淮安御码头，地处国家历史文化名城淮安市，位于 里运河文化长廊清江浦景区（国家4*级A**旅游景区）清江大闸口地段。因码头台阶为石料砌筑，御码头又称石码头。明清两代帝王沿京杭大运河巡查时，曾于御码头舍舟登陆入城。由于清江浦扼河、漕、盐、榷、驿之机杼，漕运兴盛年代，聚集着众多文武官员、显宦世家、巨商富贾、文人墨客和僧道名流。黄河夺淮后，朝廷立清江浦以北的运河只允许运粮漕船、贡品船与巡河官舫通过新规，致大量旅客与货物在清江闸进行“南船北马”交通方式的变更。南方物资船抵清江浦后，只能于清江闸石码头舍舟登陆，渡黄河至王家营换乘车马北上，踏上通京大道；北方官员、商贾乘车马抵淮阴，必于王家营弃车马，至清江闸登舟扬帆南下。是时，境内漕舟云集，市井稠密，仅在清江浦石码头领有营业执照、专为往来行旅服务的脚夫就逾万人。
历史沿革
作为地域名称，清江浦早在明清时期，即以集漕运指挥、漕船制造、漕粮储备、河道治理、淮北盐集散地“五大中心”于一身而誉冠天下。“南船北马”“ 九省通衢”“天下粮仓”的昔日繁荣，使清江浦与扬州、苏州、杭州并称为运河沿线的“四大都市”。明清时期，朝廷漕运总督、河道总督、户部分司、工部分司等机关与官员长期驻节清江浦；晚清时朝廷在清江浦设立铜元局，使其成为全国为数不多获得铸币权的地方；光绪年间，一度设立的江淮省首府亦设在清江浦，江淮巡抚、江淮按察使在此居住。民国时期，淮扬镇守使、淮扬道署、第七行政督察署、国民*党**第二十五路军指挥部、江苏省政府，*共中**淮盐特委、苏皖边区政府、清江市政府、两淮市政府先后驻节清江浦。新中国成立后，清江浦成为中国人民解放军第12军军部，淮阴专员公署、淮阴（淮安）市政府、淮阴(淮安)军分区、江苏生产建设兵团团部、江苏省清江浦境地，是江淮流域人类文明的发祥地之一。经对距今六七千年前，原钵池乡山前村一带居住的氏族部落遗址出土炊煮谷物的陶器及大量蚌壳、螺蛳壳、兽骨等考证，当时氏族经济活动以渔猎与采集为主。夏商周时期，清江浦境内是淮夷、徐戎活动范围。春秋战国时期，境内先属吴、越，后归楚国。秦王政二十四年（前223年）秦灭楚，始设淮阴县，属泗水郡（一说属东海郡，也称郯郡）。其时，淮阴县治所设甘罗城（今淮阴区马头镇东北一里许，相传为秦上卿甘罗所筑）。汉高祖六年（前201年），封西汉开国功臣、秦汉著名军事家，淮阴籍人士韩信为淮阴侯，淮阴为其封邑。农垦局、清江市人民政府、淮阴县人民政府长期驻扎地。
清晏园 清晏园，位于市区人民南路的西侧，环城路的北侧，始建于明永乐年间，当时为户部分司公署，督理漕粮，距今已有近600年历史，康熙年间始创为古典园林。清晏园作为清代河道总督部院后园，因治河而设。清者，有清水、清河、清人之意;晏者，安也，有平静、恬静、平安之意。当时，清晏园是全国最高治水机构所在，管辖着黄河、淮河和运河。清代初期，因考虑到清江浦为黄河、淮河、京杭大运河交汇处，是治河工程最重要的地方，而总河署所在的山东济宁距此路途遥远，往返不便。为便于及时掌握水情河势，就近指挥，清政府在清江浦设官治河。据《清史稿河渠志》记载，康熙十六年(1677年)安徽巡抚靳辅被提拔为河道总督，官衔全称为“总督河道提督军务兵部尚书兼都察院右副都御史”。康熙十七年(1678年)，河道总督靳辅移驻清江浦，在原明朝户部分司公署遗址“凿池植树，以为行馆”，名“淮园”。清晏园由此成为清代国家在京城以外专设的治河决策、指挥和管理的最高机构所在，管辖着黄河、淮河和运河。清雍正七年(1729年)，正式分设江南河道总督，负责江苏河道的疏浚及堤防。今清晏园面向人民路的大殿所悬挂的“总督河道部院”的匾额便由此而来。河道总督直接受命于皇帝，下辖四道、二十厅、二十(河兵)营，其“规模之大，县城无两”。河道总督正职多为正二品，或是从一品，副职为正三品，朝廷还常以官阶较高的官员任河道总督，如高斌、嵇曾筠等人均授大学士衔。从清康熙十七年(1678年)始，清代常驻清江浦的河道总督共有56任、45位，历时183年。历任河督中，不乏政绩显著、功高垂世的“水利专家”。靳辅改革潘季驯的“束水攻沙”为“疏浚筑堤并举”，以达到“寓浚于筑”的目的;黎世序运用“分*治洪**水”理论，将“束水攻沙”的传统办法改为“重门钳束”(用全河之水并力攻沙)，改厢埽(用土填压秸、苇的护堤办法)为碎石护坡，为治理运河水患，黎世序还在黄河与单堤之间筑越堤，以两道护水堤埂共御黄水在清晏园这方天地，这些精通水利的河道总督们纵观天下水情，钻研治水方略，博采众长，创新利用当时领先的治水理论，并大力付诸于实践，在一定程度上控制了黄、淮水患，常使黄河安澜、淮水畅出清口、运河通畅、漕运无阻。不少河督还著书立说，如靳辅的《治河方略》、嵇曾筠的《防河奏议》、徐端的《安澜纪要》《安澜回要》等，不仅为后世治水提供了重要的参考典籍，更为国家水利留下了重要的文化遗产。清江浦因三水交汇的独特地理位置，成为漕运指挥、河道治理、漕船制造、漕粮储备、淮北盐集散的“五大中心”。历史上，康熙乾隆二帝十多次下江南巡视治水，每次必经淮安的河道总督府，而作为府署后园的清晏园每每也就成为接驾的行宫。乾隆十五年(1750年)，时任江南河道总督的高斌，为迎接乾隆皇帝第一次南巡阅河，特地在清晏园中荷花池北岸构建了“荷芳书院”，并请无锡著名书画家蒋衡(字拙存)题横匾，悬于大堂。高斌撰著的《固哉草亭集》卷四有一首《荷芳书院》，题下有注，“蒋拙存题额，取音河防之义。”道出了自己取名“荷芳书院”的别意。清晏园，不仅曾作为接待皇帝南巡的行馆，留有皇帝的足迹，更存留着清代皇帝对历代河督治水有功的嘉奖。清晏园还承担着一个重要的功能——接驾的行宫,清康熙乾隆二帝先后十多次下江南巡视治水,每次经过淮安,就会驻跸清晏园.