增长法令的废立：意大利青训和外援的摇摆不定
这一次，意大利的媒体在一个问题上一次又一次的乌龙，那就是著名的意大利新税法，也就是我们所说的增长法令的废立问题。一开始，意大利的媒体CalcioeFinanza（足球和财经）发布文章说道：增长法令即将取消，而且从2024年1月开始取消，即便2023年7月引进的外援，也不会享受增长法令带来的减税政策。然后话锋一转，增长法令的改动，目前和体育运动员没有关系，各大俱乐部依然享受这样的增长法令。这个2019年在意大利公布的增长法令，现如今成为了意大利足球运动的一直被批判和诟病的一项法令。
增长法令的具体内容，在这里就不用多说，但是在足球运动方面，其本意就是让意甲的俱乐部购买高质量外援，提升联赛的竞争实力。但是在实际操作上，因为意甲的外援的税收优惠政策好于本土球员，所以也造成了意甲的俱乐部开始购买东欧的廉价年轻外援，顺便挤压了意大利本土球员的生存空间。而对于这个法案的诟病，已经有很多足球界的大佬，右翼的政客和意大利球员工会都在极力推动这个法令的取消。也看出了现在的意大利，对于青训和外援的政策依然摇摆不定。但是CalcioeFinanza公布的这条信息，从某种意义上，是一种试水。但是也有可能发出信号，这项法令的取消也许就是一个时间问题，或者就是5年周期结束，也就是2024年底，或者……
诚然，要说意大利的青训不行，也有失公允。2023年的U19欧青赛，以及当年世青赛上，意大利的U19夺得了欧青赛的冠军，而U20拿下了世青赛的亚军，也是创造了意大利青年队在世青赛的历史战绩。而这样的成绩并不是一时间出来的，而是经过多次的战绩构筑而成。U19欧青赛一年一届，其中意大利U19在2016年获得亚军，决赛中0-4败给了法国；2018年的欧青赛，意大利U19决赛输给葡萄牙，也是亚军。2022年，则杀入了四强，在2023年的U19欧青赛上，意大利U19此次杀入决赛，夺得了冠军。而在此之前，意大利的U19也就2003年夺得冠军，2008年拿了一个亚军。U19的战绩比以往有了很大的提升。同样在U20的世青赛上，除了2023年杀入决赛，夺得亚军之外，此前的两届世界杯，意大利U20一次季军，一次殿军。显示出了在世青赛的高度稳定性。
但是和U19、U20的辉煌战绩相比，意大利的足球却呈现了倒挂的趋势。U21参加欧青赛小组赛出局已呈常态，成年国家队已经连续两次世界杯预选赛出局，时常的阴沟翻船，意大利国家队一而再再而三的展示了自己拉胯的下限。此次欧洲杯预选赛被英格兰双杀，彻底结束了意大利足球对于英格兰足球几十年的优越的地位。而这种倒挂的局面的产生，究其原因在于U21这个阶段，意大利球员在高水平足球比赛中的对抗越来越少。很多人诟病与这条增长法令，因为他让廉价的外援杀入意甲联赛，变相的夺走了本土球员的生存空间。也使得意甲的外援居高不下。而缺乏高水平的历练，也使得意大利球员越到成年，表现越拉胯。而在意大利队1-3输给英格兰的比赛中，当英格兰有皇马、拜仁等顶级豪门的支柱的时候，意大利队的进球的斯卡马卡，也就是一个在欧协杯冠军西汉姆都打不上主力的人。个人能力的差距显而易见，而这场失利，也是个人能力的失利。
而这次废止增长法令的呼声，也正是意大利足球处在衰败时期出现的必然结果。而伴随着意大利政坛右翼势力的抬头，保护主义的出现，废止呼声的高涨（估计废止只是时间问题）。又一个新的“锁国令”将出现在意大利足坛。
历史借鉴：意大利足坛的低谷期和锁国令
