中宏网湖北9月29日电 2021年10月21日，国家发展改革委办公厅印发《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》，推广来自青岛、成都、常州、温州、台州、泉州、佛山、江阴8个地方的72条典型做法。笔者将其称之为“72宝典”，此后的一段时间笔者讲课时会重点介绍这“72宝典”，其中“41、温州建立常态化理旧账工作机制”引起了笔者极大的兴趣。
2018年11月温州出台的《关于创建新时代“两个健康”（民营企业家与民营企业双健康）先行区加快民营经济高质量发展的实施意见》中曾提到积极处置历史遗留问题，包括依法依规、分类分步妥善处理历史遗留的工业园区、工业点和其他企业无产权土地、用房问题，让企业“有恒产有恒心”；建立信用受损企业、入黑名单企业和破产重整企业信用修复、污点销号机制，让企业“重整旗鼓”；全面梳理招商引资、项目建设等方面的合同协议履行情况，纠正政府自身的不规范行为；重视解决市内跨区域企业迁移涉及的属地利益问题，建立产值、税收分享机制，让企业安心发展；建立常态化“理旧账”制度，对一些民营企业历史上曾有过的不规范行为，要以发展的眼光看问题，按罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。
2018年年底，建立了常态化的民营企业“理旧账”机制，明确民企历史遗留问题主要指历年因政策调整变化、或政策不配套不完善、或行政监管不到位不落实，而导致民营企业合理诉求长期得不到解决而形成的问题，重点是产权证无法办理、环评无法获批、政府许诺事项无法兑现等。温州市、县两级政府将分别建立民企历史遗留问题常态化“理旧账”联席会议作为化解遗留问题的协调机构，成员单位包括发改、经信、公安、财政、社保、国土、规划、住建、执法、环保、安监、金融、消防等部门。
知晓该政策后，笔者立即以湖北省优化营商环境监督员、民主*党**派信息员的身份向民进中央、省政协、省民进、省发展改革委提交了《建立全国性常态化的“理旧账”工作机制的建议》的报告，笔者认为这个做法不仅要常态化，而且还要推广到全国，全国各地都有类似旧账的。
2022年5月12日，湖北省发展改革委发布公告，即日起至9月16日面向全省征集“新官不理旧账”相关问题线索，内容大致是：2016年以来，因*党**委、政府换届，领导干部岗位变更，招商引资和政府投资项目建设中出现“新官不理旧账”相关问题，均在征集范围内；主要包括政策措施不落地、不落实、执行不连续问题，对签订的合法合规合同或作出的合法合规承诺不履行、不兑现问题，对解决招商引资、政府投资项目建设中的历史遗留问题不担当、不作为，导致合法合规项目不能及时落地、建设、投产、见效问题等。同时要求提供问题案件线索必须具署实名，材料应加盖企业公章，尽量详尽，并提供相关佐证材料；“新官不理旧账”问题的相对方主要为企业、企业家、项目投资主体。
9月27日，国务院办公厅发布了《关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，其中有三件涉及湖北：湖北省全力以赴抓项目促投资稳增长；荆州市强化劳务品牌建设打造就业“金名片”；潜江市打造“虾—稻”特色产业链构筑现代农业发展高地。
通过对省情的对比，笔者觉得至少以下十点值得湖北学习：
6.内蒙古自治区“全链条协同”落实退税减税降费政策助企稳企。
8.黑龙江省积极培育高新技术企业加快壮大振兴发展新动能。
10.上海市推进项目经费“包干制”有效激发科研人员创新活力（湖南也有类似政策）。
11.上海市探索打造“以数治税”优化服务企业新模式。
15.南京市创新建设“质量小站”惠及中小微企业。
16.浙江省打造“一指减负”数字化改革场景应用提升企业获得感。
19.福建省建设“闽捷办”智慧税务平台打造“不打烊”的网上税务服务厅。
31.湖南省“万名干部联万企”常态化解难题优服务促发展。
40.云南省建立教师“省管校用”帮扶机制探索破解“县中困境”难题。
47.陕西省实施零基预算改革更好集中财力办大事。
他山之石可以攻玉，很多时候道理是相通的、情形是类似的，别的地方的一些好的做法，湖北都可以积极借鉴，并依省情做具体调整。在经济发展的大事上，每个省份都有自身的探索，在探索中无论是有益经验、还是惨痛教训，对他省而言都是富有参考意义的。多学习、多借鉴、多思考，发展的道路上“三人行必有我师”。（作者：叶青 中南财经政法大学教授）