英国历史上的“议会”是什么意思？

约翰王逝世后，其子亨利三世(1216—1272年在位)即位。因其年幼，政府权力由大贵族马歇尔和德布尔代掌，大会议连年未开。多数贵族被排斥于权力之外，牢骚怨恨，形成贵族反对派，甚至与王军对垒。

亨利三世即位

1127年，亨利亲政，继续重用少数宠臣，尤其偏爱法国贵族，除非征税时才召开大会议。大贵族难以忍受，于1234年再举叛旗。王军虽获小胜，但在不久召开的大会议上，众多贵族依靠群体力量，迫使亨利三世罢免罗杰斯等人，允准贵族反对派进入小会议。

以后大贵族与亨利一再较量。1236年，他们操纵大会议制定《默顿法规》，明确规定了立法、司法和维护土地所有权等事项。这是继《大宪章》后的又一成文法。124年，大会议否决了亨利为进行对法战争而征收新税的要求，就外交政策反复讨论。

两年后，亨利为征税再次召开大会议，教俗贵族再次回绝，并推举一组法官起草政府改革文件，要求由他们选出4名“自由维护人”参加小会议，提出不论国王是否同意，只要他们坚持，必须召开大会议；呼吁国王保证贵族的参政权，由他们选举代表充任*法大**官、掌玺大臣等重要官职。

随着大会议政治性能的扩充以及贵族实力的增长，人们越来越多地称大会议为“议会”。英文“议会”(parliament )一词的最早使用可溯至1081年甚至更早，它是从拉丁文parliamentum 、法文parler 等几种西方语言转化而来。

原指普通人之间的谈话和协商，以及市民会议或公民*会集**。后来用指政要或者他们的代表之间的谈判、辩论和会议。1236年，“议会”一词见于官方文件。翌年，政界人士则把大会议的全体会议称作议会。

平民代表——乡村骑士和城市平民

大会议向议会的名称演变还伴随着其成分的变化。13世纪中叶，平民代表——乡村骑士和城市平民——先后进入议会。

平民代表跻身议会的主要原因，在于英国工商业的发展和社会阶级结构的变化。13世纪前期，乡村家庭手工业已在东南地区形成规模。采矿业、冶金业迅速发展，国内外贸易明显强于以往。英国商人浪迹海外，牟取厚利。

首都伦敦成为全国经济贸易中心。中小城市多达百余，其中部分城市获得了自治权。它们颁布行会和市政法规，自行征税和选举市政官员。伴随着财富的积聚，一些具有市政管理才干和政治欲望的上层市民，要求参加国家高层政治活动的愿望日趋强烈。

商品经济的发展冲击着农村封建主义庄园经济。不少地主允许农民以货币地租代替传统的劳役地租。部分维兰成为自由民。

居于贵族阶级底层的骑士自亨利三世军事改革后，可用免役税代替以往跟随国王征伐厮杀的“血税”，目下他们有更多时间和精力参加农牧业或工商业经营，其社会属性和经济利益逐渐与城市平民接近，并开始向新兴资产阶级转化。

农村封建主义庄园经济向新兴资产阶级转化

城市市民经济实力的发展还使他们所缴纳的财产税在国家税入中占据重要份额。1221—1257年，中央政府征收的9次骑士免役税只有2.8万镑，可1225年一次征收城市平民的财产税即达5.8万镑。城市中产阶级经济实力的变化，使国王朝臣对他们刮目相看。大贵族为了扩大对抗王权的基础，注意寻求他们的支持。亨利三世在位前期，也多次使用平民代表估产征税，考察地方官员。

首先进入议会的平民代表是乡村骑士。1254年初，亨利正在大陆率军平叛时，摄政的王后和康沃尔伯爵召开议会，言明国王急需军费。教俗贵族同意缴税，但又说他们的承诺只对自己负责，不代表普通教士和平民。

为避免抗税事件，两位摄政通知各郡选派两名代表参加同年4月的议会扩大会议。通知强调：两名骑士均应选举产生，有权代表郡内所有居民决定税额。通知还要求郡长做好说服工作，保证所选代表按时莅会；于是，此届议会成了骑士参加议会的起点。

但是，1254年召集骑士代表与会的做法并未成为定制。1258年的牛津议会仍然只有教俗大贵族参加。这次议会又是在亨利三世急需金钱的情况下召开的——亨利三世正为其幼子争取西西里王位，要向罗马教廷缴纳14万马克的贡礼。以西门·孟福尔为首的贵族集结众多*队军**，迫使国王召开牛津大会。

6月1日，24人委员会向议会提出了内容激进的《牛津条例》，重申《大宪章》基本原则，并规定：成立以大贵族为主体的15人委员会参与国事管理，国王、大臣和地方官员必须依照该委员会意见治理国家；议会每年召开3次，届时国家所有重大事宜由其解决；每郡选出4名骑士，监督地方官工作，调查民情。《牛津条例》是继《大宪章》之后的又一重要的政治和法律文献，首次提出了定期召开议会的原则。

1262年，亨利三世下令取消《牛津条例》等成文法，激起许多贵族聚集在孟福尔周围，组织新的反抗活动。1264年5月，贵族*队军**擒获亨利和王子爱德华，以西门为首的贵族集团成了英格兰统治者。他们依靠9人委员会管理国家，借用国王名义控制贵族，但地位始终不够巩固。于是孟福尔又寻求平民支持。

1265年1月，孟福尔在伦敦召开议会。这次除通知部分贵族和各郡骑士代表外，还首次要求各市选派两名市民代表参加。为此，一些学者把它视为英国议会产生的标志。可当时不少贵族因它不是由国王亲自召集而视为非法，准备随时支持王室。

1265年6月王子爱德华逃出囹圄，纠集保王势力打败孟福尔，重新恢复王权。以后数年，亨利渐渐将实权交付爱德华，自己退居威斯敏斯特颐养天年。1272年老国王病故，爱德华即位，称一世。

爱德华一世即位后对议会的重要认知

爱德华是英国第一位认识到议会重要作用的国王，在位35年*共中**召开52次议会，会址多在威斯敏斯特。1295年秋季的议会里，出席者达400名，包括91名宗教界人士、50名伯爵和男爵、63名骑士和172名城市代表。他们分别代表着社会上的三个重要阶层：教士、贵族和平民，此届议会被称为“模范议会”。

爱德华一世

从13世纪晚期至14世纪初，议会三个阶层的代表数额由不稳定趋于相对稳定。高级教士中，多数修道院长陆续退出议会，爱德华三世时减至20余人。2名大主教和19名主教成为宗教界固定代表。13世纪初，议会中世俗贵族稳定在80—100人左右。

“西门议会”以后的半个多世纪里，平民代表始终是早期议会中最不稳定的群体。在爱德华一世召开的52届议会中，骑士仅出席12届，市民出席11届。出席时也常因位卑言轻而作用微小。

爱德华二世即位时，政局动荡，国王和世俗贵族关系常显紧张。大贵族于1310年迫使爱德华二世同意成立贵族立法团，负责制定政府改革法令。为提高其权威性，立法团自1311年起有意吸收平民代表参加。国王为加强王权，扩大政府基础，抑制贵族势力，也乐意召集平民代表出席议会。从1313年到1325年，只有两届议会没有平民代表。英国议会经过100余年的漫长岁月，大致走完了萌芽、产生和形成的历程。