大河报·豫视频记者 李岩 实习生 乔思蕊
在今年*党**的二十大召开之年，焦作市经济社会等方面有哪些重要安排和部署？在今天（8月16日）召开的焦作市“喜迎二十大 奋进新征程”主题系列新闻发布会（第一场）上，焦作市委常务副秘书长、办公室主任黄晓平进行了权威发布。
黄晓平说，焦作市第十二次*党**代会确定了“1353”总体发展思路，即：“提出了锚定‘两个确保’、再造发展优势、奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章”的奋斗目标，确立了“把制造业高质量发展作为主攻方向、把文旅文创深度融合作为新的增长极、把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程”的战略重点，明晰了“以高质量*党**建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理”的发展路径，树立了“在绿色智造中闯新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列”的工作标杆，为现代化焦作建设谋篇布局，凝聚了全市共识，汇聚了合力。
今年3月份，省委书记楼阳生莅焦调研后，为焦作更加清晰地指出了“坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，闯出焦作特色高质量发展新路”的发展路径和目标，鼓舞了士气，激发了斗志。
焦作市委常务副秘书长、办公室主任黄晓平
焦作市委宣传部副部长王蕙丽主持发布会
坚持以项目落实“十大战略”，谋实发展举措
把落实“十大战略”作为推动高质量发展的总抓手，方案化、清单化、项目化往实里抓、向目标奔。
一是以战略引领发展方向。认真领会省委实施“十大战略”的战略考量、系统思维、工作重点，把各级各部门的思想和行动统一到省委要求上来。
二是以项目推进战略实施。坚持近中远结合，围绕重大工程、重大项目、重大政策，列出落实“十大战略”的重点任务。今年要完成的市级重点项目，已通过媒体向社会公布，向全市立下军令状，接受监督。
三是以机制保障战略落实。坚持一个战略、一套班子、一抓到底，由市级领导分包前瞻性、全局性、牵引性重大项目，确保每个战略都配套有方案、有台账、有举措，每项工作任务都责任到
人、到部门。
聚焦主导产业加快转型，提升发展质效
按照中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”的要求，明确焦作市“356”主导产业体系，并绘制“四张图谱”，加快培育主导产业，锂离子电池新材料产业集群列入全省首批战略性新兴产业集群，动力电池产业链成为全省重点培育的特色优势产业链。聚焦主导产业延链补链强链。
认真落实楼阳生书记关于产业发展“五化”要求，建立先进制造业重点产业链链长和产业联盟盟长“双长制”，围绕主导产业不断延链补链强链。
扎实开展“万人助万企”。坚持把“万人助万企”作为推动发展的长久之策，全面落实“八个深化”。拓展“墩苗育苗”范围，开展政企干部双向任职交流，培养“懂经济、懂发展、懂服务”*党**政干部队伍和“懂政策、懂责任、懂担当”企业家队伍。
滚动推进“三个一批”。坚持项目为王，以“三个一批”为总牵引，抓项目、促投资、增动能。“签约一批”看落地，“开工一批”看进度，“投产一批”看达效，坚持把“三个一批”项目建设作为经济工作的主抓手，支撑引领焦作高质量发展。
持续推进企业梯次培育。聚焦“356”特色产业集群，实施“2122”企业培育工程、企业“添翼计划”，加快形成大企业集团为引领、规上企业为支撑、“专精特新”企业为重点、中小微企业为基础、上市企业为突破的“1+4”企业发展格局，推进个转企、企升规、规改股、股上市，着力培育一批领军企业和“链主”企业、壮大一批“专精特新”中小企业。
坚持破解瓶颈改革创新，蓄积发展势能
坚持把改革创新作为焦作的“华山一条道”，根上改、制上破、治上立。
一方面，深入研究积极稳妥推进五项改革。统筹推进事业单位重塑性改革，成立市深化事业单位改革工作领导小组，研究推进改革任务落实。推进开发区改革，9家开发区体制机制改革阶段性任务完成。深化乡镇管理体制机制改革，创新实施“1+3”改革模式，有效推动改革任务落地落实。深化放权赋能改革，市本级2135项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，居全省第一。落实省财政直管县改革。
另一方面，依靠创新推动转型。组建市科创委、打造市产业技术科学院，规划建设市校深度融合创新发展试验区，高标准建设焦作智慧岛。积极推进规上工业企业研发活动全覆盖，截至6月底，规上工业企业研发活动覆盖比例达54.4%。
深入推进市校融合发展，出台《关于推进焦作市与河南理工大学深度融合协同发展的意见》，着手编制市校融合规划，出台市校交叉挂职办法，创新“学生共育、人才共用”机制。
同时，我们坚持引育并重聚人才，大力实施企业创新能力提升活动。
加大创新平台建设，在全省率先成立市级工业设计产业研究院和工业设计为主题的专业园区，河南省氟基新材料产业研究院、河南省环保与精细化工新材料中试基地入选河南省首批省级产业研究院、中试基地，河南省钛基新材料产业研究院入选河南省第二批产业研究院。
坚持实施旅游“二次创业”，推动文旅文创深度融合
围绕打造“山水富城•文武福地”，稳步推进一河、一山、一拳、一融合，着力打造“1+8”郑州都市圈休闲目的地。
一是抓新兴业态培育，《印象•太极》向市场开放，“醉美修武”沉浸式演绎闪亮登场。
二是抓实项目支撑，谋划实施中国治黄兴水核心展示区、国家级太极拳文化生态保护区、南太行高端民宿集群等十大文旅项目。
