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一、案由
足球行业及相关产业链难道不能作为扩大内需的重要方式？中国足球如何发展？用一句调侃自嘲——14亿人找不出11个踢球的，竟然还要靠归化球员来撑门面，原来号称“第六大联赛”的中超联赛也越来越“鸡肋”。中国足球界近年来的战绩和爆出的问题，在国家队的层面都已颜面尽失。但发展中国足球及其产业链还是可以有所为——促内需发展，强国民体魄，增国誉影响，拓国力提升。
二、案据
（一）国家政策支持
*共中**中央国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》——以足球、篮球等职业体育为抓手，提升体育赛事活动质量和消费者观感、体验度，促进竞赛表演产业扩容升级。
（二）足球产业带动内需具有强大实操性
一是，受众广关注度高。足球本身就是体育界的吸金项目，具有庞大的球迷数量的足球是世界上排名第一的运动项目，拥有庞大的运动员和观众基数，根据FIFA统计，2018年俄罗斯世界杯共有35.72亿人观看过比赛，约占全球总人数的47%。2022年卡塔尔世界杯抖音发布了世界杯小组赛观赛报告，数据显示，场均观看人数达 7062 万，累计互动次数 8.37 亿次，单场最高同时在线人数 2146 万（日本 vs. 德国），单场峰值观看人数 1.6 亿（阿根廷 vs. 沙特）。
二是，足球赛事经济内需拉动价值高。现代足球产业具有庞大的体量和众多的经营主体，足球产业在发展过程中逐渐形成了一条特色的产业结构链条。足球运动解决了部分社会就业问题，带动了足球制造业、运动服装制造业的迅猛发展，有助于体育建筑行业的发展。足球赛事直接导致人流的大范围转移。随之而来的就是所有人的吃住行问题，这将极大地促进第三产业，如交通、旅游、餐饮、娱乐等产业的大范围的全面发展。足球比赛日将成为球迷的节日、城市的节日。
三、方案
（一）重构足球产业结构。完善的足球产业结构就是要建立足球产业完整的体系结构，使上中下游产业紧密联系，相互刺激，形成产业结构良性循环。当前我国足球产业首先需要在提升核心竞争力上下功夫，加强足球人才梯队建设，增强基层足球爱好者群体和足球人才的竞技能力，提升球赛的观赏性，让普通群众愿意观看，愿意为心仪的球队加油喝彩.同时需要加强对下游足球相关产品的研发，积极宣传、引导、刺激群众对足球产品的兴趣，提高相关足球产品销售水平。
（二）具体建议
1、重构组织架构。一是，建议国家体育总局设立足球产业发展司专门发展中国足球事业，编制推动《中国足球产业2023-2035发展规划》；二是，建立*党**政引领基础设施、配套硬件设施布局，拉动基层投资的同时，为足球产业发展创造基础条件；三是，成立国家足球产业发展集团引领带动市场化投资与运营，参股省市自治区足球产业发展集团（总国有股比建议不超过33%）；重新成立或重构中国足球运动员协会，下设青少年足球运动员协会，外籍足球运动员协会；四是，成立中国足球产业基金，把赛事广告、转会引援、球员薪资等各种足球相关收入按比例提成，反哺到基层中小学体育教育事业（尤其是偏远贫苦地区），培养源源不断的“天才少年”冲击现有球员的地位，形成足球竞技的良性循环。
2、中小学设立足球运动课程。一是，一周至少一节足球基础课，附加周六日一场群体足球活动或年级（班级）争霸赛；二是，最基层足球运动推广将拓展广大青少年的兴趣爱好，可改变疫情期间学生体质下降、沉溺手游电玩的弊病，为国家的未来增强体质保证；三是，改变中国足球只是城市孩子、富裕孩子才广泛参与的竞技活动，中小学强制开展足球基础课能使偏远山区的梦想少年有机会接触足球，提高乡村孩子的参与度，让他们多一个人生逆袭的机会。
3、海选注册制足球少年。一是，每年度以县级为单位公开海选足球少年，由各中小学体育教师报名推介潜质足球少年，推介选拔注册成功予以年度倍数绩效奖励，真正把足球运动选拔深入到基层，发现极富天赋的足球少年。二是，带动足球产业在基层内需上的发展壮大，类似“足球运动下乡”，当足球少年成为职业球员后，部分收入及转会费作为人才培养费反哺到县财政收入，这样基层才有动力主动去挖掘足球产业潜力、培养足球人才，试想某县出了个“中国梅西”，当地的财政收入、旅游收入、足球明星带动效应将给当地经济带来几何的增长。
4、县级联赛。一是，打造新的产业IP，每年度地级市州主办，赛事由企业经办商业运作，以县为单位决胜；二是，遴选地级市州足球少年，同时进入新秀选拔库；三是，根据个人及家庭意愿，还可以就读市州当地的足球学校，让中下层的少年通过努力也有途径进入好的学校、好的培养环境。
5、中乙（足球少年杯）锦标赛。一是，每2年省市自治区主办，以地级市州为单位决胜前2名进入全国大赛（让青少年为家乡而战，增加乡情；同时，部分身体素质佳、吃苦耐劳、个性坚韧的落后地区可能会因为盛产球员形成新的足球IP，变劳务输出为足球技能人才输出，如女足张琳艳、跳水全红蝉）。举办时间：利用春季周末进行比赛；全国大赛在暑假，第一个月集训，第二个月比赛。全国大赛可参照世界杯小组赛模式。
6、甲A联赛：实质就是全国足球运动会，中国版世界杯，商业化运作可冠名，各省市新秀选拔库选拔年青优秀球员，组建省市代表队参赛，球员不跨省皆为本省市争荣夺誉。同时，中央财政支持的足球产业资金“蛋糕”，将按名次切分，足球人才辈出的省市的财政收入将因此而直接受益，尤其是中西部落后地区，经济发展区位优势不佳，那就拼足球人才创收。原则上，财政支持资金不发放给选拔库球员，只用于发展基层足球产业，球员以个人能力被中超联赛俱乐部相中再实现个人价值，要么就回基层足球任教。
7、中超联赛：中国职业足球联盟杯赛，俱乐部制商业运作，全球自由选拔球员，全球企业均可冠名，打造享誉世界的超级联赛。
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