2019,南京法院“十大基层创新”

2019,南京法院“十大基层创新”

1、雨花台法院联合板桥街道成立孙家社区网格巡回法庭,开启基层司法服务“网格化”社会治理新模式。

2019,南京法院“十大基层创新”

背景:为创新网格化社会治理机制工作,打造共建共治共享的社会治理格局,雨花台法院联合板桥街道共建的全市首家社区网格巡回法庭成立。法庭依托孙家社区网格治理平台,线上对接网格员及时互通信息、排查网格内矛盾纠纷、立案受理纠纷案件,线下通过网格巡回法庭开展诉前调解、公开庭审、普法宣传、法律咨询等工作,开启诉源治理新模式。

成效:网格巡回法庭自成立运行以来,线上受理网格矛盾纠纷41起,线下诉前调解纠纷43起,其中联合网格员、接待社区工作人员诉前化解群众日常矛盾纠纷37起,线上接收群众立案6起。“网格巡回法庭”,被省委政法委在全省推广。

2、高淳法院深入推进高淳“无讼村(社区)”创建,构建“诉源治理”共建共治共享格局。

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背景:高淳法院近三年的民事纠纷案件不断增长,如何才能把基层各方的力量调动起来,把矛盾纠纷“挡”在第一道防线?高淳法院创新发展新时代“枫桥经验”,以高淳“无讼村(社区)创建”为抓手,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动构建“诉源治理”共建共治共享格局。

成效:高淳法院打造矛盾纠纷化解“7511”工作新机制,建立矛盾纠纷调解队伍,全面启动“一街一庭、一村一点、一校一站”建设,在全区8个镇(街道)设立巡回法庭,145个村(社区)设立巡回审判服务点,27所中小学设立法治宣传站。2019年,高淳区万人成讼率低于1%的村(社区)由2018年的85个增加到2019年底的102个。今年,法院收案数首次出现了负增长。

3、玄武法院设立全市首家工会驻法院职工法律援助服务中心,建邺法院设立莫愁湖景区旅游巡回法庭。

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背景:2016年以来,玄武法院劳动争议案件收案数逐年增加。为了更有效地保障职工权益,用更加柔性多元的方式缓和激化的劳资矛盾,玄武法院与玄武区总工会共同商议,成立南京市首家工会驻法院职工法律援助服务中心。

建邺法院进一步加强与区文旅局、建设局等部门协作,创新旅游纠纷多元解决方式,完善旅游纠纷化解渠道,将旅游巡回法庭设立在莫愁湖景区内,主要受理辖区内各景点涉及相关服务的旅游合同纠纷案件等。

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成效:玄武法院职工法律援助中心的设立是玄武法院在多元化解纠纷上的又一创新,该中心的设立可以实现法院与工会的化解纠纷的优势互补。建邺法院充分发挥旅游巡回法庭功能作用,为加快旅游产业发展提供更加优质的司法服务和更加有力的司法保障。

4、秦淮法院首推家事案件要素式审判,绘出独具秦淮特色家事纠纷解决新蓝图。

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背景:如何才能有效化解涉及到婚姻家庭的矛盾纠纷,秦淮法院少年家事庭制作形成一套《家事案件裁判要素审查表》,按照争议类型分成6张表格,分别针对离婚争议,子女抚养争议、夫妻共同财产争议、彩礼纠纷、继承纠纷、人身安全保护令等,辐射全院80%的家事纠纷案件,涉及24类民事案由。

成效:秦淮法院少年家事庭已利用《家事案件裁判要素审查表》审理家事案件816件,一张张表格将家事案件中纷繁芜杂的案件事实、法律法规,翻译成老百姓看得见、看得懂的表格填写语言,为百姓诉讼提供便捷,为司法化解纠纷提供针对性。

5、*合六**法院“群众减诉工作法”推动多元化解走向深入,4次被省、市法院推广。

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背景:*合六**法院充分发挥人民法院作为基层治理创新的参与者、推动者与保障者作用,总结探索“群众减诉工作法”,形成“一体两翼、四轮驱动”的工作格局。强化矛盾纠纷前端治理,建立以统筹调解主体和横向联动协调的两翼,通过顶层设计谋划、指导激励保障、简案快审衔接、科技智慧支撑四项举措,多管齐下,保障多元化解机制立得稳、走得实、行得远。

