口的田园文化，楼子沟的工业文化，口头村的仰韶文化，大山怀的山茱萸文化，各美其美。深入挖掘民间艺术、民俗活动等文化资源，建立盘鼓、高跷、旱船等文艺队伍19支，培育木工、瓦工、编制、墙绘等乡村工匠80余人。
“中国好人”张芬仙照顾憨傻小叔子
加强道德建设。每年开展道德模范、身边好人和“十好”标兵评选表彰活动，全镇40余人获得巩义市孝老爱亲模范、文明市民、最美老人等荣誉称号，镇村评选出好*党**员、好婆媳等“十好”580名，张粉仙被评为“中国好人”。深化移风易俗，推进喜事新办、丧事简办，遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。礼金数额有规定，吸烟的档次也有规定，白事还限制饭菜标准。开展“传家训、立家规、扬家风”活动，编纂出版多本图书，起到了成风化人的作用。
营造热心公益氛围。引导企业家富而思源，富而思进，富而有德。主动承担社会责任，承办公益事业。辖区企业踊跃开展捐资助教、缴纳群众合作医疗、举办文化活动、改善环境卫生等公益事业。张庄村的机井、路灯、幼儿园、道路绿化等重大公益项目几乎都是由村内的7家企业出资修建的，甚至出现争着拿的现象，企业家张华兴、张卫中经常主动找村支部要事办。各企业还自主认领承包村主干道卫生。张庄村原村委主任张留记自豪地说：“卫生保持在日常，迎检不需要专门打扫。”
六、绿色矿山，永续发展
丰门沟村通过矿山开发实现整村新建，生活水平一跃提高50年；大山怀村借助矿山修复打造峪花谷风景区；探索“生态修复+”模式，打造绿色全新生态型矿山。
小关镇是中铝公司重要矿源地。南部山区有铝、石灰石等矿藏。可是多少年来，像不少地方一样，守着金饭碗要饭吃。有的村矿山开发了，富了个别人，留下个烂摊子，后遗症很多。如何跳出这一怪圈？小关镇从丰门沟村入手，探索了一条政府、企业、群众各方受益，经济、环境、民生共获发展的新路。
小关镇丰门沟*党**员活动阵地
小关镇丰门沟村山水农业葡萄采摘园
丰门沟村原有1002口人，耕地625亩。过去很穷，想变个样子，苦于没有门路。2009年，小关镇将土地综合整治和新农村建设有机结合，与中铝合作实施土地复垦项目，将丰门沟村地下的矿山整体开采，对村民进行整体搬迁安置。共拆掉旧宅基302户，建成楼房372套，低层连体住宅66套，2012年首批入驻，2014年全面入住。2016、2017年，楼房全面通上了燃气和暖气。小区配套齐全，有高标准的敬老院、*党**群服务中心、超市。村民的生活居住条件有了历史性变化。通过整理复垦，土地面积达1100亩，新增耕地面积450亩，村里将土地流转给辰夏公司，发展特色种植。村民在流转土地上打工，成为职业农民。2020年，丰门沟村的集体收达到51万元，人口实现回流，达1147人。
小关镇大山怀村
大山怀村毗邻丰门沟村，小关镇复制和创新“生态修复+”模式，重点发展旅游业。以景观塑造和生态优先的思想将矿山区域现有资源转化为旅游资源，在大山怀村建设裕花谷休闲旅游区，把废弃矿山修复的过程变成旅游项目的开发过程，有效利用山地特色发展旅游项目，节约二次建设成本。截至目前，已建成了20公里的盘山步道，正在建设的民宿酒店即将投入使用。企业以产业植入的方式，积极参与到脱贫攻坚工作中，围绕让村民吃粮有保证、住房有改善、就业有门路、致富有机会等“四个有”，采取安排就业、土地流转、搬迁安置、生态开发等措施，带动基础设施建设，发展现代农业、旅游业，打造田园综合体，为省级贫困村大山怀村及周边居民提供就业岗位和致富机会。
在镇村支持下，企业以矿山“生态修复+”模式为核心，打造绿色矿山+旅游+生态农业+矿山产业园等为一体的全新生态型矿山。把矿山开采收益形成的资金，不断地投向一产和三产，走出了一条一二三产融合、共赢发展的新模式。“只有把本业的效益搞上去了，向农业和旅游业转型才有底子、有后劲儿、有前景，绿水青山才有根本保障。也只有这样的转型，脚步才是坚实的，发展才是可持续的。”辰夏实业的负责人岳涛说。
