2016 年全国青少年校园足球夏令营总营（高中组）在志丹县开营 王庭宝 摄
志丹县保安新村建设工地一角 王庭宝 摄
志丹广场 王庭宝 摄
2月3日，农历丁酉鸡年开年第一天上班，志丹县就举办学讲话学准则学条例奋力追赶超越学习班，做到闻“鸡鸣”勤“习武”。该县全体在家县级领导及县委县政府各工作部门、事业单位、中省市各驻志单位、各人民团体等主要负责人共计200余人，以“闻鸡起舞”的精气神，参加了读书班学习，补充精神之钙，练就干事硬本领，力争在新的一年里，全身心投入工作，一路上高歌猛进，共同谱写全县在转型发展、追赶超越的征程中的新篇章。
过去一年，是志丹县进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年。面对复杂严峻的形势，该县坚持实施“统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县”战略，积极应对挑战，主动攻坚克难，经济社会在艰难中保持平稳发展。
2017年，是志丹县新一届政府全面履职的一年。面对经济发展困境，全县将紧紧围绕供给侧结构性改革要求，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，以突破困境和追赶超越为要务，以结构调整和产业转型为主线，以深化改革和创业创新为抓手，以保障和改善民生为根本，撸起袖子加油干，奋力开创经济社会发展新局面。
唱好工业转型重头戏
如果把志丹近年来经济大发展比作一个大舞台，那么戏份最多、最抢眼、最受欢迎的莫属“主角”石油经济了。但“一业独大”的石油经济，如今正面临着种种困局。如何摆脱困局，奋力追赶超越？答案只有一个，那就是走转型的路子，唱好工业转型重头戏，从“一枝独秀”转变为“多业支撑”。
志丹县全力稳油增气，坚持不懈推动工业转型。牢固树立保油气就是保大局的理念，主动与油气企业对接生产任务、争取投资计划，全力以赴搞好协调服务和环境保障。支持志丹采油厂和长庆各采油厂降本增效、实现稳产，支持延长油气勘探公司和长庆各采气厂加快天然气勘探开发，力争全年境内原油产量稳定在480万吨以上，天然气产量达到6亿立方米。充分发挥工业园区引领带动和承载辐射作用，突出发展小型能化工业，继续引进和培植一批财源骨干企业，做好安商、稳商、富商这篇“大文章”。能源化工板块抓环境保障、抓项目进度，支持洁能高科轻烃加工厂提产达效，支持延长炼化公司一期20万吨/年LNG项目、延长气田延439井区地面集输工程和绿能高科公司轻烃精分厂建成投产，支持绿能高科公司六氯乙烷农药和二硫化碳、延安怡悦公司3000吨石油助剂、延安宏昌药业β环状糊精等项目开工建设，建成工业园区污水处理厂。陶瓷产业板块抓基础配套、抓招商引资，统筹推进居民搬迁和土方回填，为企业入驻创造条件。围绕马路砖、劈开砖、陶板等项目，一企一策，上门招商，突破发展。争取与韩城生产高端陶瓷产品的企业进行合作，在我县建设可生产中低端产品的陶瓷分厂，实现优势互补、互利共赢。农副产品加工板块抓企业盘活、抓市场开拓，引导企业建立现代管理制度，帮助解决融资、人才、技术、营销等方面的困难和问题，促进糜子黄酒厂稳产达效、羊绒精梳厂恢复生产。现代物流板块抓*地征***迁拆**、抓项目引进，力促全国供销合作总社布设的农产品批发市场项目落地志丹，打造区域性农产品集散中心。
小苹果做成大产业
从一开始的不被认可，到后来的逐渐被接受，再到现在被人们捧在手心，视为鼓起人们钱袋子的“致富果”，志丹山地苹果，经过10年的不懈努力，“小苹果”正在成为“大产业”，带领着果农们摆脱贫困、共圆小康致富梦。