成效:2019年,*合六**法院已诉前化解各类纠纷3548件,累计为群众节省诉讼成本60余万元。调解成功数、诉前分流数、司法确认数均为全市最高。两年来,共开展法律指导432次、法律宣讲151次、参与群众1.21万人次,多元化解工作做到了工作有特色、行内有影响、群众有获得。

6、开发区法院制定并发布《劳动争议立案和裁判指引》、《劳动争议法官教你合法维权100条》,为经济高质量发展提供高水平的司法服务和保障。

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背景:江宁地区法院每年受理的劳动争议案件数在1200件至1600件之间,法院受理的劳动争议案件一直居高不下。江宁经济开发区法院在总结审判经验的基础上,制定并发布《劳动争议立案和裁判指引》和《劳动争议法官教你合法维权100条》。

成效:《指引》为法律从业者提供了备述基本法律法规、政策意见和南京地区裁判尺度的工具书,受到上级法院、仲裁委和执业律师的一致好评。《100条》,行文风格通俗易懂,便于用人单位和劳动者正确理解法律,同时也便于用人单位在今后的用工管理过程中依法用工,引导劳动者依法维权。

7、浦口法院独创“三步重生法”,为营商环境提供高能高效的司法服务。

背景:浦口法院创设“三步重生法”,对两起破产重整成功案例进行总结,灵活运用破产重整法律制度,创新司法服务手段,解决或帮助解决破产重整企业的法律难题和经营困境,引导重整企业走向健康有序发展的道路。

成效:至2019年12月,共有16家僵尸企业、三无企业依法退市,因破产清算、重整、公司清算安置破产职工人数345人,首起府院联动机制下破产企业重整成功,成功审结一起浦口区内唯一一家具备装饰装修一级资质的新三板企业破产重整案件。

8、鼓楼法院与区总工会联合搭建了“劳模创新工作室”,让群众在亲历的过程中培养崇尚法律、遵守法律的理念。

2019,南京法院“十大基层创新”

背景:为了能够提供普惠均等、便捷高效、智能精准的司法服务,鼓楼法院与区总工会联合搭建了“劳模创新工作室”。工作室是以全国模范法官吴苹领衔,全国法院系统办案标兵杨光焰等为骨干,由32名青年法官助理共同参与的司法创新团队。

成效:通过“劳模创新工作室”+“庭审进基层”普法的模式进行法治宣传教育,让劳模法官走进基层普法,是深入基层、服务群众、提升基层法治化水平的一项重要举措。

9、“民事案件万人起诉率”纳入地方综治考核,溧水法院简审纠纷化解首道防线。栖霞法院试点多元化解物业纠纷,最大限度地将纠纷解决在基层。

背景:近年来,为突破收案数高居不下,人案矛盾突出等瓶颈制约,溧水法院助推区委政法委将“民事案件万人起诉率”纳入地方综合治理考核指标体系,从村居源头上预防、化解矛盾纠纷,切实提升网格化社会治理水平。

栖霞区内物业合同纠纷、廉租房租赁纠纷多发频发,栖霞法院与区司法局、马群街道联合设立多元解纷诉调对接示范点,通过“一庭一站一室”(巡回法庭、律师工作站、调解工作室)实体化运作,为纠纷当事人提供正确、合理、有效的矛盾纠纷解决途径。

成效:2016年至2018年,溧水法院新收各类案件增幅分别为7.44%、6.32%、1.75%,增幅趋缓。2019年新收各类案件11500件,同比下降3.54%,新收一审民商事案件5624件,同比下降15.39% 。

栖霞法院自试点多元化解物业纠纷以来,已成功化解物业纠纷579件,廉租房纠纷299件,实现了物业矛盾纠纷化解在基层,切实提升了居民生活幸福感。

10、江宁法院探索轻罪全流程简化诉讼机制,试点以来一审服判息诉率92.6%。

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背景:江宁法院与公安、检察、司法行政等部门加强沟通配合,坚持“以审判为中心”,在确保审判质量的前提下提高审判效率,探索建立了繁简得当的审理程序、保障*权人**的审判规范。

成效:试点以来累计审结认罪认罚案件2960件,占同期全部刑事案件的68.47%,法官年均结案280件以上,平均审理天数15天,一审服判息诉率92.6%。