媒体热点
一、环保督察工作
环保部：“十三五”推动约30项重点环保标准评估
12月14日，中国新闻网发表题为《环保部：“十三五”推动约30项重点环保标准评估》的报道，据环保部网站消息，环保部日前发函征求对《国家环境保护标准“十三五”发展规划(征求意见稿)》意见。征求意见稿提出，拟启动约250项环保标准项目，全力推动共约800项环保标准制修订工作，发布约650项环保标准，推动约30项重点环保标准实施评估。
《规划》提出的总体目标为：大力推动标准制修订，消化在研项目数量。围绕排污许可及水、气、土等要素环境管理中心工作，制修订一批关键标准。构建基于实测的标准制修订及实施评估方法体系，优化形成内部科学、外部协调的环保标准体系。制修订并实施一批标准管理规章制度，形成一支专业扎实、特色明显的环保标准队伍，深化标准信息化建设，提高标准管理的规范性和高效性。加强宣传培训及交流合作，扩大中国环保标准的社会影响。具体指标为：1、启动约250项环保标准项目，包括约150项环保标准制修订项目，以及约 100项解决环境质量标准、污染物排放(控制)标准制修订工作中的有关达标判定、排放量核算等关键问题项目；全力推动共约800项环保标准制修订工作；发布约650项环保标准，支持环境管理重点工作；2、推动约30项重点环保标准实施评估，指导相关标准制修订，提出环境管理建议；3、制修订出台《国家环境保护标准制修订工作管理办法》、《国家环境保护标准工作经费管理办法》、《国家污染物排放标准实施评估工作指南》等管理制度文件，指导规范管理工作；4、开展国家级培训3000人次以上，带动地方培训15000人次以上。为落实规划目标，《规划》共提出四个方面的规划任务，即全面推进各类环保标准制修订，加大环保标准实施评估工作力度，继续大力开展环保标准宣传和培训，强化标准理论基础与体系优化建设。四个方面规划任务主要围绕去库存、补短板、建机制、强基础的总体规划目标，促进“十三五”时期环保标准工作的继续创新发展。
北京市方面：
1.12 月15日，《北京日报》02版“环保督察 立查立改”专栏刊发题为《东城立案处罚12家环境违法单位》的报道，详细报道了东城区办结环保督察组转办案件的情况。
为落实中央环保督察组要求，认真办理群众环境*访信**投诉案件，东城区设立了办理情况现场核查的联动机制，全程掌握交办件流转和进度。东城环保部门昨天通报，截至12月12日，共收到督察组转办*访信**案件43件，已办结37件，责令整改27家，立案处罚12家，罚款3.78万元。
位于北新桥的育树胡同1号院是一个住着不到40户居民的6层小楼，过冬取暖全靠小区边的燃油锅炉房。11月30日，不少居民发现，原本冒白烟的锅炉房烟囱开始冒黑烟，窗台上还覆盖了一层细尘。接到举报后，区环保局、区城管执法监察局及北新桥街道办事处迅速进行实地核查。原来，该锅炉房一台燃油机组之前发生了故障，只能启动备用机组，没想到排放的烟尘浓度超标。区环保局相关负责人介绍，经现场测试，浓度超了规定值的4倍左右。对锅炉超标排放的违法行为，环保部门责令锅炉产权单位立即整改，并已立案调查，拟进行处罚。
经过四天时间的整治，锅炉超标排放现象已得到有效控制。记者昨天在现场看到，正在运行的燃油机组旁安装了一个半米高的方桶，几根管道把锅炉燃烧的尾气输送进方桶，然后再进入排烟管道。据介绍，方桶里装有*水氨**和小型交换机，尾气经过*水氨**的化学作用，可以过滤掉有害的污染物。区环保局工作人员表示，为了保障居民供暖，锅炉房先后对两台燃油机组分别安装过滤系统，本月18日还将对两台机组的污染物排放情况进行复查复测。