三是抓好资源挖潜，擦亮太极名片，发挥太极拳人类非遗品牌优势，紧盯全产业链打造太极拳产业，推动陈家沟创建国家5A景区。做强云台山品牌，加快推进云台山上市步伐，打造焦作文旅的旗舰劲旅。
四是构建旅游路网。以域内建成、在建高速公路为骨干，以提升230、309等省道为辅线，以全域“四好农村路”为支线，打造对接“1+8”郑州都市圈、连接晋冀两省、贯通所有*级A**景区的高等级交通旅游公路网。
发布会现场
积极践行总体安全观，着力建设平安焦作
成立九大工作专班，坚持每周一组织风险分析研判，全力做好“守底线、防风险、保安全、保稳定”工作。
一是扎实防范化解各类风险。深入开展“三零”创建，稳步推进“六防六促”专项行动，全面开展矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”，创新实施网格一体化、民呼我必应基层治理“六大行动”，统筹抓好政治、社会、生产、金融和建筑等领域安全，连续6年被评为“全省平安建设优秀省辖市”。
二是提升防灾减灾能力。去年第一轮汛情结束即开展“五查一反思一总结”，建立灾后重建“1+6”工作机制，出台“1+N”政策体系，统筹提升开展灾后重建。今年以来，深刻汲取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，构建“1+15+16”智慧体系，推进建设全省首个应急平台、应急研究院，有力应对了今年汛情。
三是精准高效应对疫情。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，瞄准“守得住、能发展、生活好”目标，扎紧“四个口袋”、提升“五项能力”，压实“四方责任”，织密筑牢疫情防控防线。
今年3月18日修武疫情发生后，市委迅速行动、果断处置，在48小时内实现了社会面清零，在一个潜伏期内实现了圈住封死捞干扑灭疫情的目标。同时紧紧跟进对冲措施保经济运行，精准对接企业需求，最大限度减少了疫情对经济社会发展的冲击。
坚持共建共享，持续提升民生福祉
把人民放在心中最高位置，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
一是巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。建立统一高效的议事协调机制，严格落实“四个不摘”要求，保持了主要帮扶政策总体稳定，以实际行动推进了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
二是大力发展社会事业。聚焦“一老一小一青壮”。稳步扩大就业创业，办好人民满意教育，加快建设健康焦作，持续实施全民参保计划，全面加强社会保障。
三是持续打好污染防治攻坚战。高标准推进中央环保督察反馈问题整改，集中开展中央生态环境保护督察群众举报件“清零”行动。2021年PM10、PM2.5改善率均居全省第二，空气质量首次退出全国168个重点城市后十名，环保工作作为2021年度全国生态环境领域真抓实干成效明显地方典型，受到生态环境部通报表扬、全省唯一。今年上半年，优良天数94天，同比增加3天。
四是点办理批处理民生旧账。针对制约企业发展、群众反映比较集中的房屋征收安置、问题楼盘、医保社保欠缴、非法集资等问题，坚持“新官须理旧账”，把当下治与长久立统筹起来，既抓好个性问题化解，更重视共性问题处理。。
坚持全面从严治*党**，以*党**建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”
认真贯彻新时代*党**的建设总要求，自觉履行全面从严治*党**主体责任，认真抓好管*党**治*党**各项任务。
一是突出政治引领。以*党**史学习教育为契机，持续学习习*平近**新时代中国特色社会主义思想，推动全市*党**员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是从严抓班子带队伍。从市委常委班子做起，从严落实主体责任和“第一责任人”责任，省、市重点工作均由市委常委或市级干部牵头成立工作专班，带头推动各级*党**组织狠抓工作落实。树牢用人导向，创新实施“五个一批”，拓宽选人用人视野，坚持结果导向知事识人，把扛活儿的人用起来。
三是夯实基层基础。扎实开展“五星”支部创建，围绕“解难题、促发展”这一主线，紧盯“软弱涣散整顿”和“无主楼院治理”两项难题，聚焦“责任落实、任务落地、能力提升”三个方面精准开展创建。以“创‘五星’、促振兴，夯基础、促发展”为主题，分级开展村社干部大比武，锤炼了比创建、比干事、比干劲的良好作风。
四是强化能力作风建设。聚焦“能力作风建设年”活动，先行开展“守规矩、懂业务、真落实”活动，引导广大干部争做“学习型、研究型、实干型、进取型”干部。开展集中整治“中梗阻”问题专项行动。
针对涉企服务“中梗阻”问题，组织开展专项监督集中月活动，进一步优化营商环境，全力帮助市场主体纾困解难。强化“13710”工作制度执行，确保中央决策部署、省委市委工作要求以及领导批示件在焦作条条落实、件件落地、事事见效。
五是一体推进“三不腐”。市委及一班人带头开展政治画像，分析研判全市政治生态，压实“一岗双责”。支持纪委加强对同级*党**委的监督，构建起对“一把手”和领导班子监督的“1+N”制度体系。深化以案促改、以案促治，用好“廉洁从家出发”载体，不断推动“查处一案、警示一片、治理一方”。
“下一步，焦作市委班子将高举习*平近**新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻中央和省委各项决策部署，锚定“两个确保”，坚定“两个依靠”，奋力闯出焦作特色高质量发展新路，以优异成绩迎接*党**的二十大胜利召开。”黄晓平说。
（图片由焦作市委宣传部提供）