夕阳情 慈善心 脱贫梦
——记奈曼旗慈善总会会长 于立
文/ 吕国东
奈曼旗是国家首批扶贫开发重点旗。脱贫攻坚的战役打响后，该旗决定成立慈善总会，通过社会力量助力精准扶贫。可让谁来扛起这面大旗？旗委、政府经过仔细研究，最后选择了于立。就这样，刚刚从旗政协主席岗位退下来的他又一次走马上任，挑起了奈曼旗慈善总会会长的重担。三年多来，他紧紧围绕全旗脱贫攻坚战略部署，把慈善工作和社会扶贫有机结合，以搭建平台搞链接的形式，集合社会资金，开展扶贫救助，充分发挥社会组织在脱贫攻坚中的补充作用。累计募集款物1.3亿元，其中现金6712.25万元；投放扶贫救助款物8851.48万元，其中现金3501.91万元；惠及人口10.26万人次。优异的工作成绩凝结着他的辛勤汗水和真情付出，旗慈善总会被政府主管部门评为5*级A**社会组织，社会扶贫工作得到了中华慈善总会、自治区扶贫办、市委市政府、旗委旗政府的表扬和奖励，被评为“先进基层*党**组织”、“社会扶贫先进单位”、“脱贫攻坚工作先进社会团体”；他本人也因慈善工作突出，在2018年被中华慈善总会评为“全国慈善会优秀慈善工作者”，2019年被*共中**中央组织部评为“全国离退休干部先进个人”。
“为了贫困群众早日脱贫，我愿意 豁 上这把老骨头！”
于立同志以宣传工作为突破口，在广播、电视、报纸等媒体开设专栏，连续滚动刊播，营造氛围和攻势，充分利用新媒体优势，建立4个慈善公益爱心微信群，打造了可以网上募捐的微信公众平台；连续三年以全国扶贫日为契机，举办大型募捐活动；录制了工作专题片2000余张，印制5000余份宣传册和2万份《倡议书》向社会发放；对有捐赠意愿的企业，他亲自带队，主动上门一对一沟通交流。不仅如此，在他的带领下，通过同学、战友、老乡等渠道把募捐触角逐步向旗外延伸，爱心企业、爱心人士遍布全国12个省区市，共有600多个单位、2万余人参与募捐。他组织设立了慈善功德榜，发放纪念杯、慈善光荣册和荣誉证书，协调旗委、政府对积极参与募捐、公益贡献大的爱心企业、个人、社会组织、机关单位等进行表彰嘉奖，形成了公益靠大家的强烈社会扶贫氛围。为了贫困群众早日脱贫，于立说，他愿意豁上这把老骨头。
“百姓所需，就是慈善所为”
他始终坚持服务旗委、政府中心任务的工作导向，以募集款物为立会之基，以助推精准脱贫为主攻方向，带领全体员工全身心投入脱贫攻坚战。他坚信产业扶贫是解决贫困地区和贫困人口生存发展、实现稳定脱贫的有效手段。为此，在三个方面开展工作：一是“输血变造血”。2018年，结合全旗脱贫攻坚工作，他创新提出“三个一”扶贫救助工程，即：利用三年时间，投放1000万元，扶贫救助1万人，每人1000元。当年扶贫救助建档立卡“四无九病”人员1807人，发放救助金180.7万元。2019年，他决定将救助形式由直接投放救助金，转变为支持发展养羊产业致富，向242户704人，发放产业扶贫资金86.95万元。根据贫困户的实际情况，采取“托养、代养和自养”三种形式。所谓“托养”，即：把发给贫困户的基础母羊，集中投放到养殖大户和合作社托养。托养户每年为建档立卡“四无九病”人员每人分一只70斤以上成龄羊或1000元钱，连续三年有收益，每人增收3000元。仅此一项解决1000人的产业致富收入。二是“添衿补袖搭把手”。他组织募集社会资金47.9万元，对2014年以来建档立卡贫困户中未享受到产业扶贫政策，存在返贫因素的180户、479人进行产业支持，在贫困户自愿的基础上安排落实产业扶持项目，采取先建后补的方式，对项目审查合格户，每人发放1000元产业补助资金。今年配合全旗巩固提升脱贫攻坚成效，开展了“搭把手”活动，出资140万元，对档内906名“三类”相对贫困人口中的464人进行产业扶持，帮扶率达51.21%，每人发放产业扶持资金3000元。通过开展“链接式”社会扶贫和“滚动式”发展产业，形成脱贫致富长效机制，帮助他们实现脱了贫、稳得住、能致富的共同愿望。三是“搭建平台搞链接”。他牵头搭建起爱心企业与扶贫产业项目对接平台，形成定向捐助定点建设的“链接式”社会扶贫模式。在他的努力协调下，52家爱心企业捐款995.3万元，用于12个乡镇15个村屯脱贫攻坚项目、高标准设施农业、蔬果保鲜库、就业扶贫车间、种养植基地、农产品加工、发展村集体经济、村级文化广场等，全方位参与社会扶贫。