据了解，东城区高度重视环保督查工作，建立了办理情况现场核查的联动机制，明确了办理要求，制作了《交办情况登记表》《办理流程图》，全程掌握交办件流转和进度，对暂时不能解决的制定详细整改方案和工作计划，对个别违法行为拟立案调查、高限处罚；同时，进一步明确职能，区委督查室、区政府督查室、*访信**办和环保局将派驻专人集中办公，确保交办件按时、保质完成；另外，还将全面提升环保督查水平，确保环境保护各项工作任务落到实处、高标准完成。
2. 《北京空气重污染应急预案》今天起正式实施，本市发布空气重污染红色预警。
12月15日，央广网发表题为《<北京空气重污染应急预案>今天起正式实施》的报道，据中国之声《央广新闻》报道，随着北京雾霾的日益增加与空气污染的逐步严重，相关法律对北京的限制也越来越严格。最新修订的《北京市空气重污染应急预案》今起正式实施，此后在空气重污染橙色及红色预警时，国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车全市禁行。
另外，根据中国环境监测总站预报分析，2016年12月16日至21日期间，京津冀地区以及山东、河南等地将出现一次大范围区域性重污染过程，受大范围区域影响，叠加本地污染积累，预计北京市12月17日至21日期间将达到重度及以上污染水平。经北京市政府批准，本市将于12月16日20时启动空气重污染红色预警。预计12月21日夜间起空气质量将逐步改善，届时将根据空气质量实况及预报适时解除预警。北京市环保局官方微博“环保北京V”第一时间发布本市启动空气重污染红色预警微博消息。
3.12 月15日，《北京日报》头版以《“河长”履新》为题对通州区永顺镇镇长当上“河长”后的情况进行报道，以此为例，向公众解说北京市全面推行河长制后的水环境治理的新格局。
邓小民，通州区永顺镇镇长。在当了一年镇长之后，前几天，他又有了“河长”的新头衔。镇长，管一个镇的大事小情；河长，流经永顺的6条河，他全都得管。“管些啥呢？”邓小民打开一张治河图：温榆河、北运河、通惠河、玉带河、运潮减河、小中河都打永顺镇流过。这六条河，哪一条河里进了污水、哪一条岸上堆着垃圾，哪一条河边新盖了违建，他都得管。一句话，他得让这些河保持水清岸绿。怎么管？6条河，长15公里，光排水口就不下10个。“源头治理，综合管理，这就是河长的职责。”邓小民说。昨天，记者随他来到温榆河通州段最大的污染源，支流小场沟。上任“河长”之后，他协调各部门，小场沟旁搭起了围挡，1.1公里长的截污管线开工，污水将全部收集送入碧水污水处理厂。在整个永顺镇的6条河流旁，总共要修建8条污水管线和5座临时处理站。温榆河边，每隔几百米就有一块公示牌，河长的名字、联系方式写得清清楚楚。市民一个电话就能直通河长。每一件举报都由他统筹调度，协调相关部门解决。每个污水口、每个违建，背后都有错综复杂的原因。“这些污染源都要一一攻破，”邓小民说，“管好我这一段河，才能衔接上下游，为整个河流保持清洁打下基础。”
邓小民是一位乡镇级“河长”。北京市共有河流425条，市长任“总河长”，负责全市所有河流，每条河所经之处，属地区长、乡镇长也担任河长，分段管理，各负其责。全市各级河长总共有377位。
就拿通惠河来说，全长20公里，干支流总共穿越朝阳和通州的15个街道、乡镇。朝阳区河长、通州区河长召开了多次协调会，打通上下游，共同制定治河规划。两位区级河长召集上下游15位乡镇河长，再加上水务、环保等部门负责人，二三十个属地、部门拉网式排查污水来源，再把垃圾清运、违建拆除等任务全都分解给每个乡镇。两区交界处还设置了监测断面，对水质实时监控。从市、区，到乡镇、街道，377位“河长”走马上任，大大小小的河流都有了“河长”的守护，北京的水环境建设，也将因此呈现出新面貌。
媒体关注
1. 丰台明年全面消除黑臭水实现污水处理设施全覆盖
