近日，欧盟委员会以尚未解决"腐败”问题为由，冻结本该向匈牙利提供的75亿欧元资金。结合此前欧洲议会投票宣布，匈牙利牙不是“完全民主”国家一事，欧盟显然是有意提出制裁匈牙利的，那么这背后有哪些原因呢？
（欧盟委员会大楼）
从表面上看，欧盟制裁匈牙利似乎合理合法。疫情期间，欧盟为了有效协调欧盟事物，制定了一套“制约机制”，根据这一机制，欧盟有权力惩罚性地暂停欧盟对成员国的资金拨付。此次，欧盟就是以“腐败”和“民主”为借口，认为“既腐败又缺乏民主”的匈牙利在国际竞争中有可能成为欧洲的“特洛伊木马”，一有风吹草动，会变成拖累整个欧洲的漏洞，才对匈牙利提出了制裁。
而实际上，这是欧盟对欧尔班的一次“绞杀”。今年刚刚赢得大选的匈牙利总理欧尔班，是继默克尔之后欧洲任期最长的领导人，目前已经是他的第五个任期，长期执掌匈牙利政坛的经历有效地拓展了他的影响力，制约了欧盟对匈牙利内部的干预，这令欧盟方面较为恼火。今年大选，欧盟支持的匈牙利总统候选人就曾以“腐败”“不民主”等话题指责欧尔班。面对世纪疫情肆虐，通货膨胀高企等问题，倚仗欧盟的反对*党**原本是有一定胜算的，但未曾想俄乌冲突爆发，普通关切让位于安全关切，安全威胁需要强有力的领导人操盘，所以欧尔班众望所归，成功连任。欧盟当前对匈牙利的制裁，只不过是将欧尔班反对者的主张重申了一遍，欧盟是想*压打**欧尔班这个人，而不是真正在意匈牙利国内的所谓“腐败”和“民主”问题。
（匈牙利总理欧尔班）
而打击欧尔班的原因也很简单。其一，欧尔班领导匈牙利在俄乌冲突中一直保持相对中立的立场。匈牙利对乌克兰的不满是由来已久的，乌克兰境内拥有15万匈牙利人，但此前泽连斯基宣布将乌克兰语确立为官方唯一语言，当时的匈牙利政府就颇有微词。加之，匈牙利能源高度依赖俄罗斯供应，该国85%的天然气和60%的石油从俄罗斯进口。无论是公开谴责俄罗斯，还是加入欧盟对俄罗斯的能源制裁，都会导致匈牙利出现经济停滞或者衰退，所以欧尔班站在现实主义的立场，在俄乌冲突中以不卷入的姿态维持了与俄罗斯的关系，这使得他被欧洲政客斥责为“普京盟友”，进而引来制裁和打击。
（普京与欧尔班）
其二，匈牙利与中国保持了良好关系。匈牙利是一个资源匮乏、以对外贸易为经济支柱的欧洲小国，出口量能达到GDP的80%到90%，主要集中在相关的制造业和服务业，德国始终是它的第一大出口目的地国和第一大进口来源国，这也造成了匈牙利过度依赖德国。为了平衡来自德国方面的影响，近年来，欧尔班一直带领匈牙利加强与中国、俄罗斯等国的关系，取得了不错的效果。中国目前已经确定要斥资73.4亿欧元，将欧洲最大的电动车电池制造厂放在匈牙利。俄罗斯也明确表示，会保证匈牙利这个冬天的石油和天然气供应。从国家利益的角度看，欧尔班的外交成果是不错的，但这却不是欧盟想要的。
（中国宁德时代电池厂示意图）
政治本就是可能性的艺术。欧尔班领导匈牙利与中俄发展友好合作关系，也得到了民众的肯定，对匈牙利长期发展是有好处的，但由于他的行为严重地削弱了欧盟对匈牙利的影响力，使得欧盟的许多决策在匈牙利无法推进，更重要的是，欧盟内部对于俄中态度的大幅度转变，更让匈牙利在某种程度上成为欧盟迁怒的对象。所以，欧盟才会选在这个时候对匈牙利提起制裁，而且一出手就对准了非常重要的“凝聚力基金”，这是欧盟预算中最大的资金池之一，用来帮助各国发展经济以达到欧盟标准。而现在，这个池子里原本属于匈牙利的75亿欧元，欧盟不打算给了。