“慈善扶贫就是给贫困群众办点实事”
在脱贫攻坚进程中，他以健康扶贫为重点，利用2017年到2019年三年时间，在全旗范围内创新开展了“1+X”健康扶贫行动计划。“1”是指围绕一项健康扶贫政策，“X”是指通过捐赠医疗设备、无偿送医送药、实施大病救助和开展安全饮水等方式，助力全旗健康扶贫。累计投放款物4184.18万元，3万多名贫困群众受益其中，24家基层卫生院检验设备得到整体提升。他十分重视教育扶贫，以搭建平台搞“链接”的形式，联系25家爱心企业、社会组织或个人，向贫困学校及师生捐助教学实验室设备、体育器材、图书、校园足球馆配套设施等款物达1017.52万元，使65所学校师生受益。为支持全旗就业扶贫工作，他组织投放款物48.1万元，为四个乡镇300个自然村每村购买一台三轮保洁车，用于各村公益岗位环卫人员运送垃圾；为131名建档立卡贫困户公益岗位人员缴纳工伤保险，助其稳定脱贫。2017年，经他引荐推介，总投资2亿元的内蒙古东部影视城落户奈曼，为发展特色旅游和贫困户就业致富提供项目支撑和产业基础。他积极响应旗委推出的金融扶贫号召，通过与内蒙古银行、奈曼农合行合作，注入资金1200万元，形成1.2亿元*款贷**规模。三年来，累计完成*款贷**21307.5万元，惠及百姓1万余人次，支持百姓发展产业致富。他积极响应*党**中央实施乡村振兴战略的决策部署，将慈善工作与之相结合，三年多来，联系8家爱心企业及爱心人士投放款物755.44万元。他非常重视应急救助工作，共组织投放款物195.39万元，对遭受风灾、洪灾、火灾的贫困户进行救助。特别是今年新冠肺炎疫情来袭，他根据指挥部的统一要求，主动联系旗内外爱心企业与个人，捐赠棉大衣、口罩、防护服、手套、脚套、消毒液、大米、红外体温枪、医疗设备等防疫物资共10种，价值83.09万元，并全部发放到位，充分发挥了社会组织在疫情防控中的作用。他还积极组织志愿服务组织和志愿者参与脱贫攻坚，三年来，联合旗志愿者协会共同组织90余次志愿服务活动，参与活动的志愿者达8200余人次，如：组织民生医院的医疗志愿者到7个苏木乡镇13个嘎查村开展14次送医送药送健康活动，出动医务人员252人次，无偿发放价值25万元药品，受益贫困群众4200余人次，为他们解除了病痛，减轻了负担。每年高考期间，均组织志愿者出动私家车和出租车，组成爱心车队，义务接送考生，并为考生无偿提供矿泉水，受到学生及家长的一致赞扬。今年，他又组织设立了教育救助基金、人民卫士救助基金和防返贫救助基金，广泛募集善款，救助特别困难的贫困师生、人民卫士和有返贫风险的贫困户，进一步巩固脱贫攻坚成效。
“要让慈善事业经得起法律、人民和历史检验”
于立同志高度重视总会内部管理工作，提出“内强素质、外树形象，内部规范，外部诚信”的工作总要求，牵头组织制定了“11789”规范化管理制度，做到有章可循，正规化运作。他十分重视社会组织*党**建工作，全面加强慈善总会*党**支部建设，强化*党**组织在各项工作中的领导核心作用，重大项目的确定和扶贫救助资金的使用，以及机关管理，大额支出均由理事会、会长办公会议研究，*党**支部决定。他带头执行机关各项管理制度，每年都邀请旗审计部门、会计师事务所进行审计，其结果不仅向主管部门汇报，而且向社会公布，接受主管部门和社会媒体监督。
于立同志任会长以来，对*党**忠诚，勤勉朴实，不讲排场、不讲条件、不取报酬，一心扑在工作上，工作出实招，求实效。他常说，慈善总会募集到的是社会各界爱心人士的心血，一定要管好、用好，做到让捐赠者放心、受赠者称心、社会大众可信。
夕阳情暖扶贫路，慈心善举为苍生。奈曼旗已脱贫摘帽，但仍有相对贫困人员亟待巩固提升，千千万万贫困群众圆梦小康。于立说，老百姓过上好日子就是我最大的心愿。
为了这个心愿，他还在奔忙着……
