自曲靖市域社会治理现代化试点工作开展以来，麒麟区以构建共建共治共享的社会治理新格局为目标，以防范化解重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，不断开辟新思路，探索并实践社会治理“433”工作体系，逐步打造权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的基层社会治理模式，全面推动市域社会治理水平升档进位。
麒麟区*党**群服务、社会治理、新时代文明实践“三中心”。
建立“四项机制”，下好社会治理“先手棋”
麒麟区不断健全体制机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、社会协同参与的基层治理格局，切实提升基层社会治理效能。一是建立网格管理服务机制。充分整合各类网格，精细划分三级网格4127个，网格单元10264个，实现“多网合一”，对每个网格统一编码、绘制电子地图后录入平台，构建“三级网格+网格单元”管理体系。科学制定网格管理机制，明确“信息采集—上报—研判—分流—处置—反馈—核查—结案”工作闭环流程，梳理分流处置责任清单236项，编制网格事项入网清单61项、禁入清单7项，确保网格实体高效运转。今年以来，网格员共排查上报隐患案（事）件11.2万余件（次），参与化解矛盾纠纷1463起（次），“一网通办”的全科网格治理体系日趋完善。二是建立高效顺畅调度机制。投资2500余万元建成区*党**建引领网格化调度指挥平台，全面完成14个镇（街道）*党**群服务和社会治理中心、134个村（社区）综治中心建设，同步完成736个村（居）民小组综治工作站建设，采用账号登录形式，构建横向联通94个区直部门，纵向贯通“区—镇（街道）—村（社区）—网格”四级调度指挥平台，实现16768名专（兼）职网格员及90余万群众与指挥中心无缝对接，线上共流转处置案（事）件61.6余万件，形成“一个终端管上报、一个平台统全域”的社会治理机制。三是建立区域集中接访机制。投资340余万元“按一厅四区六室一站一庭”建成区社会矛盾纠纷调处中心，将全区147个*访信**室、工作点整合为1个接访区、11个分类接访窗口。建立接访、联调、研判分析等6项工作制度，采取“常驻、轮驻、随驻、预驻”四驻模式整合各部门及知名律师、权威法官等力量，组建专业化队伍合力接访、多元解纷。推动*访信**工作由“单兵作战”向“合力攻坚”转变、由“被动接访”向“主动下访”转变，实现来访群众“一站式受理、一条龙服务、一揽子调处”。四是建立社会协同参与机制。实施“五社联动”社区治理新机制，依托社会组织培育基地，引入8家社会组织入驻，培育区级社工服务机构3家，指导112家社区社会组织完成备案。围绕社会工作三大手法、利益相关方管理等内容组织开展社工培训6期，共培训408人次。探索实行“345”乡贤治理新机制，成立乡贤理事会36个，292名热心乡贤充分发挥监督村务居务、宣传方针政策、调解矛盾纠纷等作用。
麒麟区社会治理网格化调度指挥中心。
完善“三大体系”，筑牢风险隐患“防火墙”
麒麟区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化矛盾纠纷诉源治理、健全化解机制，有效维护群众的合法权益和基层社会稳定。一是完善*访信**维稳工作体系。建立矛盾纠纷大排查制度，把经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、区域排查与系统排查结合起来，对排查出的苗头隐患登记建档，分析研判，做到矛盾就地化解、问题妥善解决。建立*访信**工作联席会议制度和定期分析研判制度，每月对*访信**案件进行分析研判、分解任务，建立问题清单，对已化解的矛盾纠纷，定期不定期进行回访，确保已化解到位矛盾纠纷不反弹。建立区、镇（街道）领导包案和限时办结工作制度，按照“一个案件、一名领导、一个方案、一抓到底”的要求，确保矛盾有效化解、案件查处到位，实现全区赴省到京*访信**走访量同比下降58%，重大活动期间零进京访、零集体越级到省*访上**，逐级走访形成新常态。二是完善矛盾多元化解体系。创新推进“所所对接”机制，推动28家司法所、派出所与14家律师事务所业务联系对接，提升终结处置的法定性。充分发挥人民法院“云解纷”调解平台作用，变庭上诉讼为庭前化解。今年以来，线上办理调解案件2516件，占调解新收案件数的35.8%。广泛建立“调解超市”，组建一批由德高望重老*党**员、乡贤、律师等社会力量构成的调解队伍1237名，由当事人自主点单选择调解员，大大提升调解成功率，逾70%的矛盾处理在家门口、化解在村（社区）。三是完善婚恋纠纷排查体系。全面开展婚姻家庭纠纷排查化解工作，共排查走访家庭26.43万余户，评估风险家庭862户，转交属地镇（街道）线索7批499件，成功化解稳控455件。建立公安、法院、检察院、妇联、民政每周联席会议制度，集中研判婚恋纠纷线索，并通报属地进行化解。在14个镇（街道）、134个村（社区）建设心理咨询室，建成婚姻家庭矛盾纠纷调解室14个，培育“红管家”调解工作室、“家和”调解工作室、“王大姐”调解工作室等“珠源和姐”品牌10余个。
构建“三大格局”，激发基层治理“新动能”
为加快推进城乡治理一体化进程，实现基层治理有力有序，麒麟区不断构建基层社会善治格局，激发自治强大动能。一是着力构建群防群治格局。从村组干部队伍、乡贤能人、热心群众中选聘网格员16768人，通过“个人自荐、居民互荐、组织推荐”等方式，将*党**员、律师、心理咨询师、妇联干部等力量吸纳入网，持续壮大服务力量。按照一个工作证、一套衣帽、一个手提包、一本工作日志、一个手电、一个小口哨和一个公示牌“6+1”标准为网格员统一配发装备，在网格醒目位置处公示人员信息，打造出一支相对职业化的网格员队伍。发挥群众在基层治理中的主体作用，先后组建46支“叫得响、做得实、干得好”的群防群治和义警队伍参与社会治理。二是着力构建居民自治格局。全面完成134个村（社区）村规民约、居民公约的修定完善，并通过合法性审查，充分发挥“两约”在社会治理和社区建设中的积极作用。探索实践村（社区）议事协商新模式，所有村（社区）全部建立议事会、理事会等协商制度。通过乡贤理事会、红白理事会逐步扩大参与主体，组织开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，共召各类议事协商会议536场，有效推动群众自治。三是着力构建小区共治格局。针对商住小区、老旧小区、单位小区等不同类型小区治理难题，探索推行市场管理式、自治自管式、代管托管式、单位一体管理式等小区物业管理模式。通过物业自建、社区帮建、单位管建等方式，成立小区业主大会，选举业主委员会82个，组建物业管理委员会的661个，业主委员会、物业管理委员会覆盖率达99.6%，形成*党**组织统一领导、各类组织协同发力、群众广泛参与的小区共治格局。
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