本月7日，黑山*旗国**第一次在位于布鲁塞尔的北约总部升起。这个曾经在南斯拉夫时期被北约作为轰炸目标的巴尔干国家，如今“化敌为友”，已正式成为北约第29个成员国。
黑山的加入是继2009年克罗地亚和阿尔巴尼亚加入北约之后，北约在巴尔干地区的又一次扩张。在上月举行的北约峰会上，黑山总理马尔科维奇在准备集体合影时被美国总统特朗普一把推开的一幕，让众多媒体热议。但随着黑山正式成为北约成员国，被黑山一把推开的“老伙伴”俄罗斯如坐针毡，不仅迅速给与黑山关系紧张的塞尔维亚送上了“军备重礼”，甚至还流露出要斗争到底的战略意向。
众所周知，北约与俄罗斯是“宿敌”。在美国国家关系委员会公布的《2017年需要关注的主要威胁》战略报告中，俄罗斯与北约可能的冲突被视为“高等级威胁”，甚至在全球可能发生的军事冲突中名列第一。经过多次东扩，北约成员国数量一增再增，如今已拥有29个成员国。1996年，国力大为衰退的俄罗斯曾明确提出北约东扩的“红线”，即不能接受波罗的海和原苏联各共和国加入北约。但北约丝毫不为所动，陆续吸纳捷克、匈牙利、波兰、爱沙尼亚等国，将“触角”伸到了俄罗斯的“家门口”。
地处巴尔干半岛的黑山是一个“袖珍国家”，面积只有1.38万平方公里，人口约65万，距离俄罗斯西南部边境超过1000公里，且其全国只有约2000名军人，年军费开支仅6000万美元。然而，北约此次吸纳黑山，自然有其“小算盘”。黑山位于亚得里亚海东岸，拥有长达293公里的海岸线，有可以停靠大型军舰和潜艇的深水港，地理位置独特。随着黑山的加入，北约在巴尔干地区的影响力和辐射力将得到迅速提升，进一步挤压俄罗斯的战略空间。
在黑山入约的“巨大刺激”下，俄罗斯不得不采取针锋相对的措施。早在黑山正式加入北约之前，俄罗斯就开始在黑山邻国塞尔维亚方向的边境地区增加军事部署，同时积极开展与白俄罗斯、塞尔维亚的联合军事演习。不久前，甚至还将唯一一艘现役的“台风”级核潜艇开往波罗的海这一北约“后院”，显示其对北约东扩的强硬态度。毕竟，黑山在历史上曾是俄罗斯的传统伙伴，北约吸纳黑山等于在俄罗斯的传统势力范围内再楔入一枚钉子。
当然，北约东扩并不意味着冷战会重演。如今的俄罗斯虽然国力得到恢复，但经济和军事实力早已不能与美国“硬对抗”，俄总统普京也多次强调合作互信的重要性。尤其是随着欧洲以恐怖主义为代表的非传统安全威胁的加剧，相当数量的北约成员国开始走出对抗俄罗斯的“死胡同”。一些欧洲国家在打击“伊斯兰国”等问题上有求于俄罗斯，要求改善与俄关系的呼声也日益增多，因此很难与俄撕破脸皮。所以，黑山入约后，俄罗斯与北约关系或仍维持“斗而不破”的局面。
（作者单位：国防科技大学）