事实上，在意大利的足球历史长河中，这种锁国政策并不少见。每一次意大利足坛的惨败，都会迎来更加剧烈的锁国政策。而今年对于增长法令废除的呼声日益增长，也是长期以来意大利国家队在大赛低迷的表现带来的整体连锁反应的结果。
在过去的历史上，意大利足球也有过惨痛的低谷。甚至那时候的低谷有可能比现在有过之而无不及。对于尤文图斯历史很了解的球迷应该知道博尼佩尔蒂这位球星，博尼佩尔蒂至今也是尤文图斯的巨星之一。但是他那个时代，却是意大利足球历史性的低谷期，恐怕不是很多球迷所了解。1958年世界杯预选赛上，意大利队在附加赛输给了北爱尔兰，第一次无缘世界杯，当时的意大利队的队长正是博尼佩尔蒂。正因为如此，纵使他在尤文图斯是殿堂级的巨星，而在意大利足坛却是一个排不上号的人物。
当时的意大利足坛是什么样的环境。外援横行，本土质量低劣，假球案频发。自都灵队在苏佩加空难之后，意大利足球进入了一个前所未有的低谷期。彼时的意大利足球，虽然坐拥2个世界杯冠军，但那都是墨索里尼时代的政治高压下的产物，尤文图斯、AC米兰等大牌俱乐部，纷纷用自己的金元购买了众多的外援。当时著名的外援有那么几位。
1948年奥运上，丹麦队淘汰了意大利队，尤文图斯买下了当时丹麦的三位外援，其中包括当年的意甲最佳射手汉森，俗称为早期的丹麦三剑客；夺得奥运金牌的瑞典，利德霍尔姆、诺达尔和格伦，成为了50年代AC米兰的瑞典三剑客。那些在联赛称雄，欧冠夺绩的意甲俱乐部球队，最大牌的球星几乎毫无例外的都是一些外援。创造佛罗伦萨创造40场不败战绩，成为第一个打入欧冠决赛的意大利球队，当时的紫百合，首席球星是儒尼奥尔（1954年世界杯巴西队右边锋）；58年杀入决赛的AC米兰，首席球星则是利德霍尔姆和50年乌拉圭夺魁的巨星斯菲亚基诺。1963年，AC米兰拿下了欧冠，靠的是巴西射手阿尔塔菲尼、甚至连博洛尼亚在63-64赛季拿下意甲联赛，球队的核心却是丹麦人尼尔森和德国人哈勒。第一个拿下金球奖的意大利人是西沃里，但是要知道，他也不过是一个Oriundo，原籍是阿根廷人。和西沃里、博尼佩尔蒂组成尤文图斯三驾马车的还有一个球星则是查尔斯，这位是威尔士人。
这就是当时意大利足坛的现状，从1950年到1966年，意大利队参加了4次世界杯，中间还缺席了一次世界杯。都是小组赛早早的淘汰。唯一留下的印象是66年世界杯上，彼时的意大利，坐拥64年和65年国际米兰连夺欧冠的豪华阵容，却在世界杯的小组赛中爆冷输给了北朝鲜队，创造了世界杯冷门史上的第一。这场失败成为了当时意大利足坛的一大轰动性的丑闻。从英格兰回国的意大利球员们，被群众用烂菜叶进行对待。成为了当时足坛的一桩事件。
66年世界杯落败，法布里下课。意大利足坛颁布了一个轰动性的政策，开启了全面的锁国令。从此，意甲对外援彻底封闭。原来已经在意甲联赛活跃的外援们，随着时间的流逝也慢慢的消失。自此政令之后，意大利联赛逐渐的变成了一个纯意大利人踢的职业联赛。这样的法令对整个意大利足坛的影响又是如何？后面的数据也可以清晰的看到这些影响。随着这个政令的实行，后面的意大利足球又是如此发展？
自锁国令开启，意甲联赛的欧战战绩直线下滑，除了米兰夺魁之外，欧战冠军长期无缘意大利球队。但是，1968年，意大利首次夺得欧洲杯冠军；1970年，意大利第三次打入了世界杯决赛，输给的对手则是巅峰时期贝利的巴西队。而在1977年的联盟杯上，尤文图斯拿下了史上第一座联盟杯冠军，此时的尤文图斯，队中有西雷阿、詹蒂莱、卡布里尼、贝特加等一干球星，这批人正是后来开启意大利足球的巅峰，82年世界杯夺冠的中流砥柱们。这些成绩，难道不是锁国令所带来的嘛？