七、*党**建引领，擦亮底色
“一定两评三补”获评全国第二届基层*党**建最佳案例奖；小关镇*党**委被评为全省“五个好”乡镇*党**委；小关镇支部书记和*党**员队伍群星闪烁，张献文、李国振、杜彦红、赵晓红、周瑞祥、李当聚……
小关镇针对过去*党**的领导弱化、*党**建工作缺失、全面从严治*党**不力，导致政治生态恶化、政治生活不严肃、正气不彰的教训，全面加强了*党**的领导，落实全面从严治*党**责任。
抓带头人队伍。实施“头雁领飞”工程，全镇13名村*党**总支书记有10名企业家、3名退伍军人，成为老百姓的主心骨和致富带头人。张庄村一度“靠边站”的张献文回村担任了支部书记，由于公道、正派、有事业心，很快成为村里的主心骨，班子的好班长，很快把村庄建成了远近闻名的工业强村、小康村。南岭新村由几个村子合在一起，李国振担任支部书记后，从解决山区群众行路难、吃水难、用电难、信息闭塞等问题入手，带领群众大力实施基础设施建设、美丽乡村建设，发展林果种植、生态旅游等产业，使原来的贫困村变成“明星村”。小关镇大山怀村*党**总支书记王国权入选2018年度“出彩河南人”好人榜。丰门沟村支部书记张全成，带领全村变了样，自己却甘愿吃亏，不占村里半点便宜。他始终不忘镇书记对他的鼓励：“好好干，别图啥！”2020年村两委换届，小关镇各村的班子结构得到显著优化，实现了“一升一降”目标。张庄村新班子8名成员中，5 人办有企业，多数为高学历，其中村委副主任张永刚有留学经历，支部委员张克峰系同济大学毕业。
小关镇大山怀村组织*党**日活动
小关镇志愿者开展志愿服务活动
抓*党**员队伍。提高*党**员发展质量，消灭连续3年不发展*党**员村，注重发挥*党**员作用，引入使用“*党**员积分管理平台”，广泛设置*党**员示范岗、*党**员责任区，组建*党**员志愿者服务队，*党**员在改水改厕、道路建设、人居环境整治、基层社会治理等各项工作中，切实发挥了先锋模范作用。南岭新村的*党**员王光荣把自家的石窑捐出来，供*党**小组建立活动阵地，成为*党**建文化的亮点。近年来，全镇共入选市级“最美*党**员”25人。镇*党**委收集典型事迹，编印《初心如磐》。
抓基本保障。持续加大投入，改善村级组织办公条件，提高为群众服务的能力。以一个村一个村啃骨头的韧劲，整合资源支持村级组织阵地建设，各村均建有功能完善的*党**群服务中心，全部创成巩义市村级组织示范阵地。通过“定评补”机制，解决了村级组织无钱办事的难题。
抓基本制度。严肃*党**内政治生活，每月28号的“三会一课”坚持雷打不动。*党**员的参会率不断提高，达到75%。南岭新村的老*党**员韩银生，为了参加组织生活，一大早起床步行3公里山路到村支部。小关镇各支部书记和成员、*党**员的规矩意识普遍提高。
【点评】
协调是持续健康发展的内在要求。发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素配合联动。协调既是发展手段，又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，内含着两点论和重点论的统一。在关注发展速度的同时，协调发展更加注重发展的整体性、协调性和平衡性，更加注重统筹兼顾、综合平衡，更加注重处理好局部与全局、当前和长远、重点和非重点的关系，更加注重补齐短板、缩小差距，是内容更全、质量更高的发展。坚持协调发展，重点是促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推进物质文明和精神文明协调发展。推动协调发展的最终目的是促进我国经济社会行稳致远、推动形成各区域各领域全面发展的局面。小关镇“五位一体”“四个全面”整体谋划推进，无明显短板，无明显弱村，辖区群众贫富差别不大，这是近年来小关最大的变化，也是本地人最深的感受。这是一种定力，也是一种耐心，是对一个地区、一方百姓真正负责的工作态度和方法。