12月15日，《京华时报》A07版发表题为《丰台明年全面消除黑臭水实现污水处理设施全覆盖》的报道，12月14日，记者从丰台区“*会两**”获悉，2017年丰台区将全面消除区域内黑臭水体，加强区域水环境治理。据丰台区相关负责人介绍，2017年，丰台将继续大力提升区域水环境质量，全面完成佃起河、九子河等11条河道截污、治污，启动河西再生水厂二期建设前期手续，配合排水集团完善丰台区污水管网建设和雨污合流管线改造，基本实现污水处理设施全覆盖，污水全收集、全处理，全面消除黑臭水体，确保水质监测断面考核达标，打造水清岸绿的生态河湖。此外，丰台区的16条中小河道防*治洪**理，目前除部分*迁拆**节点外，已基本完成13条，2017年将全部完成。治理期间，丰台区还将对影响行洪的河道节点进行治理和疏通。同时，丰台区还将加大水环境保护联合执法力度。水务部门将联合相关部门对超标和超排污总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业或关闭，并定期向社会公开环保“黄牌”“红牌”企业名单。
2. 前三季度北京各区水环境区域补偿金超9亿元
12月14日，千龙网发表题为《前三季度北京各区水环境区域补偿金超9亿元》的报道，12月12日，北京市环保局发布消息称，2016年1-9月北京市各区应缴纳水环境区域补偿金总额为93831万元。其中跨界断面水质补偿金为59933万元，污水治理年度任务补偿金为33898万元。为进一步改善水环境质量，健全激励约束机制，北京市政府颁布了《北京市水环境区域补偿办法（试行）》，于2015年1月1日起试行。《补偿办法》实施后，北京各区严格落实属地责任，积极开展黑臭水体治理、污水处理设施建设、农村污水治理等各项工作。各区政府加快完善本区水污染防治机制，将治污压力向下传导到基层。大兴、通州、顺义等区开始实施跨乡镇河道断面水质考核制度，将乡镇保护水质的责任落到实处。北京市环保局通过“双随机”抽查方式，对排水、城镇污水集中处理设施、垃圾渗滤液、粪便消纳站、工业园区和农村工业大院等重点排放领域和重点排放行业开展了专项执法检查，有效打击违法排污行为。在河湖生态环境检查工作中引进市场化机制，制定了“北京市河湖生态环境检查实施方案”，推进全覆盖、标准化的检查工作，发现问题立行立改，有力推进河湖环境管理。
3. 媒体评论：“治霾”须“治吏”
12月15日，《新华每日电讯》发表题为《“治霾”须“治吏”》的评论文章，文章指出财政部近日发布一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报,点名批评部分地方和干部骗取、挤占、挪用专项资金。对治霾的钱动歪念、做手脚,此事警醒了人们“治霾”须“治吏”。治霾的决心、政策的效果、监管的力度最终要落实到一个个有名有姓的执行者身上。治霾的“人”若是“官念”脏了,其后果则要比雾霾的危害更为严重。因此,治空气中的霾首先要祛除少数干部头脑中的“霾”。雾霾治理是一个科学化、系统性的工程。人是整个工程的执行者。必须要让每一名干部成为政策的忠实执行者,杜绝一切侥幸心理,按规章制度办事。“治吏”一方面是治态度、治能力、治管理,另一方面就是要用严的制度、铁的纪律规范干部的具体工作。“治吏”既要管住个人,也要管住组织。治霾的资金“到手”了,钱花在哪、怎么花都需要在公正、透明、科学的体系下进行运作。任何单位都不能以集体决策之名把治霾的钱花到不该花的地方。专项资金从拨款伊始到最终使用,每一个环节都要接受同级人大以及社会的监督,确保每一分钱都用对地方。对已暴露的问题必须严肃问责,类似的事不容再次出现。通过治吏,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,以切实领导和推动雾霾的治理。
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