第二次锁国：非欧盟限制的辗转腾挪
时间再度来到了2002年，曾经辉煌的意甲联赛被称之为小世界杯，但是小世界杯的荣耀开始没落的那一年。当时的意大利队远渡重洋来到了韩日世界杯上，特拉帕托尼的那只蓝衣军团，坐拥了维埃里、皮耶罗、因扎吉、马尔蒂尼等众多的球星。本来是一只夺冠的热门，但却遭到了意外的打击。随着安贞焕的头球，意大利队却早早的淘汰出局，成为了那只历史上最强大时期之一的蓝衣军团的最终结局。
毫无疑问，2002年世界杯上意大利队的失败，其意义不亚于1966年世界杯的惨败。但是当时的时代背景和60年代有很大的区别，意大利早已是欧盟的核心，不可能像那个时代一刀切全面封杀。于是乎在非欧盟球员的限制之下又开始了。
02年世界杯失败之后，意大利足坛对非欧盟球员开始进行限制。彼时的意大利足坛，欧盟已经不算外援，而非欧盟球员则算是外援，这种限制对意大利足坛的结果是啥。2006年，意大利队夺得了世界杯的冠军，这就是最终的结果。但06年则是意大利足坛最后的巅峰，此后的意大利足球，随着国家队成绩的起起伏伏，这些非欧盟的限制规定也时不时的发生很大的变动。而这些变动的本身，往往也和意大利国家队在大赛的表现息息相关。而2006年，意大利足球进入了不可逆的衰退期的时候，外援开始成为了主角。记得当年曼奇尼执教国际米兰的时候，和乌迪内斯的那场比赛，成为了意甲联赛第一次没有本土球员的比赛。外援在后面开始逐渐泛滥。限制外援成为了意大利足协的政策方案，3+3，乃至后面4+4的政策逐步的推行出来。
2019年，旨在吸引国外人才的税收增长法令呼之欲出。根据税收法令，来自国外的先进人才可以享受很多税款上面的优惠，但是足球和科技是完全不同的。科技人才的到来，的确可以带来高质量的增长。但是足球方面，有余增长法令的实施，越来越多的意甲俱乐部们开始大量的使用廉价的外援，从东欧和南美挖来一些称得上潜力的新星，自己再加工。因此，意甲的外援俱乐部也越来越多。包括现在的AC米兰、莱切、乌迪内斯，俨然成为外援的天堂，尤其是那些中小球会，成为了廉价外援的乐园。而这样的增长法令，从意大利本土球员来看，那简直就是噩梦，所以一直以来，球员工会和本土球员一直希望废除这个法案对于足球方面的影响。
2021年欧洲杯的夺冠，对于意大利足球来说只能算昙花一现。伴随着世界杯再度没有打入，还有意大利队出现的低潮期。废除这份法案，又成为了意大利政坛的话题，而意大利政坛的右倾和国家财政的紧缩，加之意大利国家队的成绩每况愈下，这个法令才开始真正呼之欲出。这次体育报纸的新闻算是一个乌龙，但是日后的意大利财经报纸，也宣告了增长法令的税收优惠对于足球取消的节奏，只是将时间从今年的夏窗延后到了2024年1月份，也就是本赛季的冬窗。看来，这个法令的废除，将是一种不可逆的形态，在欧盟的大家庭下，意大利足球又开始了新一轮的锁国时代，虽然这个锁国没有66年的那次这么彻底，也这表明了现在意大利足坛对于锁国，提升本土机会的想法。
总结：锁国的意义
从历史来看，锁国对于意大利足球的发展的确是有一定积极的意义，无论是66年的那次锁国，还是02年对于非欧盟球员的全面限制，这些都促成了意大利足球在后面的大赛冠军。现在的意大利足坛，不缺优秀的年轻球员，U19青年队多次打入欧青赛四强，2023年还拿了欧青赛U19的冠军；U20连续三届世青赛打入四强，这次更是历史性的打入了决赛。
这些往例说明了意大利足球的人才还是不少，唯一的问题是青年队向成年队的发展。而通过取消增长法令的锁国，对于意大利足球的后续发展非常的重要。这也是未来意大利足球发展的契机。