志丹县把苹果定位为致富大产业，主攻苹果产业，持之以恒推进农业转型。今年重点抓好四件事：要重引导、稳规模。对现有的23万多亩果园进行分类管理，坚持果业技术规程引领、各级示范园带动、技术服务队指导，引导果农一步不落地落实好精细化管理措施，着力解决管理水平低、技术推广应用慢、整体效益不高等问题。通过租赁、承包、置换等方式，促进果业适度规模经营。通过村组代管、返乡农民工直管等方式，下功夫盘活撂荒和半撂荒果园。年内挂果园面积达到10万亩，产量突破6万吨；栽植短枝型富士5000亩。要强管理、产优果。科学配套果园水窖、防雹网、生产道路等设施，全面落实有机肥投入、果园种草、豆菜轮茬、人工授粉、病虫鼠害防控、反光膜铺设等一系列优产措施，确保多产果、产好果，提高优果率。要拓市场、做营销。精心组织开展各个层面的果品推介会，提高市场知名度和占有率。大力发展产地订单销售，减少中间流通环节，保证苹果优质优价；与大型超市、果品流通企业建立合作销售关系，设立苹果直销窗口、批发门店；扶持发展苹果电商，扩大线上销售份额，多方位畅通销售渠道。充分发挥果业合作社在标准化生产、产品销售等环节的联动和互助作用。要抓融合、促转型。积极引进和培育大型龙头企业，引领带动苹果产业由单一产业向一二三产融合发展转变，支持发展果品加工、果用物资生产、有机肥生产、现代冷藏业、冷链物流、果园观光旅游等产业实体，促进苹果产业链条前延后伸，扩大效益空间。巩固完善金丁胡新庄、顺宁保娃沟门和杏河沙湾3个棚栽业集中区，抓好优良品种引进、种植结构调整、技术提升保障，有条件的地方继续扩大规模。畜牧业坚持以草定畜、果畜结合，进一步提升舍饲养殖效益，鼓励发展肉驴、中蜂等养殖业，注重畜产品加工营销，打响叫亮“志丹羊肉”品牌。抓好地膜玉米、洋芋等大宗农作物种植，支持发展杂粮种植和林下经济，不断发展壮大村集体经济。
文化旅游驱动三产转型
蕴藏丰富的石油资源，让志丹这座小县城在上世纪九十年代摘掉国家贫困县的“帽子”，成功跻身西部十强、陕西百强县，而黑色也就成为了志丹经济发展最鲜明的底色。近年来，随着国际油价下跌和石油储量的减少，石油经济已难以独挑志丹发展之重担。作为后起之秀的文化旅游产业，不仅为志丹经济板块添上一笔亮丽的色彩，而且有望成为该县经济社会发展新的增长极。
志丹县坚持把文化旅游作为三产转型的主引擎，抢抓住国家发展国内及国际红色旅游大好机遇，秉持“无中生有、有中求新、创出特色”的理念，引入社会资本，将境内文化旅游资源整合打包，由陕文投、陕旅投等知名旅游企业进行策划包装、投资建设和运营管理，不断激发文化旅游产业发展的活力和潜力。积极承办区域性、全国性的节会、演出和赛事，组织开展旅游体验、新兴媒体宣传等旅游推介活动，不断扩大志丹旅游的知晓率。启动刘坪中央*党**校旧址修缮工作，完成保安革命纪念馆、永宁山、九层红塔等景点布展。同时，落实大众创业、万众创新扶持政策，整合资源开展创业技能培训，在工业园区建设创业创新孵化基地，建成电子商务孵化中心，不断释放创业创新潜能，让想创业、能创业的人有舞台，能出彩。鼓励和扶持有实力的企业和个人从事电子商务，推动“志丹羊肉”“圣情难忘糜子黄酒”等特色农产品实现上线销售，扭转该县电商平台购大于销的不平衡局面。支持发展物流快递、休闲娱乐、信息消费、中药养生等新兴服务业，促进服务业多元化发展。
不忘重托 打赢脱贫攻坚硬仗
“小康不小康，关键看老乡。”2015年2月13日，习*平近**总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，同来自陕西等陕甘宁革命老区的24位市县委书记一起，共商革命老区脱贫致富奔小康的大计。会后，志丹县认真贯彻落实习*平近**总书记的指示精神，不仅将精准脱贫作为一项重大的政治任务，更将精准脱贫作为改善人民生活、增进人民福祉的民生工程。
为打赢脱贫攻坚硬仗，志丹县坚持把精准脱贫作为最大的政治责任，严格对照贫困户退出的4条标准和贫困村退出的7项标准，逐项查漏补缺，狠抓整改落实，尽快补齐短板，任何镇办和部门都不得擅自提高或降低脱贫标准，确保顺利通过省市和社会第三方的考核与评估。继续实行“部门联村、干部包户”制度，进一步强化镇办*党**委、政府主体责任，严格考核问责，推动脱贫举措精准见效。持续巩固脱贫攻坚成果，落实好各项兜底政策，分类推进产业和就业扶贫，推动4万千瓦光伏扶贫项目尽快落地、提早建成，为贫困户增收拓展新渠道。加快搬迁集中安置楼建设，将房地产去库存和移民搬迁安置相结合，激活二手房市场，化解商品房库存，实施好易地扶贫移民搬迁。充分调动贫困群众的积极性和主动性，教育引导他们转变“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的思想，依靠自己的双手勤劳致富。
来源：延安日报 通讯员 刘元丽