【链接】
“小关道路畅通给百姓带来福祉”
我叫吴芝茂，今年63岁，*共中***党**员。1976年参加工作，在小关镇政府工作了41年，2017年退休。我一直参与城建工作，亲身经历了小关农村道路建设过程。
70年代我去镇区上高中，都是走土路，路人也都是肩扛架子车拉，1976年，我到小关公社工作，当时到南山荻坡、虎脑、杨树洼三个大队检查工作，都是步行走山脊梁路，因为道路不通，山区村经济长期落后，群众生活贫困。
2005年南山路铺上了水泥路，2006年以后镇上奖补政策对修路大力支持，各村开始连年大力修路。小关镇近年来在全市修的路最多、质量最高、密度最大。
目前，全镇已建成道路网络，村与村道路连通，与国道、省道、县道相接，不走回头路，实现了村村通、户户通，群众出行、游客交通十分便利。
（口述：吴芝茂 整理：赵红光）
“张庄，成了一块福地”
我叫张庚辰，小关镇张庄村人，已在张庄这个偏僻山村里生活了84年。旧社会灾荒年间，我树皮、麦苗、麦秸都吃过。即便是平常年景，过的也是“糠菜半年粮”的日子。
改革开放后，张庄人开始走上致富之路。1983年，村里兴办第一个耐火材料厂。随后开启了兴办企业的浪潮，到2011年，张庄这个仅有7个村民组1400口人的小村，已有大小企业11家。工厂开在家门口，不但青壮年有活可干，有钱可挣，就连六、七十岁的老头也能有工作干，有工资拿。到2012年，张庄人均年收入突破2万元。很多人家盖了楼房，买了轿车。
村里有了钱，各项建设也有声有色，修路，装路灯，修河道，打井，还修了活动广场，给老人发福利，如今的张庄，真正成了一块福地！（口述：张庚辰 整理：张 慷）
“时光，陪我一起见证家乡的巨变”
我叫马秀琴，现年61岁，是土生土长的丰门沟村人。听村里老人说，村沟口有一山岭挡住进出，故名封门沟。后来觉得“封”字不吉利，就改为丰收的“丰”，期盼全村道路畅通、财源丰满。过去，村民散居七沟八梁，住在沟底或半山腰，交通十分不便，运输全靠肩膀担挑。小时候，我们一学会挑箩筐，钩担就不离肩了。
2010年，镇*党**委政府和村两委共同与中铝小关矿协商合作，在俺丰门沟村实施土地复垦开发项目。全村整体搬迁集中居住，村民们住上了漂亮的楼房。2015年，俺村与辰夏公司签订合作协议实行土地流转，全村群众每年拿到土地流转金。目前我们整个小区户户实现了统一供气、供暖。 (口述:马秀琴 整理:李明春)
“在心里种花，笑容就更加灿烂”
2017年11月我来到革命老区小关镇南岭新村任驻村第一书记，当时尚有6户12名建档立卡贫困户未脱贫，发展落后，更令我觉得沉重的是群众的消极悲观思想，我的驻村帮扶就从“立人心”开始。
主抓*党**建，*党**日活动邀请贫困户列席，参与活动，开展积分考评，不仅引领正向风气，调动了群众积极性，还改观了贫困户的精神面貌。另外想方设法增加群众收入，通过结对帮扶，消费扶贫，帮助群众销售农产品。倡树文明新风，为八十岁以上的老人庆生祝寿，节日活动搞起来，重阳节、建军节、农民节一个不落下，组织全村群众捐款帮助重症群众度难关，为低保群众访医问药，免费治疗……南岭新村大家庭的氛围越来越浓，以前整户迁走的群众纷纷回村居住。
人心齐，泰山移。眼看着村里建起了标准化厂房，集体经济从空白到现在的十多万，美丽乡村等各种项目的进入使得昔日山高地薄缺水少路的省级贫困村大踏步走在脱贫致富乡村振兴康庄大道上。
（省委编办驻巩义市小关镇南岭新村第一书记赵晓红，2021年2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会上，作为全国脱贫攻坚先进个人受到国家表彰。）
主审人：巩义市委*党**校常务副校长、支部书记杨少辉，负责人：巩义市委*党**校常务副校长、支部书记杨少辉，执笔人：市委*党**校教师徐慧芳